2011年是“十二五”規劃的開局之年，我局緊緊圍繞中心工作，以深化社區和諧為目標，以改善民生為抓手，以服務群眾為重點，強化社區組織建設和工作隊伍建設，著力改善社區人居環境，不斷創新社區服務機制，難點工作有突破，重點工作有創新，常規工作更規范，全市社區建設工作取得了顯著成效。

　　一、我市城鄉社區建設呈現前所未有的新面貌

　　截至2011年底，全市5市7區共有58個鄉鎮、36個街道，896個城市社區、1097個行政村，城鄉社區服務中心已實現應建必建全覆蓋。其中，城市社區服務中心平均面積達1212.47平方米，農村社區服務中心平均面積達1521.86平方米。繼其他縣市區后，今年XX區通過了民政部專家組評估，我市有6個縣（區）先后獲得了“全國農村社區建設實驗全覆蓋示范單位”稱號。

　　（一）明確新目標，政策支持更加有力。

2011年6月，市委市政府兩辦出臺《關于加強全市社區居民委員會自治能力建設的意見》、《XX市社區工作者管理辦法（暫行）》，這是我市首個對社區居委會、社區工作者隊伍建設進行專門、全面指導的文件。此外，《關于進一步加強和改進全市城市社區黨組織建設的意見》、《關于做精社區警務創新社會管理的意見》、《關于進一步加強全市社會組織建設的意見》等配套文件也相繼出臺，各市、區也先后出臺近50個文件全面落實相關政策。這些文件從政策機制上破解了我市城鄉社區建設存在的突出矛盾和問題，進一步明確了新的目標和任務。

　?。ǘ┐_定新標準，社區基礎保障更加堅實。

一是強化基礎設施建設。從2010年起，對未達“每戶0.2平方米”和低于400平方米的城市社區辦公活動用房、低于500平方米的農村社區辦公活動用房，實施兩年升級改造工程，2011年底全市城鄉社區辦公活動用房分別均超400平方米和500平方米。此外，將新建社區標準提高至“不低于城鄉社區住宅地面建筑面積的3%（其中工作活動用房按0.5%，不低于每戶0.4平方米）”，并建立新建社區辦公活動用房聯動會商、提前介入、驗收落實機制。二是強化財政經費投入。城市社區人員報酬提高至由財政按不低于上年度當地城鎮職工平均工資水平核撥（2011年人均年收入為4.55萬元），城市社區工作經費提高至由財政按不低于20元/人·年（社區總人口）的標準核撥。XX區將社區工作經費提高至40元/人·年。今年初與市財政局聯合發文，給予社區兼職委員、小組長、樓道長每人每年500元的工作補貼。三是強化隊伍配備力量。明確每個社區按人口（社區戶籍人口和外來登記人口之和）1.5‰配備社區專職工作者，其中：社區居委會按照400戶居民配備1名專職人員，每個社區不得少于5人，社區工作站一般配備5—7名工作人員（由），可交叉任職。

　?。ㄈ┩七M新實踐，社區服務管理更加完善。