近年來，在市委、市政府的正確領導下，在市規建局的精心指導下，我們創新城建理念，加大城建投入，將城市規劃建設與城市經營有機結合，強勢打造濱江生態園林城市，全縣城鄉規劃建設工作再上新臺階。主要做法是：

　　一、依托優勢，科學規劃，堅持把規劃作為城市建設的龍頭

　　我們堅持市場理念，把城市作為一種資源、一種產業，認真策劃，科學規劃，整體運作，引領城市快速發展。

　　（一）找準城市定位。縣城依江而建，位于、yy、zz三市交界的腹心，是一座具有1400多年歷史的文化古城，在ss區域中具有獨特的區位優勢。當前老城日益擁擠，不堪重負，3.8平方公里的老城區容納近10萬城市人口，急需拓展新城來升級城市功能。在新的形勢下，城市建設面臨著千載難逢的發展機遇，四川省委提出打造川南城市群和川南經濟區，yy市委提出打造川滇黔結合部經濟強市和百萬人口的區域性中心城市，特別是隨著cc快速通道、vv渝高速公路的建成通車，將從根本上影響到的發展命運，使得將從yy城市的遠郊變成yy百萬人口大城市的東部核心，從中心城市區的“后衛”變成城市新戰略浪潮中的“前鋒”。作為川南腹心區域，將以其獨特的區位優勢和良好的基礎條件，在城市建設和城市功能上承擔著重要的承載平臺，在yy甚至川南地區具有重要的戰略價值。基于這一認識，我們充分論證的基礎上，將城市確定為具有行政、商務、商業和居住等綜合功能的“宜居、宜業、宜游”濱江生態園林城市，響亮提出要盡快融入yy百萬人口大市，努力打造yy后花園。

　　（二）科學規劃城市。我們牢固樹立“規劃出效益、規劃是財富”的理念，并根據城市發展定位，高起點、新理念、大手筆開展城市規劃、策劃和設計工作。從以來共投入資金近3000多萬元，邀請國內外知名設計團隊高起點完成縣城市總體規劃修編，編制完成西城4.76平方公里、東城0.3平方公里控制性詳細規劃和縣城城市綠地系統、電網、地下管網等規劃，確定到2015年，城市面積達成12平方公里，人口12萬人。西城用地沿長江平行分布，總體布局按照“一心、兩片”的緊湊型帶狀結構布置（“一心”是指規劃區中部集合商業、商貿等的公共服務中心；“兩片”是指桂溪河東西兩片的居住用地形成的兩塊片區），將打造集生態公園、商務樓宇、高檔住宅、休閑娛樂等功能為一體的親水性城市核心區。在完成控規的基礎上，從重慶、上海、深圳、海南、香港等全國大城市中的甲級景觀設計單位采取帶方案公開遴選方式，公開遴選出重慶景觀設計院開展景觀設計；遴選出設計成都錦里等大型景觀的四川奧地建筑設計有限公司和四川美術學院實施西城桂溪河商業步行古街商業形態及風貌打造規劃；聘請美國hhcp國際設計公司對桂溪河主題公園進行設計。同時，近期將公開遴選廣東省城鄉規劃設計研究院、深圳建筑設計總院有限公司進行城市設計。在規劃設計過程上，充分考慮城市經濟效益、社會效益，為整個城市經營和西城新區建設奠定良好基礎。

　　（三）打造城市品牌。城市品牌是良好城市形象的縮影，是一個城市綜合競爭實力的標志。近年來，我們堅持以經營城市的戰略眼光，積極打造城市品牌，優化城市資源配置，提高城市綜合競爭力，推動城市發展和社會進步。結合城市實際，我們聘請知名城市專業策劃團隊，編制完成《城市發展戰略策劃》、《新城業態策劃》，確立了“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位，并提出“仙源長街——萬里長江第一街”、“仙源外灘——濕地與濱江公園”、“城市商業——yy商業的明珠”、“城市地產——理想舒居”等四張名片，著力體現千年的城市古韻和長江首善的水城風韻。根據這品牌定位，我們提出建設“宜居、宜游、宜業”城市發展目標，把宜游作為塑造城市名片的載體，吸引川南、省內、全國乃至全世界關注；把宜業作為增強城市張力的手段，積極打造優質優良的投資環境，吸納投資者投資，加速形成產業聚集和產業支撐，創造出更多創業空間和就業機會；把宜居作為培育城市人文精神的支撐，承接川南及yy人口的涌入，進而塑造城市的品牌和形象，提高城市品位，使城市增值，置換出更大的功能效應和環境效益。

　　二、搶占先機，搶抓速度，堅持把項目作為城市建設的抓手

　　推進城市建設，必須以項目為載體。我們把城市建設作為一個總體項目和系列子項目進行運作，以項目的理念推進整個城市建設。

　　（一）把握時序，梯次運作項目。在新城開發時序上，一期：核心突破——以對新城整體的環境改造為基礎，以沿江休閑、核心商業區和五星級酒店為突破重點，造環境聚能量促發展；二期：拉開骨架——重點對東西兩大區域引擎的打造，通過古城、體育館、職中、濕地公園、中醫院全面啟動，依靠引擎的拉動，使周邊土地價值得到釋放和提升；三期：全面開發——當土地價值峰值釋放后，有計劃的進行商業地產和住宅地產的全面開發。目前，已完成縣婦幼保健院、消防站等項目的遷建工作；啟動長江國際五星級大酒店項目建設，該項目總投資約1.5億元，占地約20畝，建筑面積1.2萬平方米，已于今年1月7日開工建設；啟動國家級職中職中的搬遷工作，該項目投資1億元，占地約184畝，建筑面積6.8萬平方米，已于12月開工建設；計劃投資2億元桂溪河商業古街建設已完成前期工作，在二季度啟動建設；開展文化體育中心前期工作，金融機構等逐步往新城轉移，新城公共服務平臺逐步推進。

　　（二）把握時差，加快項目包裝。為有力推進項目實施，我們高度重視項目前期工作，把城市戰略舉措包裝成一個個重點項目，抓緊完成評估、可研、初設、地勘等前期工作，做到包裝成熟一個，推向市場一個，著力實施一個。為縮短項目前期工作的時間，不按照常規的“完成一個環節，進入下一個環節”的做法，根據擬定的項目提前開工時間，倒排時間，在一個環節未完成的同時，緊接著進行下一個環節，甚至同步推進。比如3.5公里的長江防洪護岸三期工程和1.75公里的桂溪河改道工程，我們通過優化方案、將需長江委審批的八個評估報告，分成了8個縣領導掛帥的工作組，嚴格把握流程，超前做好工作，高效率完成了防洪規劃、行洪論證、水保、環保、通航論證、可研、初設等前期工作，并爭取到長江委、省水利廳等機構在“5.12”地震期間超常批復，于12月9日正式開工建設，于4月30日主體工程順利竣工，從項目提出到項目竣工，僅用1年零7個月時間，相比其他地方同樣的工程縮短時間三年以上。