居民生活貧困調(diào)查報(bào)告范文
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是黨中央站在“十一五”發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,解決“三農(nóng)”問題做出的重大戰(zhàn)略決策,體現(xiàn)了農(nóng)村改革與發(fā)展的時(shí)代要求,體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的指導(dǎo)思想,反映了農(nóng)民群眾的迫切愿望,對(duì)于秦州這樣一個(gè)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)大縣,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村更為迫切,任務(wù)更為艱巨。
1 秦州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀和基礎(chǔ)
近年來,秦州立足于全縣黃河灌區(qū)、高揚(yáng)程灌區(qū)、干旱半干旱山區(qū)三大塊區(qū)域特征,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),整體推進(jìn)的原則,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,在新農(nóng)村建設(shè)上進(jìn)行了積極的探索和有益的嘗試。
一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。根據(jù)全縣自然生態(tài)條件各異、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距大的實(shí)際,在水土光熱資源豐富,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)較快的沿黃灌區(qū),堅(jiān)持 “興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)龍頭、引技術(shù)、打品牌、奔小康”,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),做大做強(qiáng)蔬菜、畜禽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力;在特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)明顯,土地開發(fā)潛力相對(duì)較大的高揚(yáng)程灌區(qū),堅(jiān)持 “調(diào)結(jié)構(gòu),擴(kuò)規(guī)模,建村鎮(zhèn),拓市場(chǎng),增收入”,大力發(fā)展有效水地面積,在鞏固糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大地膜洋芋、枸杞、洋蔥、四季豆、養(yǎng)羊等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模,形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì);在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)育程度較低,自然條件非常嚴(yán)酷的干旱半干旱山區(qū),堅(jiān)持 “修梯田、打水窖、鋪地膜、建沼氣、輸勞務(wù)”,大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè),集中力量加快推進(jìn)農(nóng)村道路、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),下功夫解決干旱半干旱山區(qū)群眾“行路難、吃水難、看病難、上學(xué)難”的問題,不斷改善生產(chǎn)生活條件。全縣蔬菜、畜禽和林果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,蔬菜總面積突破30萬畝,羊只飼養(yǎng)總量達(dá)到105萬只,枸杞、籽瓜、大棗等特色林果產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。建成長(zhǎng)河食品、神農(nóng)米業(yè)、白塔淀粉、景豐脫水菜等80多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織49個(gè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有了新的.提高。
二是改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件。近年來,秦州緊緊盯住國(guó)家的政策導(dǎo)向,充分利用各種機(jī)會(huì),積極爭(zhēng)取和組織實(shí)施了曹若人飲、農(nóng)村人飲解困、劉川易地搬遷、唐莊土地開發(fā)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)等一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,黃河公路大橋開工建設(shè),腰站至石門、唐莊至董家廟、高灣至共和、杜小通鄉(xiāng)公路工程開工建設(shè),水泉至石門通鄉(xiāng)等級(jí)公路竣工通車,通暢工程建成通林公路100公里。近三年共計(jì)整合資金4805萬元,硬化鄉(xiāng)村道路288公里,極大的改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,為加快全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了較好基礎(chǔ)。
三是開展了新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。按照典型引路,以點(diǎn)帶面的建設(shè)要求,提出了“移民村示范型、傳統(tǒng)村改造型、新建村提高型”三種新農(nóng)村建設(shè)模式,優(yōu)先選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較快、地域特色鮮明、建設(shè)條件成熟、具有一定代表性的村鎮(zhèn)開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。圍繞三大支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品基地建設(shè),各試點(diǎn)村鎮(zhèn)有計(jì)劃、有重點(diǎn)整合項(xiàng)目,整合資源,引導(dǎo)和動(dòng)員群眾整修道路,興修水利,建設(shè)公益設(shè)施,初步探索出了一條可行的發(fā)展建設(shè)思路,起到了示范帶動(dòng)作用。
四是加大了社會(huì)事業(yè)建設(shè)力度。深入開展了五好家庭、文明農(nóng)戶、文明村鎮(zhèn)爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),積極引導(dǎo)和教育農(nóng)民遵紀(jì)守法,提高修養(yǎng),崇尚科學(xué),移風(fēng)易俗。穩(wěn)步推進(jìn)和落實(shí)了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程和“兩免一補(bǔ)”政策。全面啟動(dòng)實(shí)施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工程,認(rèn)真解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策,加大救災(zāi)救濟(jì)力度,解決困難群眾的生產(chǎn)生活困難。進(jìn)一步繁榮農(nóng)村文化事業(yè),繼續(xù)深入實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程。扎實(shí)開展了基層安全創(chuàng)建活動(dòng),大力推行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作,不斷擴(kuò)大基層民主,努力為全縣新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
二、秦州區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)存在的困難和問題
一是新農(nóng)村建設(shè)資金投入嚴(yán)重不足。秦州是一個(gè)工業(yè)小縣、財(cái)政窮縣,縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,稅源單一,財(cái)政收支矛盾異常突出,資金調(diào)度十分困難。資金投入的嚴(yán)重不足,成為全縣新農(nóng)村建設(shè)的直接制約因素。
二是農(nóng)村基礎(chǔ)條件比較薄弱。秦州城鄉(xiāng)差距比較明顯,農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展緩慢,教育、文化、衛(wèi)生等方面的基礎(chǔ)條件十分薄弱,特別是干旱山區(qū)縣鄉(xiāng)公路建設(shè)
欠帳大、標(biāo)準(zhǔn)低、基礎(chǔ)弱,成為制約全縣新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”。
三是農(nóng)民增收的難度加大。秦州農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)較緩,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)較低,農(nóng)民增收的后勁不足。
四是干旱災(zāi)害持續(xù)嚴(yán)重。秦州降雨稀少,災(zāi)害頻繁。特別是自2002年以來,全縣連續(xù)遭受嚴(yán)重干旱,致使生活在干旱半干旱山區(qū)的群眾的生產(chǎn)生活發(fā)生不同程度的嚴(yán)重困難。
五是農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)不高。廣大群眾的整體素質(zhì)有待提高,特別是干旱山區(qū)群眾思想仍然很落后,接受新事物、新觀念的能力不強(qiáng),“等、靠、要、守”的思想還比較嚴(yán)重。
三、秦州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策及建議
新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,涵蓋了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。同時(shí),也是一項(xiàng)綜合性工作,需要資金、技術(shù)、人才等因素共同發(fā)揮效應(yīng)進(jìn)行推動(dòng)。只有把握機(jī)遇,以堅(jiān)定的決心、積極的態(tài)度和更大的魄力,統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),科學(xué)謀劃,穩(wěn)步推進(jìn),才能取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的更大實(shí)效。
一要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),凝聚新農(nóng)村建設(shè)力量。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民是主體,農(nóng)村是主戰(zhàn)場(chǎng),只有幫助農(nóng)民解放思想,更新觀念,引導(dǎo)農(nóng)民積極參與,新農(nóng)村建設(shè)才可能取得成效。為此,要對(duì)新農(nóng)村建設(shè)廣泛宣傳,通過下鄉(xiāng)宣講、進(jìn)行培訓(xùn)、印發(fā)宣傳冊(cè)等方法,使新農(nóng)村建設(shè)家喻戶曉,男女老少皆知,讓全社會(huì)認(rèn)清新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。要做好新農(nóng)村建設(shè)發(fā)動(dòng)工作,幫助農(nóng)民謀劃如何搞好自身發(fā)展,如何參與新農(nóng)村建設(shè),解除農(nóng)民小富即安、小富即滿、安于現(xiàn)狀的思想禁錮,促使老百姓與政府在新農(nóng)村建設(shè)上思想同心、目標(biāo)同向、事事同抓、成果同享。要充分發(fā)揮基層黨員的帶動(dòng)作用,鼓勵(lì)黨員先示范,先發(fā)展,先建設(shè),幫助扶持帶動(dòng)普通群眾積極投入新農(nóng)村建設(shè)。
本文來源:http://www.nvnqwx.com/gongwen/diaochabaogao/2245238.htm