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農村老年人生活狀況調查報告

調查報告 時間:2021-08-31 手機版

  20xx年8月7日至13日,調研組,就江蘇農村老年人生活狀況進行專題調研。調研組先后在xx市xx市、xx市xx縣、xx市xx市三地,調查了陳樓鎮院許村、桂五鎮高廟村、常樂鎮培育村,分別召xx縣、鎮、村三級座談會,走訪30戶老年人家庭,就66個問題做了30份問卷調查,了解老年人基本生活以及養、醫、為、樂等方面的狀況。現報告如下:

  一、基本情況

  江蘇省是老年人口大省,截至20xx年底,江蘇省60歲以上人口1494.79萬,占戶籍人口的19.65%,80歲以上高齡老人達224.49萬,占老年人口總數xx%。20xx年底,江蘇農村老年人口536.62萬。按老齡化程度,xx市、xx縣、xx市在江蘇省縣級城市中分別位于中、中、高等水平;按經濟發展狀況,分別位于中、低、高等水平。

  (一)日常生活狀況。通過調研發現,大多數農村老年人日常生活都很簡樸。在穿著方面,以功能性選擇為主,在款式、品牌方面無特別要求,大多數老年人的衣服由子女提供;在飲食方面,以自產糧食蔬菜為主,不注重營養搭配,20.7%的老年人很少吃葷菜;在居住方面,80%的老年人與子女分家單過,大多數居住在老屋、偏屋、小屋,也有老人住在外出打工子女家為子女看門,三個村的空巢率均超過50%;在出行方面,70歲以上老年人主要在住家周圍進行活動,很少去城里,因購物、探親、就醫等原因需要出行的,一般由子女代勞或者陪同。

  (二)經濟收入狀況。20xx年底,江蘇省農村人均年收入13598元。院許村、高廟村、培育村人均年收入分別為13216元、10000元左右、 3xx00元,老年人年收入水平差異較大。收入主要來源:

  一是政府保障金。城鄉居民基礎養老金90元/人/月,全省應保老年人約98%享有;80-89 歲、90-99歲、100歲以上老年人分別享有30-60元、100元、300元的尊老金或長壽金。農村五保老人集中供養和分散供養平均標準分別為每年 7441元和6386元,邳州分別為6000元和3400元,盱眙分別為6450元和5650元,海門分別為7700元和6900元。農村符合低保條件的老人全省平均保障標準487元/人/月,70歲以上可增發10%至20%,邳州、盱眙、海門分別為每人每月230元、330元、370元。農村獨生子女計劃生育家庭可獲80元/人/月補助,獨生子女傷殘、死亡家庭補助標準分別為每人每月110元和500元。

  二是耕地流轉或種植收入。責任田出租金約 200-300元/畝/年,農業補貼約100元/畝/年,種植收入約1400元/年。

  三是子女贍養費。子女給付贍養費數額差異較大,有的子女主動給,有的因贍養糾紛調解后按協議給付。大部分老年人說子女會按需供給,農村開銷較小,一般不會向子女要錢。

  四是個人勞作收入。主要方式有就近務工、養殖、個體經營等,集體經濟較發達村落的低齡健康老年人空閑時間會去村企務工,年收入在7000至8000元左右。此外,為避免因突發事故致貧,政府鼓勵和補貼老年人自愿參保“安康關愛行動”意外傷害綜合保險,目前參保率為23.3%。

  (三)健康醫療狀況。江蘇省“六普”人口平均預期壽命為76歲,邳州、盱眙、海門分別為76.8歲、75.0歲和79.6歲。整體而言,低齡老人比較健康,高齡老人患病率高,70歲以上老年人通常患有高血壓、糖尿病等慢性疾病。老年人健康自評中,認為能自理的達90%,半自理的3.3%,不能自理的 6.7%。江蘇省農村新農合參合率98%,三縣參合率平均超過99.9%,徐州地區所有70歲以上老年人新農合參保費由政府買單。縣鄉兩級住院費報銷比例 75.31%,報銷上限為xx萬元;門診報銷比例40%至45%,報銷上限為200元/人/年。困難家庭可申請不超過3.5萬元的醫療救助,重點面向低保、優撫等困難民政對象老年人。江蘇省自20xx年開始探索實施大病保險制度,邳州、盱眙、海門均為試點縣。農村老年人可以享受1年1次免費體檢,基層醫療衛生機構為85%以上的農村老年人建立健康檔案。縣、鄉鎮、村三級醫療衛生網絡基本建成,92.6%的受訪老年人認為就醫方便,對村醫療服務表示滿意。

  (四)養老方式。農村養老方式主要有三種:一是家庭養老。絕大部分老人依靠家庭養老,有的與子女就近單獨居住,有的與子女同住,身體健康的老年人基本都選擇在自己家里養老。二是社區居家養老。20xx年以來,江蘇省積極開展社區居家養老服務中心項目建設,目前,蘇南、蘇中、蘇北的農村社區居家養老服務中心覆蓋率分別達到71%、63%、55%。社區居家養老服務中心為老年人提供送進家門和走出家門的服務,但整體而言還在探索起步階段,服務項目少、服務水平低。xx市首開先河,建立“愛心驛站”,為鄉鎮接送孩子上下學的流動老年人提供棋、視頻等服務,倍受歡迎。三是機構養老。高齡、空巢、失能半失能的困難老年人可以就近入住村里的老年“關愛之家” ,也可以選擇入住鎮上的養老服務機構。部分老人礙于傳統思維,顧及面子,入住機構的主觀意愿不強。

  (五)精神文化生活。當前農村老年人文化程度普遍較低,文化活動不豐富,勞作之余,以看電視、聽收音機、打牌、打麻將、聽戲、散步、聊天、廣場舞等為主要休閑方式。85%以上的村委會建有老年活動室。老年人活動一般是自發組織。近年來,廣場舞等城市文化傳入農村,參與者以中老年婦女居多。此外,部分地區信奉基督教的老年人有增多趨勢,成為老年人重要精神寄托,甚至認為是緩解疾痛的良藥。

  (六)社會參與。近年來,江蘇省積極推進省、市、縣、鄉(鎮)、社區(村)五級老年協會網絡建設,充分發揮老年人“四自”作用。目前,城鄉社區(村)老年協會覆蓋率達79.3%。協會參與主體以老黨員、老干部、老教師等“文化人”為主,領導班子多由村委會研究決定,動員老年人參與不夠,在普通農村老年人中的知曉度還比較低。農村老年人參與民主決策、民主議事和民主監督的比例較高,如培育村財務監督委員會老年人比例超過一半。大多數村委會有老年活動室,供老年人進行閱讀、打球、打牌等活動。村委、老協通常會組織農村“精英老年人”開展志愿服務活動,在空巢幫扶、糾紛調解、普法宣傳、關心下一代等方面發揮重要作用。但有的地方反映,由于行政村合并,距離較遠,老年人參與活動不太方便,出于出行安全等考慮,子女不太支持。

  (七)情感生活。江蘇省孝親敬老文化氛圍較濃,大部分受訪老年人對生活狀況表示滿意,幸福感較強。老年人幸福程度與經濟條件、家庭關系、健康狀況等因素相關,經濟條件好、家庭和睦、身體健康的老年人幸福指數較高,反之則較低。大多數子女外出打工家庭的空巢老人,希望子女生活更好,自愿在家看房子、看孫子、看田地。與子女有贍養糾紛的老年人幸福感較差,經常感覺心煩、抑郁,贍養糾紛大多發生在多子女家庭。近年來,各級政府和村兩委比較重視農村孝親敬老氛圍營造,積極開展“五好家庭”、“敬老好兒媳”等評選活動,老年人普遍反映社會敬老風氣好轉。農村老年人的心理健康仍值得關注,自殺現象偶有發生。

  (八)權益認知。江蘇省比較注重基層普法宣傳,在農村普遍開展老年法、婚姻法等涉老法律政策宣傳教育活動,通過24孝圖、敬老歌謠戲曲等群眾喜聞樂見的形式,傳播孝德和法律維權知識。整體而言,農村社區法律普及程度與城市相比有較大差距。訪談發現,僅37.9%的老年人知道老年法,34.5%知道優待政策,說不出具體內容。老年人遇到困難首選找家人解決,其次找村干部調解,大部分老年人對訴訟程序、法律援助不了解。有關數據顯示,20xx年以來,江蘇省法院共審理涉老民事案件130421件,主要為離婚、贍養、財產、繼承糾紛。調研的三個縣法院系統平均每年處理涉老案件20余起,其中贍養糾紛案件占 80%以上,大多是多子女家庭,一般通過調節解決。涉老案件民事糾紛居多,治安、刑事案件較少。大部分老年人會遵紀守法,遵循傳統道德和村規民約,調研中未發現以老年人為主體的治安、刑事案件。


本文來源http://www.nvnqwx.com/gongwen/diaochabaogao/333939.htm
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