①儒家治國理政的重要理念為政在人，人即治于人的人民和治人的人才；為政在人的核心是服務(wù)人民的人才與人民的需求要和諧促進(jìn)。

　　②為政之首在選人，儒家推重尚賢使能，打親親關(guān)系。孟子認(rèn)為，選用賢才時，應(yīng)當(dāng)允許關(guān)系疏遠(yuǎn)的人越過關(guān)系親近的人。荀子也宣稱：王公貴族的子孫，如果沒有德才，那就只能淪為平民百姓。相反，平民百姓的子孫，如果德才兼?zhèn)洌蛻?yīng)當(dāng)把他選拔到政府去擔(dān)任官職；推舉賢能只應(yīng)遵循一條標(biāo)準(zhǔn)，即使他是一位有德才的人，既不能因他是自己的仇人而不推舉，更不能因他是自己的親屬而降低條件。

　　③其次在管人。儒家認(rèn)為禮治德教是最根本的。孔子說，平時對老百姓不進(jìn)行教育，而到他犯了法時就殺他，這叫做暴虐。推論下去，人才也需要時時接受教育，而不能單靠法的威嚴(yán)來懾服他們。禮治德教是建立在人們內(nèi)心自覺的基礎(chǔ)之上的，現(xiàn)實生活中，不可能每一個人都具有這種自覺性的，而每ˉ個人也很難時時事事處處都做到自覺。尤其是掌握了國家權(quán)力的人才們，穩(wěn)定而持久的自覺性更難得到保證。因此，為維護(hù)社會的公共利益在的帶有強(qiáng)制性的法令制度，即法治刑罰，也是不可缺少的。

　　④儒家強(qiáng)調(diào)為政在人不是說不要法是說在法與人二者中，人的因素更為重要。荀子指出，不用道德教育，只依靠刑罰，法律條令再詳細(xì)周密，也是防不勝防的。相反，如只用道德教育而不用刑罰，那么丑惡就得不到應(yīng)有的懲治，這也是不行的。荀子認(rèn)為：法是不能獨(dú)立起作用的，而依法所推衍出來的各種政策條令也不可能自動地產(chǎn)生。只有有了好的執(zhí)行者者，法令和律條才能發(fā)揮其作用，否則就沒有任何作用。法是治理國家的基礎(chǔ)，而有德有才的人則是法的本原。法是需要人去執(zhí)行的，特別是需要人按照不斷變化著的實際情況去施行的。所以，儒家主張人法并重，重在擇人執(zhí)法的思想，很有積極意義。關(guān)于禮與法之間的關(guān)系，荀子認(rèn)為禮是立法的依據(jù)和基本原則，因而兩者在根本上是一致的。

　　⑤為政的目的是養(yǎng)民。孟子總結(jié)夏、商二代滅亡教訓(xùn)時說：夏桀和商紂失天下的主要原因是失去了民心。養(yǎng)民莫于養(yǎng)心。那如何才能得民心呢？那就是，人民希望得到的東西，要想方設(shè)法給予他們、滿足他們，而人民厭惡的東西絕不要強(qiáng)加給他們。當(dāng)周推翻商紂統(tǒng)治后，周武王和周公旦等認(rèn)真地結(jié)了商朝亡國的教訓(xùn)，認(rèn)為其根本原因在于失德和失民。因此，他們反復(fù)地告誡其子孫須敬德保民，然后才有可能長久地保住天下。

　　⑥荀子說天生萬民，并不是為了君主；相反，天設(shè)立君主，則是為了人民百姓。其立君為民的思想得到了黃宗羲的進(jìn)一步發(fā)揮。黃宗羲認(rèn)為設(shè)立百官是為天下、為萬民服務(wù)，而不是為君主、為一姓賣命。君臣只是分工不同，但都得為天下萬民服務(wù)。因此，他們之間應(yīng)是平等的師友關(guān)系，而不是主仆關(guān)系。

　　⑦養(yǎng)民須富民。荀子說使國家和人民富足的重要方法是節(jié)用裕民。節(jié)用即嚴(yán)格按照禮制規(guī)定，限制各級官吏和行政部門的費(fèi)用不至于過度。裕民是說要給百姓以優(yōu)厚的政策，使他們得以富裕。如：少收農(nóng)田賦稅，減輕交易市場的稅收，盡量少動用民工，絕不能誤了農(nóng)時等。百姓得到優(yōu)厚政策的保護(hù)，生產(chǎn)就會成百倍地增長，人民就會富裕，物產(chǎn)就會豐裕。

　　⑧儒家強(qiáng)調(diào)尊重自然規(guī)律，節(jié)用以富國富民。荀子說，養(yǎng)育適時則六畜興旺，砍伐適時則林木繁茂。草木正在生長開花結(jié)果的時候，不應(yīng)當(dāng)去砍伐；魚鱉懷孕產(chǎn)卵的時候，不應(yīng)當(dāng)去捕撈。這樣，林木魚鱉就得以生長繁殖，而人們也就有了吃用不盡的魚鱉林木。

　　（選自樓宇烈《儒家思想與官僚文化》，有刪改）

　　12-13為選擇題在答題卡選擇題答題區(qū)作答。（12題選對一項給2分，選對兩項給5分。多選不給分）

　　1.下列關(guān)于為政在人的說法，符合本文文意的兩項是

　　A．為政在人是儒家治國理政的重要理念，即治國理政的核心是選好治國理政之人。

　　B．為了更好的為政，儒家推重尚賢使能，選人不要私親或避仇，而是唯德才是舉。

　　C．為政要養(yǎng)民，只要商朝統(tǒng)治者讓百姓得到想要得到的東西就可以長久地保住天下了。

　　D．要富民就要節(jié)用，即提倡全民按禮制制度來開支，不僅要節(jié)約開支，還要節(jié)制性開發(fā)自然資源。

　　E．為政在人的理念提倡立君為民，執(zhí)政為民，為民服務(wù)，而且，人才也要時時接受教育。

　　2.下列說法符合本文文意的一項是

　　A．儒家思想認(rèn)為好的管理者不能殺民，要按前人之法管好百姓。

　　B．有德有才的人是法的本原，若不擇人執(zhí)法，法也就形同虛設(shè)。

　　C．法制必須建立在禮制的基礎(chǔ)之上，法治與人治本質(zhì)是一致的'。

　　D．黃宗羲認(rèn)為君臣、上下級是師友關(guān)系，人民與官員是主仆關(guān)系。

　　3.請概括文中提到的富民措施。

　　4.結(jié)合文中的觀點談你對下面這段話的理解。

　　黨的十八大確定在廣東、上海、青海等六省市開展司法改革試點工作，擬在省一級設(shè)立法官、檢察官遴選委員會。遴選委員會由法官、檢察官、律師和法學(xué)學(xué)者等代表組成。上級法院、檢察院的法官、檢察官原則上從下一級法院、檢察院擇優(yōu)遴選。

　　參考答案

　　1.BE

　　2.B

　　3.①節(jié)省開支，限制各級官吏和行政部門的費(fèi)用。（2分）②制定政策，用優(yōu)厚的政策減輕老百姓的負(fù)擔(dān)（1分），如少收稅、不占農(nóng)時。（1分）③順應(yīng)規(guī)律，尊重自然規(guī)律，開發(fā)利用資源（1分），如適時養(yǎng)育、砍伐、捕撈。（1分）（每點2分，答對任兩點滿分）

　　4.①儒家的為政在人強(qiáng)調(diào)人的因素，只有有了人才執(zhí)行法令律條，法令律條才能發(fā)揮其作用；（1分）而選人才時推重尚賢使能的原則，對有真正德才的人不問他原來的身份和官階，而予以提拔和任用。（1分）②我國司法改革試點工作重視人才的選撥，設(shè)立法官、檢察官遴選委員會。為優(yōu)秀的基層法官、檢察官提供晉升通道，與儒家尚賢使能的原則是相通的。（1分）同時，我們的司法改革工作關(guān)注了誰來選拔人才的問題，遴選委員會構(gòu)成的專業(yè)性和廣泛代表性，確保了遴選的公平與科學(xué)，從而確保了所選人才的政治素質(zhì)和專業(yè)能力。（1分）（每點2分，意思對酌情給分）

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