20**年,湖北省XX縣地稅局在縣委、縣政府和上級局的正確領導下,以科學發展觀統領稅收工作全局,認真貫徹落實《國家稅務總局“十二五”時期稅務系統推進依法行政工作規則》有關會議精神,按照省局提出的“依法治稅、信息管稅、服務興稅、人才強稅、廉潔從稅”為治稅方略,以市局提出的“構建八大體系,爭創三個一流” 為目標,切實規范稅收執法,以落實執法責任制為抓手,以完善各項工作制度為保障,積極開展“依法行政示范單位”創建活動,有力的推進了地稅依法行政工作的開展,依法行政工作取得了新的突破。
一、抓基礎,建立依法行政管理大格局
按照法治地稅建設的整體要求,XX縣地稅局把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內容和議事日程。我們突出抓好三個方面:
?、褰⒔M織領導機制。成立依法行政管理機構。為了保證依法行政和依法治稅工作能夠落到實處,我們成立了由主要領導任組長的依法行政領導小組,明確一名副局長具體抓,有關科室負責人為成員的依法行政工作領導小組,各分局依照縣局體制全部成立了相應的管理機構。形成了以主要負責人為第一責任人,建立健全了主要領導親自抓、分管領導具體抓、牽頭部門主動抓、配合部門協助抓的組織領導機制。
?、娼⒁婪ㄐ姓止f作機制。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機制的落實,我們建立了分工協作機制,辦公室、稅費管理科負責依法治稅工作規劃制訂、具體協調、調查研究、綜合考評、總結驗收等工作;稅費管理科及時提供主管稅種的法律、法規、規章、政策的調整情況,做好新出臺法律、法規、政策、規定的解讀工作;辦公室負責稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓工作;辦公室負責落實普法和依法治稅工作經費保障工作;稽查部門負責整頓和規范稅收秩序方面,做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準備和宣傳工作;監察和信息中心等部門負責落實稅收執法責任制、稅收執法監督的考評工作,形成了內部協調配合,整體工作一級抓一級,層層抓落實的良好機制。
?、缃⒁婪ㄐ姓芾頇C制。在研訂《湖北省地方稅收減免管理辦法》、《地方稅收行政處罰自由裁量權實施規則》、《湖北省地方稅收行政執法案卷評查實施辦法》的基礎上,建立了稅務公開公示機制,本著稅務行政的便民原則,通過稅法公告、辦稅服務廳公示欄、稅務網站等有效方式及時向社會公布行政文書示范文本以及個體稅負,促進整個干部隊伍依法行政水平的不斷提升。建立了責任追究機制,把法治地稅建設作為共性目標納入年度工作目標責任制內容,自上而下加強督導考核,明確獎懲,責任到人。建立了情況通報機制,在門戶網站和內網開辟了法治地稅建設專欄,及時對全省法治地稅建設工作情況進行調研和座談,通報進展、交流經驗。建立了部門聯系機制,積極向當地黨委政府領導匯報法治地稅建設進程,主動和依法治?。ㄊ?、縣)領導小組聯系溝通,聽取工作建議。建立了文件備案審查制度、法律論證制度。按照法律法規和政策要求,對制定涉及納稅人的規范性文件及時予以清理。按上級要求報備規范性文件,對上級審查指出的問題,及時修正改進。重大決策,均經過法律論證,避免造成不良影響或者重大損失。利用信息化網絡,建立了執法責任制考核平臺,對執法情況進行監控,對執法過錯進行追究,有效地提高了執法水平。
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