上行公文是指下級機關對上級機關的行文，包括下級業務部門向上級業務主管部門的行文。文種主要有：報告、請示。

一、上行文的行文規則

　　一不得越級行文。《國家行政機關公文處理辦法》國發[2000]23號第九條九請示：適用于向上級機關請求指示、批準。第二十一條：請示應當一文一事。《條例》規定：不得越級向上級機關行文，尤其不得越級請示問題；因特殊情況必須越級行文時，應當同時抄送被越過的上級機關。二只寫一個主送機關。《辦法》第二十一條規定：請示一般只寫一個抄送機關，需同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。三注意必要的抄送，不得直接送領導者個人。不得同時抄送下級機關。需要注意事項：文件在封發的過程中，為了做好保密工作，對上行文的封發要求是：只封發到文件內容涉及到的部門領導、廠領導，不得向下封發。

二、請示的寫作方法

　　一請示的定議和分類請示是向上級機關請求指示、批準。請示按內容和作用的不同，可分為三類：

　　1、請求指示的請示：

　　下級機關在工作中遇到了疑難問題，或是對上級的文件精神有不明了、不清楚的地方，可用請示向上級反映，要求上級機關給予明確的指示或解釋，以便更好地貫徹上級的文件精神或開展某項工作。

　　2、請求批準的請示。

　　根據有關規定和管理權限，有些公文需要經上級機關批準后才能發布，由于本單位的情況特殊，難以執行上級的統一規定，需要變通處理，但必須報請上級領導機關同意或認可；有些問題，需報請上級機關批準后才能辦理，如人事任免、機構的增減等。

　　3、請求審批的請示。

　　下級機關在開展工作的過程中，在人、財、物方面遇到困難，自己無法解決，可報請上級機關審核、備案、批撥或調配使用等。如請求審批基建項目，請求貸款，請求增加人員編制等。二請示正文的寫法。一份完整的請示，結構上包括：標題、主送機關、正文和落款四部分。請示的正文包括請示原因、請示事項、結束語三部分。

　　1、請示原因。

　　開頭先提出為什么要請示，請示的依據是什么。請示的依據可分為理論依據和事實依據兩種。理論依據是指以上級的某一公文精神為依據，事實依據是指以實際工作中的具體情況為依據。必要時，二者可結合起來，共同組成請示原因。請求的原因既要簡要扼要，使人一目了然，又要提供足夠的依據，令人信服。注意事項：請示的理由一般包括兩個部分：一是需要，二是可能。比如：要請求列一個建設項目，就得說明對這個項目如何需要，甚至如何迫切需要，以及該項目建成后將會帶來怎樣的經濟效益、社會效益等。另外，還要說明上這個項目的可能性，包括地理條件、資源條件、社會條件、資金來源等。當然，有些簡單事項的請示，只說明需要就可以了。

　　2、請示事項

　　緊接請示原因之后，具體寫出請示的具體事項。請求指示的請求事項主要寫遇到了什么問題，有哪幾種不同意，現狀如何，并要求上級機關在哪些方面或哪幾個具體問題上給予明確的指示。請求批準的請求事項寫準備干什么，如何干，請求上級在哪些環節上給予支持工幫助，或請求上級批準承認，或請求上級撥款、或請求上級調配相應的人力、物力等。請求批轉的請求事項，按照新《辦法》的規定，應用“意見”行文。

　　3、結束語

　　請示的結束語一般在請示事項之后另起一行寫。常用的結束語有：“以上事項，請明示”、“特此請示，請批復”、“特此報請核批”、“以上請示，請給予審核批準”、“妥否，請批復”、“以上意見，如無不妥，請批準”等等。請示應當在成文時期下一行處表明附注，注明聯系人的姓名和電話。