鄉鎮要加快推進精準扶貧、精準脫貧步伐，限時打贏扶貧攻堅戰，越過扶貧標準線。下面是關于鄉鎮扶貧攻堅的實施方案，希望對你有幫助。

　　為認真貫徹落實國務院扶貧辦《關于進一步支持新疆加強扶貧開發工作的意見》(國開辦發〔2014〕49號)、自治區黨委《關于深入推進新疆扶貧開發工作的實施意見》(新黨辦發〔2014〕12號)精神和《自治州精準扶貧工作實施方案》，經對貧困戶各方面情況進行摸排核查，詳細分類貧困戶致貧原因，深入分析扶貧開發工作存在問題的基礎上，按照“工作到村、扶貧到戶、精準到人”的原則，切實瞄準扶貧對象，采取精準扶貧措施，不斷提高扶貧開發工作實效，我鎮實際。制定本方案。

　　一、指導思想

　　以建檔立卡工作為基礎，找準貧困戶致貧原因，區分貧困類型，按照“一類一政策、一戶一辦法”的要求，精準制定幫扶措施，縣、鄉領導帶頭結對幫扶，示范帶動社會各方面的力量，綜合使用各種扶持措施，真扶貧、扶真貧，千方百計增加貧困戶的收入，逐步改善貧困戶生產生活條件，加快脫貧致富步伐，為全面建成小康社會目標打下堅實基礎。

　　二、精準扶貧工作措施

　　托里鎮貧困戶411戶，790人。其中，有勞動能力的292戶，488人，無勞動能力219戶，302人。

　　堅持以村為基礎、以戶為單位，按照“縣級統籌、鄉鎮場負責、村隊與‘訪惠聚’工作組聯手抓落實”的扶貧工作機制，根據貧困戶致貧原因和自身發展條件的不同情況，在整合各類扶持政策和項目資金的基礎上，爭取扶貧專項資金，對無勞動能力的貧困戶綜合施策進行扶持，切實保障基本生活;對有勞動能力的貧困戶采取“種植業扶貧、養殖業扶貧、勞務創收扶貧、教育轉化扶貧”等多種扶貧方式，連續扶持三年，努力促進增收，改善生產生活條件，確保實現脫貧目標。

　　㈠ 對無勞動能力的貧困戶綜合施策進行扶持

　　托里鎮無勞動能力219戶，302人。其中，因年老體弱無勞動能力1戶，1人;因病喪失勞動能力189戶，272人;因精神不正常無勞動能力29戶，60人。托里鎮2015年無勞動能力貧困戶綜合施策扶持人數為219戶302人。

　　無勞動能力的貧困戶主要是家庭成員因殘疾、體弱、年老或精神失常等喪失勞動力，自我發展能力較差，鎮政府、村隊要協助統一發包其擁有的耕地，通過統一發包提高承包費增加收入。同時，整合民政、教育、人社、衛生、殘聯等部門政策，綜合施策，保障其基本生活。

　　1. 生活扶持。對未納入農村低保的無勞動能力貧困戶，由鎮民政辦認真評定，嚴格把關，利用農村低保適度擴面的有利時機，盡可能將他們納入農村低保，保障其基本生活;無勞動能力的重度殘疾人貧困家庭，由殘聯根據殘疾人的具體需求，給予相應的項目扶持。

　　2. 養老扶持。抓住今年啟動新型農村養老保險與城鎮居民養老保險并軌工作，建立統一的城鄉居民養老保險制度的有利時機，采取有效措施，積極引導無勞動能力貧困戶參加養老保險。對無子女供養的孤寡老人，由民政部門安排送至養老院，其原有土地由村隊負責統一發包，承包費交養老院，確保老有所依。

　　3. 醫療扶持。對沒有納入農村低保的無勞動能力貧困戶，其在發生重大疾病、自身支付醫療費困難時，民政部門要優先安排給予大病醫療救助，切實減輕他們醫療負擔，確保病有所醫。進一步完善合作醫療制度，對一些患重病或慢性病的貧困戶，要給予適當的醫療費補助。精神不正常貧困戶的醫療救助，由民政部門根據實際情況予以優先安排。

　　4. 教育扶持。對無勞動能力的貧困戶家庭在校大學生，縣、鄉視其實際情況給予適當補助，并積極協助申請助學貸款，確保他們順利完成學業。同時，認真落實義務教育“兩免一補”、普通高中助學金、中職教育國家助學金和免學費等政策，確保無勞動能力的貧困戶家庭子女100%享受。

　　㈡ 對于有勞動能力的貧困戶實施分類扶持

　　有勞動能力的292戶，488人。其中，缺資金111戶，210人;缺技術86戶，128人;缺土地60戶，93人;因災致貧40戶，70人;自身發展動力不足(不愿勞動)貧困戶11戶，18人。

　　托里鎮2015年有勞動能力的貧困戶減貧任務為97戶162人。

　　有勞動能力的貧困戶主要是由于家庭成員生重病致貧、缺少致富技能等原因暫時貧困，有一定的自我發展能力，通過給予資金、技術、教育引導等方面的扶持，能夠自我發展、脫貧致富。對這類貧困戶，要認真分析致貧原因和自身發展條件，因地因戶因人制宜，采取精準幫扶措施，幫助他們提高自我發展的能力。

　　1. 種植業扶貧。對有耕地、愿意種地的貧困戶，要通過協調解決生產資金、提供技術服務，幫助他們逐步走上自我發展、脫貧致富的路子。

　　⑴ 政策扶持。

　　——水利、發改、農業開發、國土資源等部門的節水灌溉、小農水、農業開發、土地整理等項目，要優先在貧困戶比例較大的村隊實施，保證一定比例的貧困戶受益。

　　——農業部門要確保良種補貼、農資綜合補貼等惠農政策優先落實到貧困戶。

　　——農機部門要啟動貧困戶購買農機具補貼政策，對貧困戶購買小型實用農機具的優先安排享受農機購置補貼政策。

　　——村隊要拿出部分機動地定向低價發包給貧困戶，承包費秋收后結算，通過擴大種植規模提升貧困戶的收入。

　　—— 鎮黨委、鎮政府、“訪惠聚”工作組、村隊要根據貧困戶的耕地面積、種植意愿測算種子、薄膜、化肥、農藥等生產資料需求量，與農資經銷商洽談平價或低價訂購。

　　——鎮黨委、鎮政府、“訪惠聚”工作組、村隊要積極協助貧困戶開展農業生產工作，協調灌溉用水和參加農業保險，并根據實際情況給予適當的補助。

　　⑵ 資金扶持。鎮黨委、鎮政府、“訪惠聚”工作組、村隊要根據貧困戶種植面積及資金需求規模，積極協調農村信用聯社履行金融支農職責，為貧困戶爭取貸款指標和國家規定的最低利率。