農(nóng)村基層干部是貫徹落實(shí)黨的方針政策的宣傳者、執(zhí)行者和組織落實(shí)者。一直以來，江蘇省句容市高度重視村干部隊(duì)伍建設(shè)，著力提高村干部的待遇，專門為村干部辦理社會(huì)保險(xiǎn)，得到廣大村干部的普遍歡迎，促進(jìn)了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2005年，市委組織部分別與市原勞動(dòng)局、市衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村基層干部參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》和《關(guān)于農(nóng)村基層干部參加社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》，為全市農(nóng)村基層干部辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。近期，市人社局對(duì)全市農(nóng)村基層干部參加社會(huì)保險(xiǎn)情況開展了專題調(diào)研，并就存在的問題提出了改進(jìn)意見。

　　農(nóng)村基層干部參保情況

　　至2015年12月底，句容市下轄9個(gè)鎮(zhèn)(街道)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、3個(gè)風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，共計(jì)168個(gè)村(居委會(huì))的近600名在職村干部分別參加了不同類型的社會(huì)保險(xiǎn)。

　　1、參保對(duì)象。村(居委會(huì))書記、副書記、主任、副主任和會(huì)計(jì)等。

　　2、參保險(xiǎn)種。主要是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。有590名符合條件的村干部繳納了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，有396名符合條件的村干部繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)，同時(shí)還有部分村干部選擇參加了工傷、失業(yè)、生育三項(xiàng)保險(xiǎn)。另有小部分村干部屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職兼任的，已按規(guī)定參加了機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)。

　　3、繳費(fèi)方式。由鎮(zhèn)統(tǒng)一為村干部辦理繳費(fèi)手續(xù)，在繳費(fèi)方式上，參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的590人中，有534人以所在鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)人社服務(wù)中心等下屬單位職工身份參保，56人以靈活就業(yè)人員身份參保。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的396人中，有366人以所在鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)人社服務(wù)中心等下屬單位職工身份參保，30人以靈活就業(yè)人員身份參保。

　　4、參保補(bǔ)貼。各鎮(zhèn)村根據(jù)規(guī)定給予了相應(yīng)的補(bǔ)貼。 補(bǔ)貼方式和標(biāo)準(zhǔn)在各鎮(zhèn)內(nèi)部進(jìn)行了統(tǒng)一，但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間還存在著較大差異。關(guān)于補(bǔ)貼方式：目前有鎮(zhèn)村兩級(jí)補(bǔ)貼、鎮(zhèn)補(bǔ)貼、村補(bǔ)貼和不予補(bǔ)貼4種情形。關(guān)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有4個(gè)鎮(zhèn)參照企保規(guī)定的單位承擔(dān)繳費(fèi)比例予以補(bǔ)貼;1個(gè)鎮(zhèn)個(gè)人不繳費(fèi)，村100%全額補(bǔ)貼;其余鎮(zhèn)分別按照個(gè)人承擔(dān)20%-34%，村補(bǔ)30%-50%，鎮(zhèn)補(bǔ)18%-40%的比例予以補(bǔ)貼。職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有2個(gè)鎮(zhèn)本人自愿參保，未予補(bǔ)貼;1個(gè)鎮(zhèn)個(gè)人不繳費(fèi)，村100%全額補(bǔ)貼;其余鎮(zhèn)分別按照個(gè)人承擔(dān)16%-25%，村補(bǔ)45%-70%，鎮(zhèn)補(bǔ)20%-75%的比例予以補(bǔ)貼。

　　從調(diào)查情況可以看出，句容市農(nóng)村基層干部參加社會(huì)保險(xiǎn)工作已經(jīng)逐步走上了正軌，尤其是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，已實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。