下面是小編為你帶來的公文寫作基礎知識（公文的寫作步驟和方法），希望對你有幫助。

　　公文擬寫的步驟與方法大體同一般文章的寫作相似，但是由于公文在性質、作用及其寫作要求上不同，擬寫時也有一些需要特別注意的問題。

　　公文的擬寫通常按以下步驟進行。

　　一、明確發文主旨

　　任何一份公文都是根據機關工作的實際需要來擬寫的。因此，在動筆之前，首先要弄清楚發文的主旨，即公文的主題和發文的目的，包括以下幾項內容：

　　1、文件的中心內容是什么?比如布置工作，提出主要抓哪些問題，主要成績及存在問題，下一步的打算;再如請求事項，擬請上級機關答復或解決什么問題等。

　　2、根據文件內容，準備采用什么文種?比如，匯報工作情況，是寫專題報告還是寫情況簡報;針對下級機關來文所反映的問題，是寫一個指示或復函，還是寫一個帶有規定性質的通知等。

　　3、明確文件發送范圍和閱讀對象。比如，是向上級領導機關匯報，還是向下級所屬單位介紹和推廣工作經驗;是給領導干部、有關部門工作人員閱讀，還是向全體干部或人民群眾進行傳達等。

　　4、明確發文的具體要求。例如，是要求對方機關了解，還是要求對方機關答復，是要求各收文機關貫徹執行，還是供對方參照執行、研究參考、征求意見等。

　　總之，發文必須明確采取什么方式，主要闡述哪些問題，具體要達到什么目的，只有首先對這些問題做到心中有數，才能夠落筆起草文件。

　　二、收集有關材料，進行調查研究

　　發文的目的和主題明確以后，就可以圍繞這個主題收集材料和進行一定的調查研究，當然，這也要根據具體情況，并不是擬寫每份文件都要專門進行這一步工作。例如，擬寫一個簡短的命令、通知，寫一封內容比較簡單的公函，呈報一項請示等，一般來說不需要專門做收集材料和調查研究的工作，在明確發文主旨之后，稍加考慮就可以提筆寫作了。但是對于問題比較復雜，或雖有領導人對問題處理的原則意見，但還沒有形成具體有觀點和材料，還要進行具體分析和歸納;或擬寫篇幅較長的文件，擬定工作計劃、進行工作總結，起草規章、條例，擬寫工作指示和領導人講話等，往往都需要收集有關材料和進行一些調查研究工作，因為概念的形成過程，判斷的形成過程，推理的過程，就是調查和研究的過程，就是思維的過程。人腦是能夠反映客觀世界的，但是要反映得正確很不容易。要經過反復的考察，才能反映得比較正確，比較接近客觀實際。寫出的文件要符合實際，也必須經過這樣一個過程。

　　怎樣為擬寫文件收集材料和進行調查研究呢?一是收集和閱讀有關的文字材料;二是到實際當中收集活材料。例如，要草擬本部門的年度工作計劃，首先需要查閱黨和國家有關的方針政策和指示精神，上級機關布置的任務，本部門去年的工作計劃和工作總結，以及參考兄弟單位的有關工作計劃等。還要認真研究本部門今年面臨的形勢，今年的中心任務，上級要求;本部門當前的工作狀況，存在的有利條件和不利因素，有什么潛力;研究針對實際情況應當提出哪些具體指標，需要采取什么保證措施等。再如，擬寫一個全面的'工作總結，需要查閱原訂的工作計劃，上級機關頒發的主要的領導性文件，這一時期本機關制發的主要文件、下屬機關報送的主要文件，有關的重要會議文件，本機關的大事記等;請本機關各個部門的同志開個座談會，了解各部門的工作情況和工作體會，召集有關人員醞釀討論總結提綱等。在全面調查和收集了有關材料的基礎上，分析研究主要進行哪幾項工作，取得的主要成績及其原因，工作中的主要經驗教訓等。

　　總之，收集材料和調查研究，是一個充分醞釀的過程，是為了掌握全面的、大量的素材，了解問題的各個方面，然后經過分析思考產生一個認識上的飛躍，從感性認識上升到理性認識。

　　三、擬出提綱，安排結構

　　在收集材料調查研究的基礎上，草擬出一個寫作提綱。提綱是所要擬寫文件的內容要點，把它的主要框架勾畫出來，以便正式動筆之前，對全篇做到通盤安排、胸有成竹，使寫作進展順利，盡量避免半途返工。

　　提綱的詳略，可以根據文件的具體情況和個人的習慣、寫作的熟練程度而定。篇幅不長的文件，可以大致安排一下文件的結構，先寫什么問題、依次再寫什么問題，主要分作幾層意思等。篇幅較長的比較重要的文件，往往需要擬出比較詳細的提綱，包括文件共分幾個部分，每一部分又分作幾個問題，各個大小問題的題目和要點及使用什么具體材料說明等。提綱的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。當然，需要集體討論或送給領導審閱的提綱又當別論了。

　　擬寫提綱是一個很重要的構思過程，文件的基本觀點、可以召集一定的會議進行集體討論研究和修改，使提綱益臻完善。由兩人以上分工合寫的文件，更需要共同研究寫作提綱，以免發生前后重復、脫節或相互矛盾的現象。

　　四、落筆起草，擬寫正文

　　結構安排好后，要按照提綱所列順序，開宗明義，緊扣主題，擬寫正文。寫作中要注意兩點。

　　1、要觀點鮮明、用材得當。也就是說要用觀點統帥材料，使材料為觀點服務。運用材料要能說明問題，做到材料與觀點一致。

　　行文當中，要注意明確觀點，用語不能含糊不清，模棱兩可，或詞不達意，似是而非。如果觀點不明，令人不知所云，無所適從，或者容易產生誤解，造成歧義，便會貽誤工作和造成不應有的損失。

　　有些文件，只講觀點沒有實際材料，就會使人感到抽象空洞，缺乏根據，不易信服。而只羅列材料沒有鮮明的觀點，則會使人弄不清楚要說明什么問題，不了解發文的意圖，特別是工作報告和情況匯報、經濟情況介紹等一類的文件，需要既有觀點，又有材料。觀點和材料的關系，如同骨頭和肉的關系一樣，有骨有肉才顯得豐滿、生動、有力。例如，闡明某項方針、政策的指示和意見、往往要指出工作中的主要成績、存在的問題、值得注意的傾向，指明怎樣去做會有什么好處，指明不應當怎樣做，做了容易產生什么后果，會有什么不利等。總之，要向對方曉以利害，使之深刻理解自己的意圖的可行性和必要性，就有必要恰當地運用一些具體材料來說明一定的道理。再如，寫一份工作簡報、調查報告、通報或經驗介紹，都要選用一定的典型事例和典型人物的材料，以達到交流情況，具體反映問題，或有生動的事實表彰、宣傳或教育、警戒的目的。這樣寫的文件，有理有據，才能使人感到生動真實，樂于信服。