群眾“看病難、看病貴”的問題是帶有全國性的普遍問題。而這一問題在我市顯得更為突出。為了尋求解決這一問題的辦法和措施，我們在深入調(diào)查研究的基礎上，提出了一些基本思路和對策，現(xiàn)將有關情況報告如下：關于群眾看病難社會調(diào)研報告

　　一、我市群眾“看病難、看病貴”問題的現(xiàn)狀及原因

　　從調(diào)查情況看，我市群眾看病難、看病貴問題主要存在于兩類人群中，一是農(nóng)民。特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的僻遠農(nóng)村的廣大農(nóng)民。二是城鎮(zhèn)少數(shù)貧困戶等弱勢居民。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、醫(yī)療資源配置嚴重不均。據(jù)統(tǒng)計，2005年我市公立醫(yī)療衛(wèi)生機構共有346個，加上民營、個體醫(yī)療衛(wèi)生機構，總數(shù)近3000個，公立醫(yī)療衛(wèi)生機構的從業(yè)人員為8225個，床位共7885個，醫(yī)療資源的總量接近全國及全省平均水平。但是，設備相對較好、實力相對較強、醫(yī)務人員技術水平相對較高的醫(yī)療機構都集中分布在榆林城區(qū)和各縣縣城，而在廣大農(nóng)村，醫(yī)療資源配置卻十分稀缺，大多仍處于缺醫(yī)少藥的狀態(tài)，群眾健康得不到基本保障。目前，全市農(nóng)村人口占全市人口的80%以上，但鄉(xiāng)村醫(yī)務人員僅占全市醫(yī)務人員的30%。全市平均每446人中擁有一名衛(wèi)生技術人員，其中城鎮(zhèn)人口每100人擁有一名衛(wèi)生技術人員，農(nóng)村每11963人擁有一所衛(wèi)生院，每1580人中擁有一名衛(wèi)生技術人員。鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院、室絕大多數(shù)醫(yī)療設備落后短缺，特別是村級衛(wèi)生室的從醫(yī)人員多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)培訓，多數(shù)是二十世紀70年代短期“師帶徒”培養(yǎng)的赤腳醫(yī)生，看病憑感覺、靠經(jīng)驗，盲目性和隨意性很大。在這種情況下，一些無證行醫(yī)者和巫師有了可趁之機，農(nóng)民得病，往往先向他們索取偏方(或秘方)，祈求保佑，使得被拐被騙，甚至殘害生命的現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生安全令人擔憂。