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公文寫作基礎(chǔ)知識(shí):命令

寫作基礎(chǔ) 時(shí)間:2021-08-31 手機(jī)版

  下面就是小編為大家?guī)?lái)的公文寫作基礎(chǔ)知識(shí):命令,希望對(duì)你們有幫助。

  一、命令的類型

  命令(令)有多種類型,根據(jù)它的使用范圍和作用,可分為公布令、行政令、任免令、嘉獎(jiǎng)令,懲戒令以及動(dòng)員令、戒嚴(yán)令、特赦令等。

  1、公布令。公布令也稱作發(fā)布令、頒布令。它是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門用來(lái)公布法律、發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章的命令。它一經(jīng)發(fā)布,就要求全體公民、有關(guān)單位和人員無(wú)條件地遵照?qǐng)?zhí)行,具有極強(qiáng)的規(guī)定性和支配力,不容違抗和抵制。這類命令之后,隨著就附上法律、法規(guī)和規(guī)章的全文,即"令出法隨",公布令也就成了這些法規(guī)文件的運(yùn)行載體,是一種載體性公文。

  例如:

  中華人民共和國(guó)主席令

  第七十三號(hào)

  《中華人民共和國(guó)老年****益保障法》已由中華人民共和國(guó)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于1996年8月29日通過(guò),現(xiàn)予公布,自1996年10月1日起施行。

  中華人民共和國(guó)主席 ******

  1996年8月29日

  2、行政令。行政令是國(guó)務(wù)院及其各部門、縣以上地方各級(jí)人民政府宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施時(shí)發(fā)布的命令。

  3、嘉獎(jiǎng)令。嘉獎(jiǎng)令是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人為嘉獎(jiǎng)有關(guān)人員或有功集體而發(fā)布的命令。嘉獎(jiǎng)令正文一般由嘉獎(jiǎng)原因、嘉獎(jiǎng)內(nèi)容和嘉獎(jiǎng)希望構(gòu)成,具有極強(qiáng)的號(hào)召力。

  由于命令(令)是極具莊重性的公文名稱,懲戒令一般很少使用。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)人員的懲戒往往使用通報(bào)或決定等文種行文。

  以上所述是命令(令)的主要種類,此外,還有動(dòng)員令、戒嚴(yán)令、特赦令等。

  二、命令的特點(diǎn)

  由于命令(令)是國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施等重要事項(xiàng)時(shí)使用的公文,它直接體現(xiàn)了國(guó)家或某級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意志,集中反映了國(guó)家或某級(jí)行政機(jī)關(guān)在某個(gè)方面政策要求。在發(fā)令機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi),命令起著對(duì)有關(guān)工作實(shí)行強(qiáng)制干預(yù)和約束、強(qiáng)行統(tǒng)一思想和行動(dòng)的作用。它具有以下三個(gè)特點(diǎn):

  1、強(qiáng)制性。命令(令)一經(jīng)發(fā)布,有關(guān)的下級(jí)機(jī)關(guān)或人員必須無(wú)條件地執(zhí)行和服從 ,不能討價(jià)還價(jià)。玩忽職守,延誤或干擾命令的執(zhí)行,都會(huì)受到嚴(yán)肅的處理;有意違抗,拒不執(zhí)行,必將受到嚴(yán)厲的懲罰。

  2、權(quán)威性。命令(令)作為指揮性下行公文,具有行政公文的權(quán)威性和約束力。雖不是法律、法規(guī)本身,但它可以確定法律、法規(guī)的生效日期、施行范圍等。這都具有法律的效力和法規(guī)的約束作用。

  3、嚴(yán)肅性。命令(令)的強(qiáng)制性、權(quán)威性和不可逆轉(zhuǎn)性要求制發(fā)命令的機(jī)關(guān)必須極其慎重。人們常說(shuō)"軍令如山倒",令出就不可收回了。在使用這一公文時(shí),必須嚴(yán)肅對(duì)待,既不能隨意發(fā)布,更不能朝令夕改。行文要求使用指揮性語(yǔ)言、態(tài)度嚴(yán)肅、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、文字簡(jiǎn)潔準(zhǔn)確,語(yǔ)氣堅(jiān)決肯定,不允許任意更改和變通。

  三、命令的寫作

  命令(令)這一文種,一般內(nèi)容單一,一事一文,篇幅較短,有的僅一兩句話,有的篇段合一,一貫到底。不論何種類型的命令(令),總的要求是行文簡(jiǎn)短扼要,文風(fēng)莊重嚴(yán)肅,語(yǔ)氣堅(jiān)決有力。

  命令(令)的結(jié)構(gòu)一般由標(biāo)題、正文、領(lǐng)導(dǎo)人簽署和日期組成。不同類型的命令(令)的寫作又有各自的具體要求,分述于下:

  1、公布令

  公布令的標(biāo)題一般由兩個(gè)部分構(gòu)成,即由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱或領(lǐng)導(dǎo)人的職務(wù)名稱加文種組成,如《中華人民共和國(guó)主席》、《中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令》。標(biāo)題下面是令的編號(hào),如第一號(hào)、第二號(hào)。公布令的編號(hào)與一般公文按年度編順序號(hào)的方法不同,它是發(fā)令機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在任職期間行使職權(quán)時(shí)編的流水號(hào),順序延至任職期滿為止,下任另行編號(hào)。

  公布令的正文很短,一般只有一兩句話,說(shuō)明公布的法規(guī)名稱,通過(guò)、批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)或會(huì)議名稱,通過(guò)、批準(zhǔn)的時(shí)間以及生效的日期。隨后是發(fā)令機(jī)關(guān)全稱、領(lǐng)導(dǎo)人簽署和日期。公布令同它所公布的`法規(guī)或規(guī)章一起組成一分完整的公文。

  2、行政令

  行政令的標(biāo)題同一般的公文標(biāo)題一樣,由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成,如《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令》。行政令的正文一般包括命令原由、命令事項(xiàng)和執(zhí)行要求三個(gè)部分。

  行政令的原由要準(zhǔn)確簡(jiǎn)煉。原由是發(fā)布命令的依據(jù),其任務(wù)在于充分說(shuō)明發(fā)布命令的理由,使受令者確信命令的合理性、必要性和重要性,但又不能作過(guò)多的鋪陳,一般只用一段簡(jiǎn)短的話概括出來(lái)就行了。如上例《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令》用一句話說(shuō)明發(fā)行新版人民幣的原由:"為了適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步健全我國(guó)貨幣制度,方便流通使用和交易核算,現(xiàn)決定……"一是"適應(yīng)",二是"健全",三是"方便"語(yǔ)句簡(jiǎn)潔、理由充分、表述準(zhǔn)確,使人一看就覺(jué)得新版人民幣的發(fā)行事關(guān)重大,確有必要,這就為下達(dá)命令事項(xiàng)做了充分的鋪墊。

  命令事項(xiàng)是行政令的主體部分。必須具體、明確地寫清楚本命令所要采取的措施,使受令者明白無(wú)誤地知道應(yīng)該怎幺做,不應(yīng)該怎樣做。有的分條列項(xiàng)提出具體要求,如上例命令,一共有五條,其中1、2、3、4條指明了新版人民幣的發(fā)行機(jī)構(gòu)、面額、比值、流通要求及發(fā)行時(shí)間,非常具體、明確,一目了然。

  執(zhí)行要求是行政令正文的結(jié)尾部分。內(nèi)容一般是對(duì)受令者提出要求或囑咐,或明確指明獎(jiǎng)懲措施。這一部分應(yīng)與前兩個(gè)部分緊密聯(lián)系,一氣貫通,引起受令者的高度重視,以利于命令的執(zhí)行。

  總之,命令(令)的寫作要求做到:內(nèi)容實(shí)在,中心突出;結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),篇幅簡(jiǎn)短:簡(jiǎn)約明了,文字精當(dāng);語(yǔ)氣堅(jiān)定,風(fēng)格莊重。

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