人口老齡化帶來的養(yǎng)老問題迫在眉睫的擺在人們面前。而且已由老年個(gè)體向老年群體擴(kuò)散，由單個(gè)家庭向整個(gè)社會傳導(dǎo)，由養(yǎng)老問題向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?jié)B透。尤其是農(nóng)村養(yǎng)老問題，農(nóng)村人口居住分散，經(jīng)濟(jì)條件和群眾意識相對落后，與城市相比，農(nóng)村養(yǎng)老問題更加突出。我深深地感到，農(nóng)村養(yǎng)老問題不僅僅是老年人的問題，更是一個(gè)社會化問題，它將對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生深刻影響，必須擺上重要工作日程。在調(diào)查中，了解到我市農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀以及存在的困難，引發(fā)了一些思考。

一、我市農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀

(一)我市農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)需求情況

　　截至20**年底，我市60周歲以上老年人口為7.4萬人，占全市總?cè)丝诘?9.4%，已經(jīng)超過國際上10%的老齡化標(biāo)準(zhǔn)線，其中農(nóng)村60周歲以上老年人有5.4萬余人，占全市老年人口的73%。(其中五保戶1692人，殘疾人4157人和其他困難群體6000人)，由此可見，**已呈現(xiàn)老齡化趨勢，且農(nóng)村地區(qū)因老年人數(shù)比重大、保障低而顯得養(yǎng)老問題更加突出。

(二)我市農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)設(shè)施供給情況

　　全市可服務(wù)于農(nóng)村養(yǎng)老的機(jī)構(gòu)只有兩類：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。全市共18家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，主要服務(wù)于五保老人。目前，全市農(nóng)村五?？?cè)藬?shù)為1692人，集中供養(yǎng)1102人(其中：失能老人110人)，供養(yǎng)率達(dá)66%，床位空置率達(dá)34%。二是民辦養(yǎng)老院。截至目前，全市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共4所。2011年，**市第一家民辦養(yǎng)老院**愛心托老所建成運(yùn)營，床位20張，20**年扶持發(fā)展了3家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營，床位190張，供養(yǎng)老人**0人。總體來說，民辦養(yǎng)老院成立時(shí)間較晚，床位數(shù)有限，服務(wù)設(shè)施相對簡單，價(jià)格根據(jù)設(shè)施環(huán)境不同呈梯級差異。

(三)我市農(nóng)村養(yǎng)老保障體系現(xiàn)狀

　　現(xiàn)有的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系主要有四類：一是社會養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，主要包括新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)(我市基礎(chǔ)養(yǎng)老金定為每人每月65元)和部分經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村老年人購買的各類商業(yè)保險(xiǎn);二是老年生活救助體系，主要是最低生活保障制度(目前農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)為月人均205元)和農(nóng)村相關(guān)扶貧工作;三是老年醫(yī)療保健體系，主要包括新型農(nóng)村合作醫(yī)療和部分農(nóng)村老年人購買的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn);四是特困老人生活照料體系，目前的特困老人生活照顧主要分為集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)。