本文記載了孟子和梁惠王的一次對話，圍繞民不加多的問題展開討論，闡述了孟子仁政的具體內(nèi)容，并在一定程度上揭露了社會的不平等。

　　全文分三部分：

　　第一部分（第１段），提出民不加多的疑問。戰(zhàn)國時代，各諸侯國的統(tǒng)治者，對外爭城奪地，相互攻伐，爭地以戰(zhàn)，殺人盈野；爭城以戰(zhàn)，殺人盈城；對內(nèi)殘酷剝削，勞役繁重，破壞生產(chǎn)力。這就造成了兵員缺乏。勞力不足，是個十分突出的問題。爭奪人力，成為各諸侯國統(tǒng)治者的當(dāng)務(wù)之急。梁惠王提出民不加多的疑問之前，自詡寡人之于國也，盡心焉耳矣，然后以賑災(zāi)救民為例，申說自己治國勝于鄰國之政，河內(nèi)兇，則移其民于河?xùn)|，移其粟于河內(nèi)；河?xùn)|兇亦然。從兩方面描述救災(zāi)的具體措施。察鄰國之政，無如寡人之用心者，進(jìn)一步突出梁惠王的自矜，為下文的五十步笑百步作鋪墊。鄰國之民不加少，寡人之民不加多，何也？梁惠王希望更多的民歸附自己，孟子正是利用梁惠王的這種心理來宣傳仁政思想并想引導(dǎo)他實(shí)行王道政治的。

　　第二部分（孟子對曰至則無望民之多于鄰國也），分析民不加多的原因。孟子不直接回答民不加多的問題，而是用梁惠王熟悉的事例設(shè)喻，啟發(fā)對方，使對方容易接受。王好戰(zhàn)，請以戰(zhàn)喻。總提一句，然后舉出兩個逃兵棄甲曳兵而走的兩種情況。根據(jù)敗逃距離的遠(yuǎn)近，提出以五十步笑百步，則何如的反問，進(jìn)一步啟發(fā)，誘使對方在不知不覺中說出否定自己論點(diǎn)的話：不可，直不百步耳，是亦走也。最后以子之矛攻子之盾，王如知此，則無望民之多于鄰國也。這兩句忽然轉(zhuǎn)入正題，既回答了民不加多的原因，又揭示了五十步笑百步的寓意：梁惠王的移民移粟跟鄰國統(tǒng)治者的治國不盡心，實(shí)質(zhì)上沒有什么區(qū)別，只是形式上數(shù)量上不同而已。這里暗示著梁惠王搞小恩小惠并不能使民加多，要使民加多，必須施仁政、行王道。于是文章就自然而然地由第二部分過渡到第三部分。

　　第三部分（第３段至第５段），闡述了孟子仁政的具體內(nèi)容──使民加多的根本措施。

　　第３段，闡述王道之始的道理。孟子認(rèn)為，合理地發(fā)展生產(chǎn)，使老百姓養(yǎng)生喪死而無憾是實(shí)行仁政的開端，也是使民加多的初步措施。不違農(nóng)時，谷不可勝食也。數(shù)署不入洿池，魚鱉不可勝食也。斧斤以時入山林，材木不可勝用也。三組排句，提出了發(fā)展生產(chǎn)的.三種措施，以及采取這些措施后所產(chǎn)生的效果。連用不可勝也的句式，給人以吃不完、用不盡的感覺，大大增加了文章的說服力和感染力。接著又用谷與魚鱉不可勝食，材木不可勝用來小結(jié)前三組排句，又以這個結(jié)論為前提推出新的結(jié)論：王道之始也。作者在這里把三層意思、三方面的內(nèi)容緊緊聯(lián)系在一起，并把使民加多的問題跟行王道緊密聯(lián)系起來。

　　第４段，闡述王道之成的道理。這一段，孟子進(jìn)一步提出教養(yǎng)百姓，使民心歸順的仁政主張，也是使民加多的根本措施。五畝之宅，樹之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之畜，無失其時，七十者可以食肉矣。百畝之田，勿奪其時，數(shù)口之家，可以無饑矣。這三組排句又提出了發(fā)展生產(chǎn)的三種措施，以及采取這些措施后所產(chǎn)生的效果。這三種措施與上文的三種措施相比，顯然前進(jìn)了一步，具有更強(qiáng)的主觀能動性。盂子不僅主張養(yǎng)民，還主張教民：謹(jǐn)庠序之教，申之以孝悌之義，頒白者不負(fù)戴于道路矣。作者在這里連用四組排句，把自己的主張層層鋪敘，渲染得有聲有色，為梁惠王展現(xiàn)出一幅美好的前景。然后用七十者衣帛食肉，黎民不饑不寒兩句承上啟下，順理成章地得出然而不王者，未之有也的結(jié)論，與前文王道之始也相呼應(yīng)。

　　第５段，闡述使民加多應(yīng)有的態(tài)度。孟子批評統(tǒng)治者的虐政，從反面證明自己主張的正確。前兩段已經(jīng)把行王道的道理講得十分透徹，這一段照應(yīng)文章的開頭。梁惠王口口聲聲說于國盡心，可是狗彘食人食而不知檢，涂有餓莩而不知發(fā)，哪里談得上盡心呢？狗彘食人食和涂有餓莩形成鮮明的對比，深刻地揭示了當(dāng)時社會的不平等。接著作者針對統(tǒng)治者歸罪于歲的推諉，運(yùn)用比喻進(jìn)行駁斥：涂有餓莩歸罪于年成不好，如同刺人而殺之歸罪于武器一樣荒唐，害民的不是荒年而是統(tǒng)治者的虐政。最后兩句，王無罪歲，斯天下之民至焉，言簡意賅。不歸罪于年歲，而是要反省自己，革除虐政，施仁政，行王道，使百姓住有房，耕有田，吃飽穿暖用足，接受教育，懂得禮義，才能使他們歸服。斯天下之民至焉回答了開篇梁惠王提出的民不加多的疑問。