今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，在上級人社部門的關心指導下，市人社局緊緊圍繞年度工作目標和重點工作，強化措施，統籌落實，較好地完成了城鎮就業、職業技能培訓、農村富余勞動力轉移、社會保險征管、勞動者權益維護和人事人才等各項目標任務，尤其是創業工作得到了各級領導的充分肯定，走在了全疆各縣市前列。現將有關情況總結如下：

一、各項目標任務完成情況

　　（一）就業再就業工作。全年實現城鎮新增就業7410人，完成計劃任務的100%。城鎮登記失業率控制在2.8%以內；繼續保持“零就業家庭”8小時動態清零，安置“零就業”家庭15戶；扶持自謀職業、自主創業460人；幫助578名就業困難人員實現就業。大力開展“高校畢業生就業推進行動”，保持有就業能力和就業愿望的應屆高校畢業生初次就業率達95%以上。

　　（二）職業技能培訓。全年培訓城鄉各類人員11234人，完成全年任務目標的103%，其中，農村富余勞動力培訓2944人，完成全年任務目標的105%，就業再就業培訓1744人，完成全年目標任務的的109%，在崗職工培訓6024人，完成全年目標任務的100%，創業培訓522人，完成全年目標任務的104%。

　　（三）農村富余勞動力轉移。全年新增轉移農村富余勞動力4506人，其中：長期轉移就業2358人；實現勞務收入54400萬元，較上年增加7100萬元，增長15%。

二、采取的主要措施及具體做法

（一）抓就業促創業，全面貫徹落實各項就業政策，確保就業形勢基本穩定

　　1.多措并舉穩定就業形勢。落實失業保險費率、企業生育保險費率、礦山企業及房地產業等行業工傷保險費率降低政策，切實降低企業運行成本。依托政府重點項目、民生項目、“短平快”項目建設，穩定當前就業崗位，開發新的就業崗位。

　　2.強化培訓促就業。以市場為導向,以就業為根本,充分發揮社會力量，全力開展就業培訓工作。針對大型企業、少數民族餐飲業民族廚師人員短缺的現狀，市財政投入106.8萬元，委托地區職業技術學校開辦為期 6個月的烹飪班，定向培訓119名少數民族廚師；針對少數民族婦女就業難，不愿意出門的現狀，組織開展“訂單、定崗培訓”培訓，依托新世紀服裝廠培訓少數民族員工157人，政府補貼培訓經費125.6萬元；依托各鄉鎮、街道勞動保障所，組織1124名當地女性勞動力開展家政服務、養老服務、刺繡、工藝編結工、手繡制作工等有針對性的培訓，促進各族婦女就近居家就業。

　　3.積極開展勞務對接促進農村富余勞動力轉移就業。積極做好城鄉勞動力調查摸底統計、登記，根據就業意愿分類造冊。深入到食品加工、紡織服裝企業、服務企業等收集用工信息，依托人力資源中心、各鄉鎮街道社會保障所為有求職愿望的勞動者提供求職服務，幫助企業和勞動者雙方達成就業意向。充分發揮各鄉鎮勞動保障所作用，組織引導有就業意愿的300余名少數民族農村富余勞動力參觀康泰紡織有限公司、新潮工貿有限責任公司等，了解企業就業環境、福利待遇等，實現就業160人，發揮了企業吸納就業的主體作用。

　　4.政策扶持促進就業創業。認真落實促進就業創業的一系列優惠政策，采取小額擔保貸款、崗位補貼、創業補貼、社保補貼、見習補貼等措施，引導就業困難人員、農村勞動力、高校畢業生就業創業。為486名創業人員申請小額擔保貸款4163萬元；3259名城鎮人員以靈活就業的方式實現就業，享受社會保險補貼531萬元；21家企業吸納就業困難人員和大中專畢業生201人，享受社會保險補貼98萬元；發放251名初創人員社會保險補貼93.7萬元；發放15名大中專畢業生見習生活費13.9萬元；為66名大中專畢業生發放新農村建設生活費補貼45萬元。

　　5.大力扶持創業帶動就業。全力推進實施“大眾創業、萬眾創新”行動，努力實現“一人創業帶動多人就業”的倍增效應。一是構筑平臺“扶”創業。精心裝修大學生創業基地，將豫商大廈19層1565平方米打造成為XX市創業基地，為創業群體提供全方位、多階梯型的創業孵化服務。只要項目經由專家評審會評審通過的即可入住科技孵化園、大學生創業基地、XX市創業基地。先后入駐創業項目46個，帶動就業555人。二是營造氛圍“宣”創業。舉辦“創業論壇”、創業講座等各類活動，互動交流創業信息；在《哈密日報》設立“創業促就業”專欄11期；電臺開辟“創業故事”節目30期，現身說法，解答政策；新疆新聞聯播采訪XX市創業專題片2篇；每周三定期舉辦創業指導現場咨詢會，開展面對面的專項咨詢指導，解決創業人員在創業過程中遇到比較集中、專業性較強的問題；組織創業基地的創業者積極參與哈密汽車展、哈密瓜節展，舉辦哈密首屆動漫展暨大學生創業展。通過各類媒體對大學生創業的大力宣傳報道，在全市營造出濃厚的創業氛圍，吸引更多的人群加入到創業隊伍中來。三是評審項目“促”創業。組織31名專家召開入駐企業項目評審會3場，通過專家評審項目39個。