今天,小編為您整理了餐廚廢棄物管理調查報告,請閱讀。
近年來,餐飲服務行業持續、快速發展,促進了地方經濟的發展、豐富了飲食文化、滿足了廣大人民群眾的飲食需求。與此同時,餐廚廢棄物[是指從事餐飲服務、單位供餐等活動的單位和個人在生產、服務和經營過程中產生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂(包括不可再食用的動植物油脂和各類油水混合物)]的產生量持續增加和管理不善,已成為困擾城市發展、污染市容環境和影響食品安全的問題。餐廚廢棄物的有效處置和利用已成為政府及各部門迫切需要做的民生工程和發展要務。我局作為餐飲服務食品安全監管者,經過調查研究對餐廚廢棄物的管理提出一些思路、措施和建議。
一、外地餐廚廢棄物管理的典型經驗
1、市。市自2007年開始了餐廚廢棄物處置工作,于2011年7月被確定為全國餐廚垃圾資源化利用和無害化處理試點城市。目前已形成了“屬地化兩級政府協調管理、收運處一體化市場運作”的模式。其做法特點:
一是創新運行模式,提高收運質量。即創新性地建立餐廚廢棄物的“收集—運輸—處置”一體化運行模式。由政府委托一家公司完成,減少管理的環節、對象,提高餐廚廢棄物收運質量。
二是財政合理補貼,引導源頭管理。建立財政保障機制,對餐廚廢棄物的收運環節進行合理補貼(118.8元/噸),并對餐廚廢棄物產生單位暫免收餐廚廢棄物處理費,引導餐飲企業將餐廚廢棄物交有資質的企業來處置。
三是屬地協同負責,部門聯動配合。建立屬地化兩級政府管理體系,縣級市、區市容環境衛生行政部門負責本行政區域內有關監督管理工作,發改委、公安、財政、水利、農業、商務、衛生、環保、食藥監、物價、工商、質監等部門按照各自職責,發揮聯動優勢,對非法收運進行了集中整治,沒收非法收運黑車,迫使餐飲企業不得不配合環衛部門尋求地溝油和泔水的出路。四是技術處理先進,資源利用充分。通過產學研結合,利用國家及省級科研項目,市餐廚廢棄物資源化率為全國領先,飼料原料轉化達10%,油脂提取率達90%,實現了資源化技術集成。五是效益實現平衡,避免終端再補。通過技術創新,市餐廚廢棄物處置設施能夠實現經濟的基本平衡,在終端處置環節上不需要政府再進行補貼。
2、市。市經過幾年來的努力,已初步形成了以政府引導、法制管理、集中收運、專業處置、社會參與、市場化運作為特色的餐廚垃圾處置模式。其特點為①建章立制,依法管理。該市頒布了《市餐廚垃圾管理辦法》,建立了市區聯動、目標考評與考核激勵等相關機制;制訂了收運車輛和收集容器配置要求、收運處理作業及管理考核辦法等規范;建立了處理企業資格行政許可和自行收運備案制度,對處理企業實施在線監控,用制度規范相關各方的行為。②強化服務,嚴格監管。一方面明確責任主體,建立完善合同配送制度,積極引導餐廚垃圾產生單位尤其是新設立的,配合做好餐廚垃圾收運工作。通過上門簽訂合同,發放餐廚垃圾專用桶,配置收運車,對餐廚垃圾產生單位的生活垃圾、廚余垃圾和廢棄食用油脂實行“三位一體”收運模式,切實做好收運服務。另一方面積極做好重點企業工作,將簽訂餐廚垃圾收運合同作為國家等級酒店考核的必備條件,特別是對部分簽訂收運合同抵觸情緒比較嚴重的產生單位進行耐心勸導,對任意傾倒餐廚垃圾的行為進行立案查處。③培育市場,循環利用。該市已初步形成了餐廚垃圾由4家企業收運、廚余垃圾由開誠生態技術有限公司處理、廢棄食用油脂由3家企業處理的格局。該市2400多家餐廚垃圾產生單位已簽訂收運合同,簽約率為80%;餐廚垃圾日均收運174噸,占預計產生量的87%。自《辦法》正式實施起到目前,累計收運餐廚垃圾14萬噸,制成飼料原料7600噸、不飽和潤滑劑2600多噸,沼氣18萬方。
3、市。市餐廚廢棄物產量每天約1165噸,主要來源于餐企、公共食堂和餐廳。因現有監督管理體系不健全,少數不法商販非法煉取“地溝油”、“潲水油”,使部分餐廚廢棄物重新流入餐桌,危害市民健康。目前,作為國家首批餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市之一,市出臺《市餐廚廢棄物管理辦法》其特點是①由城市管理部門通過招投標等公平競爭方式對餐廚廢棄物收集、運輸、處置單位作出餐廚廢棄物處置許可的決定,向中標人頒發處置服務許可證;②餐廚廢棄物產生單位使用符合標準的餐廚廢棄物收集容器單獨收集、存放,及時將餐廚廢棄物交由取得經營許可的餐廚廢棄物收集運輸單位收運;③餐廚廢棄物收集運輸單位每日使用專用車輛密閉化到餐廚廢棄物產生單位清運,且雙方都要建立臺賬,登記數量、流向等;④餐廚廢棄物處置單位按照城市生活垃圾處置標準,實施無害化處置,不得接收、處置未取得餐廚廢棄物收運許可的單位和個人運送的餐廚廢棄物;⑤征收餐飲餐位產生餐廚廢棄物處理費;⑥實行定位定向控管。對餐館發放裝有芯片的垃圾桶,對餐廚垃圾運送車安裝GPS定位系統,對車輛進行全程跟蹤,嚴防出現餐廚廢棄物非法交易。
各地對餐廚廢棄物的處置,其具體運作方式雖不盡相同,但都有共同的特點:一是政府唱主角;二是城管部門負責餐廚垃圾的監督管理工作;三是餐廚垃圾的收集、運輸和處置實行許可(備案)制度;四是對餐廚垃圾進行綜合利用,達到資源化利用和無害化處理。
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