居民生活貧困調查報告范文

　　建設社會主義新農村，是黨中央站在“十一五”發展的新的歷史起點上，為統籌城鄉發展，解決“三農”問題做出的重大戰略決策，體現了農村改革與發展的時代要求，體現了以科學發展觀統領經濟社會發展全局的指導思想，反映了農民群眾的迫切愿望，對于秦州這樣一個西部欠發達地區的農業大縣，建設社會主義新農村更為迫切，任務更為艱巨。

　　1 秦州社會主義新農村建設的現狀和基礎

　　近年來，秦州立足于全縣黃河灌區、高揚程灌區、干旱半干旱山區三大塊區域特征，堅持因地制宜，分類指導，突出重點，整體推進的原則，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，有計劃、有步驟地推進全縣新農村建設進程，在新農村建設上進行了積極的探索和有益的嘗試。

　　一是大力發展農村經濟。根據全縣自然生態條件各異、區域經濟社會發展差距大的實際，在水土光熱資源豐富，經濟社會發展相對較快的沿黃灌區，堅持 “興產業、強龍頭、引技術、打品牌、奔小康”，大力發展高效農業，做大做強蔬菜、畜禽主導產業，提高農業綜合效益和競爭力；在特色經濟優勢明顯，土地開發潛力相對較大的高揚程灌區，堅持 “調結構，擴規模，建村鎮，拓市場，增收入”，大力發展有效水地面積，在鞏固糧食生產的基礎上，擴大地膜洋芋、枸杞、洋蔥、四季豆、養羊等優勢農產品基地規模，形成區域經濟新優勢；在經濟社會發育程度較低，自然條件非常嚴酷的干旱半干旱山區，堅持 “修梯田、打水窖、鋪地膜、建沼氣、輸勞務”，大力發展旱作農業，集中力量加快推進農村道路、能源、教育、醫療衛生等為重點的農村基礎設施建設，下功夫解決干旱半干旱山區群眾“行路難、吃水難、看病難、上學難”的問題，不斷改善生產生活條件。全縣蔬菜、畜禽和林果三大主導產業發展步伐加快，蔬菜總面積突破30萬畝，羊只飼養總量達到105萬只，枸杞、籽瓜、大棗等特色林果產業初具規模。建成長河食品、神農米業、白塔淀粉、景豐脫水菜等80多家農業產業化龍頭企業，發展農業專業合作組織49個，農業產業化水平有了新的.提高。

　　二是改善農村基礎條件。近年來，秦州緊緊盯住國家的政策導向，充分利用各種機會，積極爭取和組織實施了曹若人飲、農村人飲解困、劉川易地搬遷、唐莊土地開發、農村電網改造、農業綜合開發、退耕還林、縣鄉公路建設等一批重點基礎設施建設項目，黃河公路大橋開工建設，腰站至石門、唐莊至董家廟、高灣至共和、杜小通鄉公路工程開工建設，水泉至石門通鄉等級公路竣工通車，通暢工程建成通林公路100公里。近三年共計整合資金4805萬元，硬化鄉村道路288公里，極大的改善了農村生產生活條件，為加快全縣社會主義新農村建設奠定了較好基礎。

　　三是開展了新農村建設試點工作。按照典型引路，以點帶面的建設要求，提出了“移民村示范型、傳統村改造型、新建村提高型”三種新農村建設模式，優先選擇經濟發展相對較快、地域特色鮮明、建設條件成熟、具有一定代表性的村鎮開展新農村建設試點工作。圍繞三大支柱產業和特色產品基地建設，各試點村鎮有計劃、有重點整合項目，整合資源，引導和動員群眾整修道路，興修水利，建設公益設施，初步探索出了一條可行的發展建設思路，起到了示范帶動作用。

　　四是加大了社會事業建設力度。深入開展了五好家庭、文明農戶、文明村鎮爭創活動，積極引導和教育農民遵紀守法，提高修養，崇尚科學，移風易俗。穩步推進和落實了農村義務教育經費保障機制、農村中小學危房改造工程和“兩免一補”政策。全面啟動實施了新型農村合作醫療試點工作和鄉鎮衛生院改擴建工程，認真解決農民群眾看病難、看病貴的問題。認真落實各項惠農強農政策，加大救災救濟力度，解決困難群眾的生產生活困難。進一步繁榮農村文化事業，繼續深入實施廣播電視“村村通”和農村電影放映工程。扎實開展了基層安全創建活動，大力推行黨務、政務、村務公開工作，不斷擴大基層民主，努力為全縣新農村建設營造良好的社會環境。

　　二、秦州區社會主義新農村建設存在的困難和問題

　　一是新農村建設資金投入嚴重不足。秦州是一個工業小縣、財政窮縣，縣域經濟基礎比較薄弱，稅源單一，財政收支矛盾異常突出，資金調度十分困難。資金投入的嚴重不足，成為全縣新農村建設的直接制約因素。

　　二是農村基礎條件比較薄弱。秦州城鄉差距比較明顯，農村公共事業發展緩慢，教育、文化、衛生等方面的基礎條件十分薄弱，特別是干旱山區縣鄉公路建設

　　欠帳大、標準低、基礎弱，成為制約全縣新農村建設的“瓶頸”。

　　三是農民增收的難度加大。秦州農村二、三產業發展相對較緩，農業產業化程度相對較低，農民增收的后勁不足。

　　四是干旱災害持續嚴重。秦州降雨稀少，災害頻繁。特別是自2002年以來，全縣連續遭受嚴重干旱，致使生活在干旱半干旱山區的群眾的生產生活發生不同程度的嚴重困難。

　　五是農民群眾的整體素質不高。廣大群眾的整體素質有待提高，特別是干旱山區群眾思想仍然很落后，接受新事物、新觀念的能力不強，“等、靠、要、守”的思想還比較嚴重。

　　三、秦州社會主義新農村建設的對策及建議

　　新農村建設是一個龐大的系統工程，涵蓋了經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設。同時，也是一項綜合性工作，需要資金、技術、人才等因素共同發揮效應進行推動。只有把握機遇，以堅定的決心、積極的態度和更大的魄力，統籌兼顧，突出重點，科學謀劃，穩步推進，才能取得社會主義新農村建設的更大實效。

　　一要切實提高認識，凝聚新農村建設力量。社會主義新農村建設，農民是主體，農村是主戰場，只有幫助農民解放思想，更新觀念，引導農民積極參與，新農村建設才可能取得成效。為此，要對新農村建設廣泛宣傳，通過下鄉宣講、進行培訓、印發宣傳冊等方法，使新農村建設家喻戶曉，男女老少皆知，讓全社會認清新農村建設的內涵。要做好新農村建設發動工作，幫助農民謀劃如何搞好自身發展，如何參與新農村建設，解除農民小富即安、小富即滿、安于現狀的思想禁錮，促使老百姓與政府在新農村建設上思想同心、目標同向、事事同抓、成果同享。要充分發揮基層黨員的帶動作用，鼓勵黨員先示范，先發展，先建設，幫助扶持帶動普通群眾積極投入新農村建設。