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我國預算會計的現狀及改革思路芻議論文

議論文 時間:2021-08-31 手機版

  —、預算會計的內容

  1.財政總預算會計

  按1997年財政部頒布的預算會計制度規定,是指各級政府的財政部門核算、反映和監督政府預算執行和財政周轉金等各項財政性資金活動的專業會計。其核算對象為各級政府總預算執行過程中的預算(包括一般預算和基金預算)收入、支出和結余,以及在資金運動中所形成的資產、負債和凈資產;財政總預算會計的管理體系和國家預算組成體系相一致,分五級,也就是一級政府要建立一級總預算,每一級政府的總預算都在財政部門設立財政總預算會計;會計基礎為收付實現制;會計要素依據財政總預算會計的對象特點和會計核算要求,劃分為資產、負債、凈資產、收入和支出。

  2001年財政部發布了《財政總預算會計制度暫行補充規定》規定:財政總預算會計核算以收付實現制為主,但中央財政總預算會計的個別事項可以采用權責發生制。財政總預算會計采用權責發生制進行會計核算的事項,平時不作帳務處理,待年終結帳,再做處理。

  2.行政單位會計

  按1997年預算會計制度,是指中華人民共和國各級權力機關、行政機關、審判機關和檢察機關以及黨派、政協機關等行政單位核算、反映和監督本單位經濟業務活動的專業會計。它是預算會計的組成部分。行政單位的會計組織系統,根據機構建制和經費領撥關系,分為主管會計單位、二級會計單位和基層會計單位。它們實行獨立會計核算,負責組織管理部門、本部門的全部會計工作。會計對象是各行政單位發生的各項經濟業務,并采用借貸記賬法來記錄和反映行政單位自身的各項經濟活動。會計基礎為收付實現制。會計要素分為資產、負債、凈資產、收入和支出,并對舊制度的會計科目進行了撤并和增刪。會計報表包括資產負債表,收入支出表,必要的附表和會計報表說明書。

  3.事業單位會計

  1997年預算會計制度將其定義為:以事業單位實際發生的各項經濟業務為對象,記錄、反映和監督事業單位預算(年度財務收支計劃)執行過程及其結果的專業會計,是預算會計的一個組成部分。會計信息應當符合國家宏觀經濟管理和要求,適應預算管理和有關方面了解事業單位財務狀況及收支情況的需要,并有利于事業單位加強內部經營管理,會計使用者分別是政府、財政部門、外部使用者和事業單位管理者;會計基礎一般采用收付實現制,但經營性收支業務核算可采用權責發生制。會計要素分為五大類:資產、負債、凈資產、收入和支出;會計報表結構包括資產負債表,收入支出表,必要的附表和會計說明書。


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