今年是“四五”普法規劃實施階段的最后一年,也是實現“四五”普法規劃提出各項任務的關鍵性一年,五年來,我院在黨委和上級法院的領導下,在人大的監督下,堅持以“三個代表”重要思想為指導,不斷增強干警對開展“四五 ”普法工作重要性的認識,將“依法治區”工作納入法院整體工作進行部署。緊緊圍繞“兩提高、兩轉變”的普法目標,不斷創新法制宣傳形式,切實履行好審判職責,有效推進了“四五”普法規劃工作的順利實施。
一、 加強領導、周密規劃,確保普法工作的順利實施。
我院黨組非常重視“四五”普法工作,成立了“四五”普法工作領導小組,由院長任組長負總責,領導小組負責指導、協調全院的普法工作。同時,根據普法工作的特點,在充分調研的基礎上,制定了《臺江區人民法院“四五”普法規劃》,明確了普法的指導思想、基本內容、主要方式和措施要求,并做到年初有計劃,年終有總結。從而為建設“平安臺江”、“誠信臺江”和打造福州金外灘創造良好的法制環境。
二、強化審判職能,推進依法治區工作。
在過去的五年里,我院牢固樹立大局意識,忠實地履行憲法和法律賦予的審判職責,充分發揮了審判職能作用。五年共受理各類案件?件,審(執)結?件,審(執)結率為?%。標的達?
一是深入開展“嚴打”整治斗爭,創造穩定的社會環境。五年來我院共審結刑事案件?件,判處各類罪犯?人,審結率為100%。從維護司法權威、建設“平安臺江”的戰略高度,把“嚴打”精神貫穿于刑事審判工作始終。結合我區商貿區的特點,依法懲治破壞市場秩序犯罪,充分運用財產刑等刑罰手段,制裁生產銷售偽劣商品、金融詐騙、偷稅騙稅、非法經營、走的私等犯罪活動,審理此類案件?件?人。將暴力犯罪、盜竊、搶劫、搶奪等多發性嚴重危害社會秩序和人身安全,妨礙經濟建設順利進行的犯罪列為打擊重點,共審理此類案件?件?人。以實際行動及時有效維護了轄區正常的社會秩序和經濟秩序。適時開展嚴打專項公開宣判活動,先后召開8場公判大會,對38件56人嚴重刑事犯罪案件進行宣判。旁聽群眾達兩萬余人,取得了良好的震懾犯罪、鼓舞士氣的作用。
2、認真審理民商事案件,努力化解人民內部矛盾,營造持續健康的發展環境。
五年共受理民商事案件2147件,審結2085件,訴訟標的總額達14067萬元,其中調解民事案件1063件,占民事案件審結數的51%。在民商事案件審判中,我院從大局出發,重點妥善處理好國有企業改制、借款合同、房屋拆遷、勞動爭議、拖欠民工工資等案件。特別是結合我區舊屋區改造,院、庭兩級領導多次參加區委、區政府組織的拆遷工作協調會議,在法律框架內為區領導提供法律咨詢和出謀獻策,使拆遷工作納入法制軌道。房地產庭干警放棄休息時間,經常加班加點,積極配合相關部門到拆遷工地進行法制宣傳,現場對拆遷戶提出的各種疑問進行耐心詳細的解答,提出合理合法的解決辦法,將大量案件消化處理在對簿公堂之前,有效地防止了發生影響社會穩定的事件。五年來,房地產審判庭受理舊屋區房屋拆遷糾紛案件?件,在審理中用足用好法律教育、疏導、調解等措施,力求審判效果、社會效果和經濟效果的統一。調解結案的141件,經統計, 70%的拆遷案件在起訴后一個月內審結,95%的案件在三個月內審結。92%的案件以調解和撤訴方式結案。如今年我院房地產庭在審理被告為金瑞公司的16件拆遷安置補償糾紛案件中,原被告雙方對于逾期安置的補償費用爭議很大,拆遷戶多次前往省市政府上訪。經過經辦法官多次調解,原被告雙方終于達成協議,順利的解決了糾紛。全部案件審理不到兩個半月。有力地保證了拆遷任務及時完成和工程按期動工,受到有關部門的好評。為更好地維護轄區經濟發展和安定穩定,我院房地產庭干警認真審理好涉及群體性的商品房預售糾紛案件、物業管理合同糾紛和拆遷安置補償糾紛共179件。有力地保障了社會安定穩定,促進社會誠信機制的建立。
3、加強和規范執行工作,切實保障當事人合法權益的實現。
五年受理執行案件計913件,執結889件,執結標的總額計11843.5萬元。在執行案件中,我院嚴格依法文明執行,按照“協調在先,調解在前,教育引導先行”的原則,促使被執行人自覺履行生效裁判義務的計367件,占執結案件總數的41%,采取強制執行措施的僅125件。為提高自覺履行裁判義務,營造誠信守法和良好執行環境,執行局走出院門開展執行宣傳周活動,加大執行力度,依法采取查封、扣押和凍結及司法拘留等強制措施,召開集中兌付執行款項大會?次,一次性兌現執行款計158萬元,增加了社會影響效果,提高了法院聲譽。同時開展“百日執行大會戰”活動,對工程款以及涉及民工工資、勞動報酬的案件計53件進行了專項執行,執結標的達2694.39萬元(其中涉及民工工資計265.82萬元)。如一起拖欠勞動報酬執行案件,被執行人無財產可供執行,執行局多方查找,終于查出被執行人將錢給他人開店、裝修之用,執行局采取說服教育與強制執行相結合,上門做被執行人及其兒子思想工作,從情理上、法理上分析拖欠工資款的錯誤性和不履行生效判決的違法性,促成被執行人自覺履行裁判義務,歸還所欠民工工資款。
4、認真審理行政案件,促進行政機關依法行政。
五年共受理一審行政案件98件,審結95件,其中,一審判決撤銷行政機關決定的8件。通過行政審判,有力維護和促進行政機關依法行政,同時保護了行政相對人的合法權益。去年來,行政庭承擔了涉及舊城改造房屋拆遷糾紛裁決的行政案件,為更好地服從服務于區委、區政府中心工作,全庭干警加大加快審理協調工作,力爭當天立案、當天送達,并從維護被拆遷人利益出發,加大法制教育宣傳力度,促使雙方當事人達成拆遷補償安置協議。在受理的55件涉及房屋拆遷行政案件中,有40件案件已協商解決,占73%。其余正在調解之中,確保了社會安定穩定,使我區舊城改造得以順利進行。既為政府的經濟發展提供了有力保障,又切實維護了老百姓的合法權益,既獲得政府機關的好評,更受到行政相對人的贊譽。
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