勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴書(shū)范本

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　　勞動(dòng)爭(zhēng)議申訴書(shū)范本1

　　申訴人:xx縣人民政府xx街道辦事處

　　法定代表人:xx，辦事處主任

　　被申訴人:xx，女，19xx年7月15日出生，原xx縣電機(jī)廠職工，現(xiàn)住xx縣xx辦事處xx村xx號(hào)。

　　關(guān)于被申訴人xx訴xx縣人民政府xx街道辦事處勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，申訴人xx縣人民政府xx街道辦事處不服(xxx)xx法民申字第01652-1號(hào)《民事裁定書(shū)》，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和事實(shí)，現(xiàn)提出申訴意見(jiàn)如下:

　　一、請(qǐng)求事項(xiàng):

　　1、依法駁回對(duì)原告xx的再申申請(qǐng)的訴訟請(qǐng)求。

　　2、請(qǐng)求最高人民法院依法撤銷(xxx)xx法民申字第01652-1號(hào)《民事裁定書(shū)》，依法維護(hù)(xxx)駐民終字第324號(hào)民事裁定。

　　3、本案的訴訟費(fèi)用由原告xx承擔(dān)。

　　二、事實(shí)與理由:

　　(xxx)駐民終字324號(hào)《民事裁定書(shū)》，即原一、二審認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，應(yīng)予以維護(hù)。由于xx省高級(jí)法院(xxx)xx法民初字第01652-1號(hào)《民事裁定書(shū)》和省高院關(guān)于xx勞動(dòng)爭(zhēng)議一案的指導(dǎo)函，xx縣人民法院 xxx年2月1日又作出了(xxx)西民初字第1003號(hào)《民事判決書(shū)》，判決xx辦事處按照國(guó)家規(guī)定為“原告xx申報(bào)補(bǔ)辦退休手續(xù)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金”和“補(bǔ)發(fā)xx自達(dá)到退休年齡時(shí)(XX年8月)至辦理退休手續(xù)期間的退休工資”，這些違背事實(shí)與法律的判決，務(wù)必會(huì)引起強(qiáng)大的社會(huì)反響，影響和諧穩(wěn)定的政治大局。我們認(rèn)為xx省高院的裁定有悖于事實(shí)和法律，并且不了解基層的情況，作出了偏袒于一方的指導(dǎo)意見(jiàn);另一點(diǎn)，省高院的誤區(qū)是認(rèn)為政府工作好作，個(gè)體戶難纏，才把問(wèn)題壓給了我們基層政府，但他們沒(méi)有考慮到社會(huì)效果。處理任何問(wèn)題，都應(yīng)依法和依據(jù)事實(shí)，不能拋開(kāi)歷史和現(xiàn)實(shí)。xx的退休和保險(xiǎn)問(wèn)題至所以形成訴訟，一是她與xx政府不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系;二是因?yàn)閤xx年以前的政策不允許;三是她沒(méi)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，過(guò)去勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)部門無(wú)法給她辦理。而與原xx鎮(zhèn)政府，現(xiàn)xx街道辦事處沒(méi)有任何責(zé)任，

　　(一)xx縣xx街道辦事處(原xx鎮(zhèn)人民政府)與原告xx不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系。

　　首先，xx是電機(jī)廠職工，不論是人事關(guān)系或是工資關(guān)系均在電機(jī)廠，并非是在原xx縣xx鎮(zhèn)。同時(shí)，電機(jī)廠是獨(dú)立的企業(yè)法人，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。

　　其次，xx縣xx街道辦事處(原xx鎮(zhèn)政府)是一個(gè)行政機(jī)關(guān)，是一個(gè)獨(dú)立的機(jī)關(guān)法人，人、財(cái)、物都是由政府管理，特別是人員編制，都是根據(jù)縣委、縣政府的文件規(guī)定而制定的。不能多一人，也不能少一人，而xx根本就不在鎮(zhèn)政府的人員編制內(nèi)，不屬鎮(zhèn)政府編制的人員，怎能讓鎮(zhèn)政府給她辦理或補(bǔ)辦申報(bào)退休手續(xù)，并給她補(bǔ)發(fā)退休工資和補(bǔ)貼。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，其人員定編定崗，她一不在崗，二不在編，三未與鎮(zhèn)政府構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，因此政府不能為她辦理退休手續(xù)和補(bǔ)發(fā)工資。辦理退休待遇的前置條件是必須是用人單位與勞動(dòng)者形成勞動(dòng)關(guān)系，而xx沒(méi)有與政府構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，政府就無(wú)法為她辦理退休手續(xù)以及補(bǔ)發(fā)工資。

　　(二)原xx鎮(zhèn)人民政府對(duì)被申訴人xx已經(jīng)承擔(dān)過(guò)相應(yīng)的民事責(zé)任，不等于與其就構(gòu)成了勞動(dòng)關(guān)系。因此不承擔(dān)xx的訴訟請(qǐng)求。

　　XX年西勞裁5號(hào)《裁決書(shū)》、(XX)西民初字第112號(hào)《民事判決書(shū)》、XXxx市中級(jí)人民法院(XX)駐民終字第259號(hào)《判決書(shū)》判決原xx鎮(zhèn)政府賠償xx各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)53067.63元，并終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系。這完全是從民事賠償?shù)慕嵌葘?duì)xx傷殘的賠償，這種賠償并不能說(shuō)明原鎮(zhèn)政府就與xx形成了勞動(dòng)關(guān)系。這種賠償是說(shuō)明原鎮(zhèn)政府在處理原電纜材料廠的債權(quán)債務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任，而xx的勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇并不承擔(dān)責(zé)任，更不能說(shuō)承擔(dān)了廠里的債權(quán)債務(wù)就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)解決職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的責(zé)任。如這樣認(rèn)為，就是混淆了債權(quán)債務(wù)和勞動(dòng)關(guān)系以及勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的法律關(guān)系。

　　鎮(zhèn)政府為什么當(dāng)時(shí)會(huì)承擔(dān)xx的工傷待遇，實(shí)際上鎮(zhèn)政府只是承擔(dān)清算責(zé)任，并不是應(yīng)當(dāng)承擔(dān)她的工傷待遇。按照法律規(guī)定，企業(yè)注銷后主管部門應(yīng)當(dāng)成立清算組織，清算組織成立后，債權(quán)人申報(bào)債權(quán)(這個(gè)債權(quán)人也包括被申訴人)，被申訴人在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有申報(bào)債權(quán)的視為放棄。鎮(zhèn)政府并不承擔(dān)職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)的責(zé)任。更不能將這種責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到鎮(zhèn)政府身上，應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待。

　　實(shí)際上(XX)駐民終字第259《民事判決書(shū)》是一個(gè)錯(cuò)誤的判決，xx與xx鎮(zhèn)政府沒(méi)有任何勞動(dòng)關(guān)系，xx鎮(zhèn)政府不應(yīng)該賠償他的傷殘損失，xx與xx縣電機(jī)廠構(gòu)成有勞動(dòng)關(guān)系，xx縣電機(jī)廠是一個(gè)獨(dú)立企業(yè)法人，xx縣電機(jī)廠應(yīng)該承擔(dān)xx的工傷保險(xiǎn)的賠償責(zé)任和為xx辦理退休、保險(xiǎn)等一切責(zé)任。

　　(三)xx的勞動(dòng)關(guān)系原來(lái)在電機(jī)廠，后為了照顧其工傷，調(diào)往到電纜材料廠任會(huì)計(jì)職務(wù)，后又被安排回電機(jī)廠，她的勞動(dòng)關(guān)系始終就在電機(jī)廠，應(yīng)由原企業(yè)為她辦理退休手續(xù)。

　　依據(jù)勞部發(fā)(xxx)285號(hào)《勞動(dòng)部對(duì)<關(guān)于因破產(chǎn)、被工商部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或自行解散的企業(yè)拖欠職工工資引發(fā)的勞動(dòng)爭(zhēng)議如何確認(rèn)被訴人的請(qǐng)示>的復(fù)函》，關(guān)于被注銷的企業(yè)電纜材料廠發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，xx街道辦事處(原xx鎮(zhèn)人民政府)是不能被列為勞動(dòng)爭(zhēng)議被告的。《中華人民共和國(guó)國(guó)有企業(yè)法人登記管理條例》第三十三條規(guī)定：“企業(yè)法人被吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其公章，并將其注銷登記的情況告知其開(kāi)戶銀行，其債權(quán)債務(wù)由主管部門或者清算組織負(fù)責(zé)清理”。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國(guó)民法通則若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第五十九條規(guī)定，“企業(yè)法人解散或者被撤銷的，應(yīng)當(dāng)由其主管機(jī)關(guān)組織清算小組進(jìn)行清算。”最高人民法院《關(guān)于企業(yè)開(kāi)辦的企業(yè)被撤銷或者歇業(yè)后，其民事責(zé)任承擔(dān)問(wèn)題的批復(fù)》(法復(fù)〔1994〕4號(hào))中規(guī)定，“企業(yè)開(kāi)辦的企業(yè)被撤銷、歇業(yè)或者依照《中華人民共和國(guó)國(guó)有企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第二十二條規(guī)定視為歇業(yè)后，其債務(wù)問(wèn)題應(yīng)依據(jù)以下不同情況分別處理：企業(yè)開(kāi)辦的企業(yè)，領(lǐng)取了《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》并在實(shí)際上具備企業(yè)法人條件的應(yīng)當(dāng)以其經(jīng)營(yíng)管理或者所有的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任……”。xx街道辦事處(原xx鎮(zhèn)政府)與xx不構(gòu)成勞動(dòng)關(guān)系，xx鎮(zhèn)政府，現(xiàn)在的xx辦事處無(wú)法為xx辦理退休保險(xiǎn)等有關(guān)手續(xù)，更不承擔(dān)xx退休、參保等各項(xiàng)責(zé)任。