近年來,在生產領域,制售假冒偽劣商品危害人民生命安全的大案要案時有發生;在流通領域,拖欠銀行貸款、逃避債務、虛假廣告、促銷陷阱,形形色色的商業欺詐行為也令人防不勝防;在證劵市場,虛增利潤、內幕交易、操縱市場,某些上市公司的失信行為致使眾多股民損失慘重。因此,僅僅依靠“王海”等打假英雄遠遠不能從根本上解決我國信用缺失的問題,必須通過構建現代社會信用體系來確保人民群眾的根本利益,這是社會與民心共同的期盼。近日,國務院召開常務會議,部署加快建設社會信用體系、構筑誠實守信的經濟社會環境,原則通過《社會信用體系建設規劃綱要(2014―2020年)》。這是加強社會信用建設的重大舉措,對于維護市場經濟的正常秩序、完善社會主義市場經濟體制,提升社會治理能力、完善國家治理體系具有重要意義。
如今貸款買房買車,或申請信用卡,銀行都會查看申請人的信用檔案,了解申請人的信用記錄。不僅如此,信用的應用正向求職、租房等更多的領域拓展,逐漸成為每個人的“經濟身份證”。今后,企業、個人的水、電、煤氣繳費情況和欠稅情況等都將納入信用記錄。既然社會生活離不開誠信行為,經濟活動也離不開信用體系,那么我們應該如何構建現代社會信用體系?筆者認為,構建現代社會信用體系,應依靠政府和社會各界的力量,將國外的有益經驗與我國的實際相結合,針對我國的信用狀況,尤其是針對生產經營、交易安全、消費安全等方面的問題,進行重點研究和實踐探索。
個人信用信息將全面記錄在案。 信用體系建設工作重點圍繞信用信息系統建設、誠信信息平臺建設、個人信用信息的征集、失信行為的聯合懲戒展開。擴大信用信息征集范圍,拓寬誠信信息平臺服務內容,積極推進個人信用檔案的建設,推行聯合信用懲戒,以交通管理、城市管理違法違規行為等為切入點,對部分失信行為進行累計式曝光,構建“守信褒揚、失信懲戒”長效管理機制。政府信用信息包括各縣區、市政府各部門年度依法行政考核信息。比如,政府部門年度依法行政考核是否合格,行政機關事業單位是否有拖欠水費等。而企業和個人的基礎信息主要包括身份標識信息、資質認證信息、注冊登記信息等;企業和個人的信用信息主要包括企業和個人違反各項行政管理法律法規被查處信息、拖欠公共事業收費信息、未執行判決信息、各類獎勵表彰信息等。
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