摘要：隨著國家經濟增長趨緩，固定投資增速逐步放緩，工程建設市場競爭日趨激烈，市場價格會逐步走低。在總價固定的前提下，項目成本控制成為決定項目效益的關鍵因素，目前，部分長輸管道施工企業未建立完善的目標成本管理體系，有的制度落實情況不理想，造成項目成本失控，如何增強成本控制能力，提高項目效益，作者從三個層面闡述了項目成本控制的具體做法，對長輸管道項目成本控制提供借鑒。

關鍵詞：長輸管道;工程項目;成本控制

1項目成本控制相關概念及理論簡介

　　1.1項目成本控制的內容項目成本是指在項目實施過程中發生的人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費等費用的總和。項目成本控制就是在項目實施工程中，通過合理調配資源、優化實施方案，調整、控制項目實施要投入的人員、機械設備、施工材料，降低項目實施直接成本，同時加強對間接費用的審核、監督，通過定期的成本費用分析，查找產生費用偏差的原因，提出或預警費用偏差的糾正措施，力爭將各項費用開支控制在項目預定的目標成本內。項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成資料與編制成本報告。1.2項目成本控制的依據項目成本控制的主要依據有以下幾項：①項目合同。項目承包合同是項目成本控制的基礎，合同額是項目成本控制的上限。②項目目標成本。項目目標成本是項目成本控制的綱領性文件，它明確了項目預期的成本控制目標。③進度報告。項目成本控制工作主要是通過實際成本支出情況與項目目標成本計劃相比較，找出二者之間的差別，分析偏差產生的原因，從而采取措施或提出預警。進度報告周期性的提供了工程實際完成量，工程項目成本實際支付情況等重要信息，為項目成本控制提供依據。④工程變更。在項目的實施過程中，工程變更是在所難免的。任何工程變更都勢必對項目的成本產生影響。利用變更是承包商增加合同收入，減少項目虧損的必要手段。⑤項目執行計劃。項目執行計劃明確了項目實施的技術方案、人員設備配置、進度計劃安排，是人員、設備費用和項目技術措施費用控制的依據。⑥分包合同。隨著項目管理觀念、模式的不斷發展，項目分包已為大多數項目企業采用，以規避部分項目風險和降低項目成本。1.3項目成本控制的原則作為項目成本管理核心的項目成本控制，在項目實施過程中應遵循以下主要基本原則：①全面成本控制原則。全面成本控制原則是全員、全方位和全過程的管理,項目成本控制是一項綜合性的系統工程，它涉及到項目實施的各個部門、單位，也貫穿項目實施的整個過程。②動態控制原則。項目成本的發生隨著項目實施階段的不同而不同，而且貫穿項目的始終，項目成本控制應強調項目的過程控制,即動態控制,以便及時發現偏差，及時控制糾正。③目標管理原則。根據項目的具體情況測定項目的目標成本，并將之細化分解，作為項目成本控制的依據。在項目執行過程中對其檢查、調整和考核。④責、權、利相結合的原則。在項目實施過程中,項目管理部各職能部門在成本控制上既承擔成本控制責任又享有成本控制的權力,同時要對各部門成本控制中的業績進行定期的檢查和考評,實行獎懲制度，將成本責任落實到實處。⑤開源與節流相結合的原則。項目成本控制包括兩個方面，一是控制成本支出，二是增加合同收入。控制成本支出就要在項目實施過程中定期進行項目成本核算和分析，糾正費用偏差，需找費用結余的途徑；增加合同收入就是充分利用簽證、變更、索賠等途徑增加合同外收入。⑥節約原則。節約原則是項目成本控制的一項基本原則。主要從控制項目成本支出入手，建立明確的費用支出標準和管理制度，加強成本支出的監督審核，提高管理水平和效率，將可能發生的浪費控制在最小范圍。⑦例外管理原則。在項目實施過程中，經常有例外活動發生，項目要充分利用這些“例外”問題，采取積極措施進行檢查、分析，避免對項目成本目標的順利完成產生不利影響。