西漢元帝時，朝政大權由外戚把持，其中尤以皇后的侄子安漢公王莽為最，其權傾朝野。

　　有一年，王莽上奏皇帝，提議模仿周公建造明堂，設立雍靈臺，集中天下學者講學和著書，目的無非想借此抬高身價，標榜自己是當時的周公。當時王莽為那些求學和搞研究的人蓋了不少房屋，還提供必要的物資和設備，建立一定的制度，配置了有一定專長的教師，廣泛收集了天下各類書籍。對于那些有特殊本領的人，則用公府車馬將他們請來。這樣，先后被網羅到這里的'各種人才達幾千人。這些人來了之后，王莽便讓他們按照自己的意思著書立說，并糾正對他不利的所謂“異端邪說”。

　　不少大臣紛紛上書討好王莽說：“當年周公輔政，制定制度尚且用了七年時間，后來明堂毀壞，雍靈臺倒塌，千年以來未有人重新興建。現安漢公輔佐陛下，僅僅四年時間，就功德非常突出了。”

　　接著，經過10多萬書生及平民20天的奮力寫作，為王莽歌功頌德的詩文終于全部完成(大功畢成)，王莽的野心更大了，后來他毒死漢平帝，自己稱帝建立大“新”朝。但坐了幾年皇位后，就被赤眉、綠林起義軍殺死了。

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