我國在2018年底前將全面建立河長制,下面是小編資訊,歡迎大家閱讀與了解。

為進(jìn)一步加強(qiáng)河湖管理保護(hù)工作,落實屬地責(zé)任,健全長效機(jī)制,我國將在2018年底前全面建立河長制。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》11日公布,意見提出河湖管理保護(hù)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及上下游、左右岸、不同行政區(qū)域。全面推行河長制是落實綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措,是完善水治理體系、保障國家水安全的`制度創(chuàng)新。地方各級黨委和政府要把推行河長制作為生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓責(zé)任落實,抓緊制定出臺工作方案,明確工作安排,到2018年年底前全面建立河長制。
根據(jù)意見,我國將全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系,各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長,由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長,由省級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級分段設(shè)立河長,由同級負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
意見指出,全面推行河長制要堅持問題導(dǎo)向、因地制宜,實行一河一策、一湖一策。堅持依法治水管水,建立健全保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道,加強(qiáng)社會監(jiān)督,建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺,通過主要媒體向社會公告河長名單,在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌,標(biāo)明河長職責(zé)、河湖概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。
意見強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化考核問責(zé),根據(jù)不同河湖存在的主要問題,實行差異化績效評價考核,將領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。縣級及以上河長負(fù)責(zé)組織對相應(yīng)河湖下一級河長進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照規(guī)定追究責(zé)任。各省級黨委和政府要在每年1月底前將上年度貫徹落實情況報黨中央、國務(wù)院。
關(guān)于“河長制”,8個亮點(diǎn)值得記住
亮點(diǎn)一:黨政一把手管河湖
全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系,各級河長由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。建立健全河湖管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,強(qiáng)化考核問責(zé),實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,對造成生態(tài)環(huán)境損害的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。多頭管水的“部門負(fù)責(zé)”,將向“首長負(fù)責(zé)、部門共治”邁進(jìn)。
亮點(diǎn)二:堅持問題導(dǎo)向、因河施策
堅持問題導(dǎo)向、因地制宜,立足不同地區(qū)不同河湖實際,統(tǒng)籌上下游、左右岸,實行一河一策、一湖一策,解決好河湖管理保護(hù)的突出問題。“北方有河皆干,南方有水皆污”的說法,雖然失之夸張,但南北方不同的水環(huán)境問題,確實要對癥下藥。
亮點(diǎn)三:社會參與、共同保護(hù)
拓展公眾參與渠道,營造全社會共同關(guān)心和保護(hù)河湖的良好氛圍。《意見》還要求建立河湖管理保護(hù)信息發(fā)布平臺,通過主要媒體向社會公告河長名單,在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌,主動接受社會監(jiān)督。“民間河長”“企業(yè)河長”“百姓河長”將大有作為。
亮點(diǎn)四:部門聯(lián)防、區(qū)域共治
各級河長牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)解決重大問題。對跨行政區(qū)域的河湖,要明晰管理責(zé)任,協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控。江頭江尾“同飲一江水”將不再是夢想。
亮點(diǎn)五:岸線有界,不得圍湖
嚴(yán)禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂,對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治,恢復(fù)河湖水域岸線生態(tài)功能。近年來不時見諸報端的“圈湖蓋房”、侵占河岸、湖光私用等行為可以休矣。
亮點(diǎn)六:綜合防治,管住排污口
排查入河湖污染源,加強(qiáng)綜合防治,嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。同時,因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線,加大黑臭水體治理力度,實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。
亮點(diǎn)七:抓住重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)
推進(jìn)河湖生態(tài)修復(fù)保護(hù),強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理,加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度,對三江源區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)實行更嚴(yán)格保護(hù)。同時,積極推進(jìn)建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,不讓保護(hù)河湖生態(tài)者“吃虧”。
亮點(diǎn)八:定好時間表,兩年之內(nèi)全面建立河長制
《意見》提出,到2018年底前全面建立河長制。目前,北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市已全境推行“河長制”,16個省區(qū)市部分實行“河長制”。兩年時間,彈指而已,各地須只爭朝夕。
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