今年我局上半年共接到區人大代表建議4件,區政協委員提案5件。根據建議、提案涉及的內容進行了分類,一是關于加強社區衛生服務站建設和管理提案3件;二是關于加強社區衛生醫務人員待遇提案1件;三是關于民營社區衛生服務站納入區公共衛生管理的提案1件,四是關于降低社區衛生服務運營成本的提案1件;五是關于加強我區衛生人才隊伍建設的幾點建議的提案1件;六是對我區社區衛生服務機構實行收支兩條線的提案1件;七是關于切實做好齲病防治工作的建議1件。關于切實做好齲病防治工作的建議。由于局領導的重視,按照區政府的要求,在規定的時限內提前完成了提案辦復工作,辦復率100%,滿意率100%,收到較好成效。
一、辦復的基本做法
今年在辦理代表、提案中,力爭做到重辦理質量,重辦理速度。對于代表、委員們在建議、提案中提出的問題,當前可以解決的,在進行書面答復的同時,著重做好政策的宣傳,采取合理的方式加以解決。對于建議、提案中所涉及的問題沒有法律條文依據的或者不符合現行法規或政策、暫時無法解決的,本著實事求是地原則及時向代表或委員們說明情況,求得他們的理解。具體做法是:
一是提高認識,加強領導,建立領導負責制。在提案下來時,主要領導親自抓,認真研究,歸納分類,增強對做好代表建議和委員提案辦理工作的責任感,從認真實踐“三個代表”重要思想的高度,明確和安排專人負責辦理,抓好落實。二是建立科室辦理工作責任制。將承辦任務落實到各個科室,分管領導與科室負責人落實辦理工作責任制,對工作不到位,及時提出整改要求。對每一項建議和提案,都有專人負責聯絡,經常溝通,確保面商率達100%,直到人大代表和政協委員滿意為止。三是明確工作職責,嚴格辦理程序。按照要求做好登記、分解、辦理、征求意見、整改工作落實到位。四是嚴把辦理質量關。把提案辦復工作作為推動衛生工作的動力,辦理工作重點放在“辦”字上,廣泛溝通,雙向互動,提高辦理質量。五是加強對重點辦理情況的督促檢查。加強督促檢查落實,實施建議辦理“一把手”負責工程,單位主要負責人親自部署抓落實,重點建議和涉及多個部門建議由分管副局長親自組織協調,同時明確專人不定期通過電話或回訪等方式了解代表建議辦理情況,督促抓好落實。六是加強與代表溝通和聯系,通過主動上門征求代表與委員對提案辦理工作的意見,增加雙方的了解,實現工作互動,形成了辦理工作的和諧氛圍,得到了代表、委員的理解。
多年來,局認真落實區政府關于辦理人大代表建議和政協委員提案的有關要求精神,堅持落實科學的發展觀,認真做好代表和委員的提案辦復工作,在抓落實上狠下功夫,辦理工作突出抓好三個環節:
一是突出重點建議、提案的辦理。今年受理的9件建議、提案中,關于加強社區衛生服務站建設和管理提案3件。這3件提案要達到的目地是一致的。我區現有13家社區衛生服務中心,54家社區衛生服務站,社區衛生服務網絡已覆蓋全區13個街道辦事處,88個社區。在加強社區衛生服務建設上,主要體現在:(1)社區衛生服務有新的進展。社區衛生“收支兩條線、政府購買社區公共衛生服務”的創新運行模式逐步建立。社區衛生服務資源進一步整合,強弱聯合逐步解決了薄弱醫院生存發展空間問題。(2)中醫發展步伐加快。為年底前進入全國中醫藥特色社區衛生服務示范區行列,先后制定下發了《大東區爭創“全國中醫藥特色社區衛生服務示范區”工作方案》、《關于成立大東區社區衛生服務中醫專家組的通知》、《大東區創建全國中醫藥特色衛生服務示范區中醫藥理論和技能培訓方案》。編寫了大東區創建全國中醫藥特色社區衛生服務示范區專家指導小組培訓教材,為強力推進創建工作打下了堅實基礎。(3)醫療服務體系逐步完善。扎實開展了“以病人為中心,以提高醫療質量為主題的醫院管理年活動”,醫療管理逐漸正規化,醫患關系得到改善。(4)醫療質量顯著提升。安全和服務意識不斷強化,核心制度建設不斷完善,改進了服務流程,開展了業務技能大賽,推行了院務、醫務公開,改善了醫患關系,促進了醫療質量不斷提高。(5)新型農村合作醫療制度全面落實。朱爾、木匠兩村6村民參合率達到100%。
二是主動上門征求意見,不斷改進辦復工作。在辦理工作中,注重加強與代表、委員的溝通與協調,主動上門征求代表與委員對提案辦理工作的意見,增加雙方的了解,實現工作互動,形成辦理工作的和諧氛圍。比如:今年在辦理人大代表第042號建議,就代表提出的社區醫療服務中心(站)亂收費嚴重的提案,組織有關方面進行專題研究,并多次與代表電話溝通和進行面對面的溝通,主動向代表介紹提案辦理工作所采取的措施,此舉得到了代表的理解。對代表、委員聯名提案的答復意見,我們也是分別征求代表、委員的意見,得到了代表和委員的充分肯定。
三是在抓落實上下功夫。在辦理工作中,緊緊圍繞代表、委員的建議提案,從人民群眾關注的焦點問題出發,采取切實可行的措施,著力在解決實際問題上下功夫,把辦理工作的出發點和落腳點放在為人民群眾辦實事上,扎扎實實地辦好每個建議、提案。
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