近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市規(guī)建局的精心指導(dǎo)下，我們創(chuàng)新城建理念，加大城建投入，將城市規(guī)劃建設(shè)與城市經(jīng)營有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)勢打造濱江生態(tài)園林城市，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作再上新臺階。主要做法是：

　　一、依托優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，堅持把規(guī)劃作為城市建設(shè)的龍頭

　　我們堅持市場理念，把城市作為一種資源、一種產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真策劃，科學(xué)規(guī)劃，整體運(yùn)作，引領(lǐng)城市快速發(fā)展。

　?。ㄒ唬┱覝?zhǔn)城市定位?？h城依江而建，位于、yy、zz三市交界的腹心，是一座具有1400多年歷史的文化古城，在ss區(qū)域中具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。當(dāng)前老城日益擁擠，不堪重負(fù)，3.8平方公里的老城區(qū)容納近10萬城市人口，急需拓展新城來升級城市功能。在新的形勢下，城市建設(shè)面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，四川省委提出打造川南城市群和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)，yy市委提出打造川滇黔結(jié)合部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和百萬人口的區(qū)域性中心城市，特別是隨著cc快速通道、vv渝高速公路的建成通車，將從根本上影響到的發(fā)展命運(yùn)，使得將從yy城市的遠(yuǎn)郊變成yy百萬人口大城市的東部核心，從中心城市區(qū)的“后衛(wèi)”變成城市新戰(zhàn)略浪潮中的“前鋒”。作為川南腹心區(qū)域，將以其獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和良好的基礎(chǔ)條件，在城市建設(shè)和城市功能上承擔(dān)著重要的承載平臺，在yy甚至川南地區(qū)具有重要的戰(zhàn)略價值。基于這一認(rèn)識，我們充分論證的基礎(chǔ)上，將城市確定為具有行政、商務(wù)、商業(yè)和居住等綜合功能的“宜居、宜業(yè)、宜游”濱江生態(tài)園林城市，響亮提出要盡快融入yy百萬人口大市，努力打造yy后花園。

　　（二）科學(xué)規(guī)劃城市。我們牢固樹立“規(guī)劃出效益、規(guī)劃是財富”的理念，并根據(jù)城市發(fā)展定位，高起點(diǎn)、新理念、大手筆開展城市規(guī)劃、策劃和設(shè)計工作。從以來共投入資金近3000多萬元，邀請國內(nèi)外知名設(shè)計團(tuán)隊高起點(diǎn)完成縣城市總體規(guī)劃修編，編制完成西城4.76平方公里、東城0.3平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃和縣城城市綠地系統(tǒng)、電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等規(guī)劃，確定到2015年，城市面積達(dá)成12平方公里，人口12萬人。西城用地沿長江平行分布，總體布局按照“一心、兩片”的緊湊型帶狀結(jié)構(gòu)布置（“一心”是指規(guī)劃區(qū)中部集合商業(yè)、商貿(mào)等的公共服務(wù)中心；“兩片”是指桂溪河?xùn)|西兩片的居住用地形成的兩塊片區(qū)），將打造集生態(tài)公園、商務(wù)樓宇、高檔住宅、休閑娛樂等功能為一體的親水性城市核心區(qū)。在完成控規(guī)的基礎(chǔ)上，從重慶、上海、深圳、海南、香港等全國大城市中的甲級景觀設(shè)計單位采取帶方案公開遴選方式，公開遴選出重慶景觀設(shè)計院開展景觀設(shè)計；遴選出設(shè)計成都錦里等大型景觀的四川奧地建筑設(shè)計有限公司和四川美術(shù)學(xué)院實(shí)施西城桂溪河商業(yè)步行古街商業(yè)形態(tài)及風(fēng)貌打造規(guī)劃；聘請美國hhcp國際設(shè)計公司對桂溪河主題公園進(jìn)行設(shè)計。同時，近期將公開遴選廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、深圳建筑設(shè)計總院有限公司進(jìn)行城市設(shè)計。在規(guī)劃設(shè)計過程上，充分考慮城市經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，為整個城市經(jīng)營和西城新區(qū)建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。

　　（三）打造城市品牌。城市品牌是良好城市形象的縮影，是一個城市綜合競爭實(shí)力的標(biāo)志。近年來，我們堅持以經(jīng)營城市的戰(zhàn)略眼光，積極打造城市品牌，優(yōu)化城市資源配置，提高城市綜合競爭力，推動城市發(fā)展和社會進(jìn)步。結(jié)合城市實(shí)際，我們聘請知名城市專業(yè)策劃團(tuán)隊，編制完成《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《新城業(yè)態(tài)策劃》，確立了“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位，并提出“仙源長街——萬里長江第一街”、“仙源外灘——濕地與濱江公園”、“城市商業(yè)——yy商業(yè)的明珠”、“城市地產(chǎn)——理想舒居”等四張名片，著力體現(xiàn)千年的城市古韻和長江首善的水城風(fēng)韻。根據(jù)這品牌定位，我們提出建設(shè)“宜居、宜游、宜業(yè)”城市發(fā)展目標(biāo)，把宜游作為塑造城市名片的載體，吸引川南、省內(nèi)、全國乃至全世界關(guān)注；把宜業(yè)作為增強(qiáng)城市張力的手段，積極打造優(yōu)質(zhì)優(yōu)良的投資環(huán)境，吸納投資者投資，加速形成產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)支撐，創(chuàng)造出更多創(chuàng)業(yè)空間和就業(yè)機(jī)會；把宜居作為培育城市人文精神的支撐，承接川南及yy人口的涌入，進(jìn)而塑造城市的品牌和形象，提高城市品位，使城市增值，置換出更大的功能效應(yīng)和環(huán)境效益。

　　二、搶占先機(jī)，搶抓速度，堅持把項(xiàng)目作為城市建設(shè)的抓手

　　推進(jìn)城市建設(shè)，必須以項(xiàng)目為載體。我們把城市建設(shè)作為一個總體項(xiàng)目和系列子項(xiàng)目進(jìn)行運(yùn)作，以項(xiàng)目的理念推進(jìn)整個城市建設(shè)。

　?。ㄒ唬┌盐諘r序，梯次運(yùn)作項(xiàng)目。在新城開發(fā)時序上，一期：核心突破——以對新城整體的環(huán)境改造為基礎(chǔ)，以沿江休閑、核心商業(yè)區(qū)和五星級酒店為突破重點(diǎn)，造環(huán)境聚能量促發(fā)展；二期：拉開骨架——重點(diǎn)對東西兩大區(qū)域引擎的打造，通過古城、體育館、職中、濕地公園、中醫(yī)院全面啟動，依靠引擎的拉動，使周邊土地價值得到釋放和提升；三期：全面開發(fā)——當(dāng)土地價值峰值釋放后，有計劃的進(jìn)行商業(yè)地產(chǎn)和住宅地產(chǎn)的全面開發(fā)。目前，已完成縣婦幼保健院、消防站等項(xiàng)目的遷建工作；啟動長江國際五星級大酒店項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目總投資約1.5億元，占地約20畝，建筑面積1.2萬平方米，已于今年1月7日開工建設(shè)；啟動國家級職中職中的搬遷工作，該項(xiàng)目投資1億元，占地約184畝，建筑面積6.8萬平方米，已于12月開工建設(shè)；計劃投資2億元桂溪河商業(yè)古街建設(shè)已完成前期工作，在二季度啟動建設(shè)；開展文化體育中心前期工作，金融機(jī)構(gòu)等逐步往新城轉(zhuǎn)移，新城公共服務(wù)平臺逐步推進(jìn)。

　　（二）把握時差，加快項(xiàng)目包裝。為有力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，我們高度重視項(xiàng)目前期工作，把城市戰(zhàn)略舉措包裝成一個個重點(diǎn)項(xiàng)目，抓緊完成評估、可研、初設(shè)、地勘等前期工作，做到包裝成熟一個，推向市場一個，著力實(shí)施一個。為縮短項(xiàng)目前期工作的時間，不按照常規(guī)的“完成一個環(huán)節(jié)，進(jìn)入下一個環(huán)節(jié)”的做法，根據(jù)擬定的項(xiàng)目提前開工時間，倒排時間，在一個環(huán)節(jié)未完成的同時，緊接著進(jìn)行下一個環(huán)節(jié)，甚至同步推進(jìn)。比如3.5公里的長江防洪護(hù)岸三期工程和1.75公里的桂溪河改道工程，我們通過優(yōu)化方案、將需長江委審批的八個評估報告，分成了8個縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作組，嚴(yán)格把握流程，超前做好工作，高效率完成了防洪規(guī)劃、行洪論證、水保、環(huán)保、通航論證、可研、初設(shè)等前期工作，并爭取到長江委、省水利廳等機(jī)構(gòu)在“5.12”地震期間超常批復(fù)，于12月9日正式開工建設(shè)，于4月30日主體工程順利竣工，從項(xiàng)目提出到項(xiàng)目竣工，僅用1年零7個月時間，相比其他地方同樣的工程縮短時間三年以上。