同志們：

　　根據(jù)中央文明辦部署，第四批全國文明城市評選工作在10月底申報，11月至12月抽查測評，年底匯總成績，計劃2015年初表彰。為確保宜昌蟬聯(lián)第四批全國文明城市，市委、市政府召開了全市深化全國文明城市創(chuàng)建工作動員大會，省委常委、XX市委書記黃楚平同志作了重要講話，市長馬旭明同志與各區(qū)、宜昌高新區(qū)簽訂了責任書。黃書記要求，全市上下一定要立即行動起來，切實做好各項迎檢工作，確保創(chuàng)建迎檢的萬無一失。為貫徹落實好全市創(chuàng)建工作動員大會精神，圓滿完成交通運輸系統(tǒng)文明創(chuàng)建迎檢各項工作，確保不丟分，下面，我強調幾點意見。

　　一、認清形勢，迅速進入創(chuàng)建迎檢狀態(tài)

　　（一）充分認識文明創(chuàng)建的重大意義，進一步增強自覺性。省委常委、XX市委書記黃楚平指出，宜昌創(chuàng)建全國文明城市，既事關湖北的“面子”，又反映宜昌的“牌子”，更涉及民生的“里子”。全國文明城市這塊牌子是所有城市牌子中含金量最高、分量最重的金字招牌。目前，全省市州級全國文明城市只有宜昌一家，十分珍貴。前不久，李鴻忠書記在省委常委會議上指出，這次創(chuàng)建工作，宜昌決不能出來，要始終將全國文明城市創(chuàng)建作為推動現(xiàn)代化特大城市建設、引領全省文明創(chuàng)建、倒逼全面深化改革的有力抓手和重大舉措，抓好抓實抓出成效。能否衛(wèi)冕全國文明城市，不僅事關宜昌發(fā)展大局，更事關全省的榮譽和形象，我們的使命光榮、責任重大。同時，創(chuàng)建工作涉及到社會環(huán)境、社會風氣，涉及到城市管理、城市建設，涉及到生態(tài)建設、環(huán)境保護，每一項都與民生息息相關。既是面子工程，也是里子工程。

　　對我們交通來說，文明創(chuàng)建也體現(xiàn)了我們的“位子”。上一屆創(chuàng)建工作，經(jīng)過各單位的艱苦努力，我們的創(chuàng)建工作規(guī)定動作完成好，自選動作有特色，被授予全市創(chuàng)建全國文明城市工作先進單位稱號。交通運輸行業(yè)是文明創(chuàng)建的重要組成部分。我們工作的力度大不大，措施實不實，效果好不好，既反映出我們的執(zhí)行力和責任擔當，又決定著交通的行業(yè)形象。我們必須時刻保持清醒頭腦，充分認識形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，增強責任感和自覺性。

　　（二）認真把握測評的新要求，切實增強緊迫感。與往年相比較，今年的測評有以下新變化：

　　一、是目標任務有新定位，責任更重大。中央領導要求各級黨委、政府要把深化文明城市創(chuàng)建工作作為一項政治任務擺上重要日程，切實增強使命感和責任感，要通過深化創(chuàng)建工作，使文明城市成為培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵，進一步強化了各級黨委、政府的政治責任。

　　二、是測評內容有新調整，重點更突出。今年中央文明委仍沿用《2011版全國文明城市測評體系》，但對測評內容進行了精簡和調整，著重強化了思想道德內涵，做到“五個突出”：突出文明委抓意識形態(tài)工作和精神文明建設的主體責任，突出中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，突出社會主義核心價值觀的教育引導，突出道德實踐和道德養(yǎng)成，突出未成年人思想道德建設。

　　三、是持續(xù)推進有新要求，措施更實。要求按照“第一年全民動員、全面部署、鞏固成果豐富內涵；第二年、第三年重在創(chuàng)新、重在提高、全力推進、不斷拓展；第四年再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績”的總要求，扎實開展創(chuàng)建工作，保持組織領導力度，保持統(tǒng)籌協(xié)調力度，保持宣傳動員力度，保持利民惠民力度，保持集中整治力度，保持督促檢查力度，保持工作創(chuàng)新力度，保持投入和隊伍建設力度。

　　四、是實地考察有新辦法，管控更難。從本屆起改由專業(yè)調查隊員和專家共同實施抽查，以隨機抽簽方式不固定時間對申報城市進行抽查暗訪。不再組織調查隊員入戶調查，采取看、聽、問的隨機街訪，廣泛聽取群眾意見，提高群眾評價的權重，強化了隨機抽查和不定期暗訪考核，可管控的空間更小，難度更大。

　　五、是動態(tài)管理有新舉措，考核更嚴。中央文明辦制定《深化全國文明城市創(chuàng)建工作責任書》，對全國文明城市實行動態(tài)管理，對文明城市存在的問題，提出了下發(fā)整改通知、進行通報批評、實施“黃牌”警告、停止全國文明城市資格一年、取消榮譽稱號的“五項舉措”，進一步強化文明城市的主體責任，創(chuàng)建和保牌的難度更大。

　　六、是材料申報有新平臺，要求更高。從本屆文明城市總評開始，實施新的材料申報方式，將依托中央文明辦新開發(fā)的創(chuàng)建評選網(wǎng)上申報系統(tǒng)平臺，壓縮材料并實行網(wǎng)上報送，一旦申報，便無法更改，對材料的質量和申報準確度要求更高。同時把三年創(chuàng)建周期的總成績作為評選依據(jù)，更加注重創(chuàng)建過程，更加注重常態(tài)。

　　（三）正視突出問題，切實增強責任感。根據(jù)全市今年前7月、8月的測評情況通報，我們的創(chuàng)建工作還存在很多不足，如，部分單位“門前三包”責任制未落實，周邊環(huán)境臟、亂、差；窗口單位服務不規(guī)范、客運服務質量等問題反彈嚴重，少數(shù)工作還沒有認真有效開展，創(chuàng)建形勢十分嚴峻，創(chuàng)建任務異常艱巨。尤其是出租車和非法營運兩個方面的問題突出，每次通報都“榜上有名”。出租車內外衛(wèi)生差，駕駛員行車時不系安全帶、打手機、不主動出具發(fā)票、拼客等現(xiàn)象比較普遍。有黃牛黨在車站拉客上車和爭搶客源現(xiàn)象，有非法營運車輛現(xiàn)象。這些問題，既是工作重點，也是難點，是老大難，容易出現(xiàn)反復。我們要求各單位切實履行職責，制定專項整治方案，全天候、全覆蓋、全過程監(jiān)管，確保交通行業(yè)的創(chuàng)建工作不給全市拖后腿，不給XX市抹黑。

　　二、把握重點，明確創(chuàng)建迎檢任務

　　（一）不折不扣完成規(guī)定動作

　　《XX市<全國文明城市測評體系（2011版）>責任分解》，涉及到交通的任務主要有八項：

　　一、是開展誠信創(chuàng)建。開展誠信主題教育和實踐活動，培養(yǎng)干部職工誠信觀念和規(guī)則意識。推行服務質量信譽考核，引導企業(yè)履行社會責任。進一步加強“道德講堂”建設，規(guī)范建設，規(guī)范操作，市級以上文明單位全年舉辦不少于4次。目前，局直省市級文明單位，除個別單位有些滯后外，都正常舉辦了道德講堂。