我市在村務公開工作中，認真貫徹執行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度》（中辦發[1998]9號）和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》（中辦發[2008]17號），以及省、哈市有關文件精神，村務公開工作始終以完善以村務公開、民主管理為核心，黨組織領導的充滿活力的村民自治機制為思路。重點健全完善村級重大事務決策程序，加強民主管理和民主監督，建立健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，切實維護和落實農民的知情權、決策權、參與權、監督權，推進農村基層民主的制度化、規范化、程序化，不斷提高村民自治水平，有力地推動了農村各項工作的完成，促進了農村三個文明建設，

　　回顧幾年來村務公開工作取得的成效，主要有以下幾方面：

　　1、統一組織領導是實行村務公開的重要保證。

　　市、鄉鎮及時成立村務公開領導小組，由黨委或政府主要領導任組長，分管組織、紀檢、民政、農經、土管、計生工作的領導為成員。村村務公開領導小組，由村黨組織書記為組長，分管組織、紀檢、民政、財會的為領導小組成員。同時還成立村務公開監督小組，原則上由村黨組織分管組織或紀檢的成員為組長，監督小組的成員5至7人，組成成員由村民代表會議選舉產生。形成了三級組織領導網絡，全市上下組織網絡貫通，為推行村務公開提供了有力的組織保證。各級領導小組經常組織村民和有關部門人員進行學習討論，使大家充分認識實行村務公開的重要意義，上下形成共識，為推行村務公開奠定思想基礎，形成強有力的組織保證。

　　2、統一村務公開欄規格式樣是做好村務公開工作的基礎。

　　村務公開是一項長期的工作，首先要選擇好設置地點，把村務公開欄設在村內住戶較集中、人員往來較多的地方，以便村民閱覽，同時要認真制作好村務公開欄。村務公開欄制作過分簡陋，張貼的內容經不起風吹雨打，無法保存一定時間讓村民閱覽，因此我們及時制作了規范合格的村務公開欄，為村務公開打下了堅實基礎。

　　3、統一村務公開內容是保證村務公開質量的關鍵。

　　根據《中華人民共和國村民委員會組織法》和上級有關文件精神，結合本市實際，把村務公開內容進行認真疏理，確定為四個方面十項內容，從而保證了村務公開內容不遺留、不層層降低標準。通過對重大項目分階段公布進展情況；對扶貧救濟、計劃生育、村民建房安排、各種服務費的收繳，以及村干部工資和獎金等做到隨時公開。村務公開內容進行公開后，村干部和村民普遍得到教育，明確了各自應該承擔的權力和義務，緩解了干群矛盾，一些原來無法解決的問題得到了解決，全市各行政村普遍解決了收取“三上交”、土地承包款的老大難問題。充分體現了村務公開后，村民的主人翁意識得到增強。

　　4、統一規范村務公開時間是村務公開持之以恒的重要措施。

　　統一村務公開時間能使公開內容不斷更新，處以動態變化之中。如不統一公開時間，就會出現張貼一次村務公開內容就萬事大吉，影響村務公開的效果。因此，我們明確向各鄉鎮統一規范村務公開的時間，村務公開的時間根據內容確定，重大項目分階段公布進展情況；對扶貧救濟、計劃生育、村民建房、村干部工資和獎金、農民負擔費用的收繳及使用情況等村務做到隨時公開。統一了村務公開時間，保證了村務公開的內容及時更新，讓村民了解更多的村務情況，使村務公開不流以形式以保證村務公開的效果。

　　5、統一村務公開程序是保障農民群眾的參與權，確保村務公開內容真實性的必要手段。

　　村務公開的內容如由少數人擬定，就會影響其真實性。為了確保村務公開內容的真實性就需要按照一定的程序來審定公布的內容，才能去偽存真，確保村務公開內容的真實性。為此，我市統一規定村務公開程序，明確要求各鄉鎮村務公開按以下程序進行：確定擬公開內容。審查核實。將擬公開的內容交村民代表會議討論審查，監督小組核實。張榜公布。將經審查核實后的公開內容在公開欄內張貼公布，其中財務公開必須由監督小組組長簽名，方可張貼公布。建立檔案。每次公布的材料均要一式三份，一份報鄉鎮黨委、政府，一份張貼在公布欄內，一份存檔備查，年終和有關材料一起裝訂成冊，歸入村務公開檔案。由于統一了村務公開的程序，確保了村務公開內容的真實性。

　　6、統一設“意見箱”是接受來自于領導、單位、群眾三個層面監督的重要途徑。

　　自從開展村務公開以來，市里不定期地經常檢查或抽查全市各村的村務公開工作，對村務公開工作進行監督，各村轄區內的單位時常對本村村務公開工作提出批評建議，從旁觀者的角度進行監督。在實踐中我們認為，還應保障農民群眾的參與權，讓群眾也來參與對村務公開的監督，市里統一要求各村村務公開欄旁適當位置安置一只意見箱，征求群眾意見，及時答復群眾的質詢。由于有了三個層面的監督，使村務公開工作及時得到監督。我市的村務公開工作雖然取得了一定成績，但也還存在部分鎮、村干部思想認識不到位，全市村務公開發展不平衡等問題，與兄弟縣（市）相比還存在一定差距。我們決心虛心學習兄弟縣（市）的先進經驗，把我市的村務公開工作，在現有基礎上邁上一個新的臺階，為推動全市農村三個文明建設作出積極貢獻。