土地糾紛行政起訴狀范例
土地糾紛行政起訴狀
原 告：楊XX，女，漢族，57歲，農(nóng)民，文盲，四川木里縣人，住木里縣喬瓦鎮(zhèn)娃日瓦村五一組38號;
第一被告：木里縣喬瓦鎮(zhèn)政府;
第二被告：伍xx，男，漢族，70歲，木里縣退休職工，住本案有爭議之地：
第三被告：張xx，男，漢族，木里縣下麥地鄉(xiāng)三村農(nóng)民。
案 由：土地承包權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛
訴訟請求：
1、依法撤銷木里縣人民政府將本案有爭議的土地頒發(fā)給伍xx和張xx的土地承包經(jīng)營權(quán)證書;
2、判令三被告將爭議之地返還給原告經(jīng)營管理;
3、判令第一被告鎮(zhèn)政府補償原告8年來失去約8畝土地的損失費共計32萬元;
4、判令喬瓦鎮(zhèn)政府補償自2006年以來的國家糧食直補款 4248元 ;
5、判令第一被告鎮(zhèn)政府賠償原告的訴訟成本費五萬元;
6、判令被告承擔本案的訴訟費。
事實與理由：
原告屬于喬瓦鎮(zhèn)娃日瓦村五一組的老農(nóng)戶，從未遷居過其它的地方，1983年第一輪土地承包時，原告以余正祥(系楊xx的前夫)為戶主共5口人分得老住宅地附近3.54畝的承包地，該土地在黃xx家附近，原告一家人一直經(jīng)營耕種這塊土地，同時原告還在周圍開墾了好幾畝的荒坡，以此來維持著全家人的生活。1999年4月木里縣政府簽訂第二輪農(nóng)村土地承包合同時，原告的土地面積和地點均未發(fā)生變化，并頒發(fā)了編號為“(H)0005794”《涼山州土地承包經(jīng)營權(quán)證書》，該證書實際就是土地承包合同，其中載明了合同的甲方是喬瓦鎮(zhèn)一村五一社，法定代表人是當時的社長楊六斤，承包方戶主為本案的原告楊盛慧(因在此之前楊xx與前夫余正祥已經(jīng)離婚，隨后與現(xiàn)任丈夫張xx結(jié)為夫婦)，承包內(nèi)容是“甲方將3.54畝旱地承包給乙方耕種，期限從1999年元月1日起至2028年12月31日止。”可是在2005年在換發(fā)新的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》時，鎮(zhèn)政府在沒有原告的口頭或者書面申請，也沒有出現(xiàn)收回原告土地的法定情形下，就暗中將原告的3.54畝承包地面積更改為1.0畝，在原告領取該證書時行政人員也沒有告知原告實情和減少面積的原因，而原告因沒有文化，加之對政府的高度信任，不但沒有翻看其中的內(nèi)容，也沒有詢問承包地的變動情況。之后鎮(zhèn)政府就將其中的0.8畝土地賣給了本案的'第二被告伍萬華，并頒發(fā)了《土地承包經(jīng)營權(quán)證》，直到2008年伍xx父子在該土地上修建房屋時原告才得知內(nèi)情，同時也由于鎮(zhèn)政府和伍xx之間暗中的買賣行為，導致了第二被告伍萬華膽大妄為，侵犯原告的土地經(jīng)營權(quán)，強行將原告其余的2.74畝土地據(jù)為己有，并非法轉(zhuǎn)賣給他人修建房屋。
原告為了改善居住和生活環(huán)境，于1987年搬遷至縣城扎昌街坎下邊即現(xiàn)在的所在地居住，原處的宅基地和自留地共約兩畝，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第八條之規(guī)定，“宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有”，可是鎮(zhèn)政府唯獨將原告的自留地和宅基地收回，又賣給了本案的第三被告張xx，張xx又轉(zhuǎn)賣給他人修建房屋。
原告目前實有人口11人，均沒有正式穩(wěn)定的職業(yè)，生活沒有保障，自2005年以來，由于失去了賴以生存的土地，完全沒有生活來源，同時也沒有享受過國家對“三農(nóng)”實行的一切優(yōu)惠政策，全家人就只能靠原告的兒子張xx、女兒張xx打點小工維系著這一大家人的生活，常常是入不敷出，捉襟見肘，加之原告之夫張xx已年過七旬，體弱多病，給本來就貧寒的家庭增加了沉重的經(jīng)濟負擔。由于喬瓦鎮(zhèn)政府的行政行為嚴重地違反了黨的政策和國家法律，嚴重地侵犯了原告的合法承包經(jīng)營權(quán)，導致原告8年來喪失了加上開墾的荒坡共計8畝土地。幾年來，原告四處求告，討要說法，先后找過村社領導和鎮(zhèn)政府領導，請求糾正錯誤，返還原本屬于原告的土地，可他們都相互推諉，難說其究，無賴之下，2012年原告以伍xx為被告向木里縣人民法院提起了民事訴訟，由于所請律師對案件定性有誤，導致原告民事官司敗訴。當時的涼山州中級人民法院的二審法官建議，根據(jù)案情，本案應屬行政案件，并告知原告可另行提起行政訴訟。
根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《合同法》以及《最高院關于審理農(nóng)村土地承包合同司法解釋》的規(guī)定，特向木里縣人民法院提起行政訴訟，請求貴院查明事實真相，依照法律之規(guī)定，判令三被告承擔相應的行政和民事法律責任，支持原告如前所述的訴求，確保原告的合法權(quán)益不受侵害，從而維護法律的尊嚴!
呈
木里縣人民法院
具狀人：楊xx (簽章)
2013年5月8日
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