農(nóng)村基層干部是貫徹落實黨的方針政策的宣傳者、執(zhí)行者和組織落實者。一直以來，江蘇省句容市高度重視村干部隊伍建設(shè)，著力提高村干部的待遇，專門為村干部辦理社會保險，得到廣大村干部的普遍歡迎，促進了村干部隊伍的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。2005年，市委組織部分別與市原勞動局、市衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村基層干部參加社會養(yǎng)老保險工作的實施意見》和《關(guān)于農(nóng)村基層干部參加社會醫(yī)療保險工作的實施意見》，為全市農(nóng)村基層干部辦理了社會養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。近期，市人社局對全市農(nóng)村基層干部參加社會保險情況開展了專題調(diào)研，并就存在的問題提出了改進意見。

　　農(nóng)村基層干部參保情況

　　至2015年12月底，句容市下轄9個鎮(zhèn)(街道)、1個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、3個風(fēng)景區(qū)管委會，共計168個村(居委會)的近600名在職村干部分別參加了不同類型的社會保險。

　　1、參保對象。村(居委會)書記、副書記、主任、副主任和會計等。

　　2、參保險種。主要是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和職工基本醫(yī)療保險。有590名符合條件的村干部繳納了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，有396名符合條件的村干部繳納基本醫(yī)療保險，同時還有部分村干部選擇參加了工傷、失業(yè)、生育三項保險。另有小部分村干部屬于機關(guān)事業(yè)單位在編人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職兼任的，已按規(guī)定參加了機關(guān)事業(yè)單位社會保險。

　　3、繳費方式。由鎮(zhèn)統(tǒng)一為村干部辦理繳費手續(xù)，在繳費方式上，參加基本養(yǎng)老保險的590人中，有534人以所在鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)人社服務(wù)中心等下屬單位職工身份參保，56人以靈活就業(yè)人員身份參保。參加基本醫(yī)療保險的396人中，有366人以所在鎮(zhèn)政府或鎮(zhèn)人社服務(wù)中心等下屬單位職工身份參保，30人以靈活就業(yè)人員身份參保。

　　4、參保補貼。各鎮(zhèn)村根據(jù)規(guī)定給予了相應(yīng)的補貼。 補貼方式和標準在各鎮(zhèn)內(nèi)部進行了統(tǒng)一，但鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間還存在著較大差異。關(guān)于補貼方式：目前有鎮(zhèn)村兩級補貼、鎮(zhèn)補貼、村補貼和不予補貼4種情形。關(guān)于補貼標準：職工基本養(yǎng)老保險有4個鎮(zhèn)參照企保規(guī)定的單位承擔(dān)繳費比例予以補貼;1個鎮(zhèn)個人不繳費，村100%全額補貼;其余鎮(zhèn)分別按照個人承擔(dān)20%-34%，村補30%-50%，鎮(zhèn)補18%-40%的比例予以補貼。職工基本醫(yī)療保險有2個鎮(zhèn)本人自愿參保，未予補貼;1個鎮(zhèn)個人不繳費，村100%全額補貼;其余鎮(zhèn)分別按照個人承擔(dān)16%-25%，村補45%-70%，鎮(zhèn)補20%-75%的比例予以補貼。

　　從調(diào)查情況可以看出，句容市農(nóng)村基層干部參加社會保險工作已經(jīng)逐步走上了正軌，尤其是基本養(yǎng)老保險，已實現(xiàn)了全覆蓋。