20**年,湖北省XX縣地稅局在縣委、縣政府和上級(jí)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局“十二五”時(shí)期稅務(wù)系統(tǒng)推進(jìn)依法行政工作規(guī)則》有關(guān)會(huì)議精神,按照省局提出的“依法治稅、信息管稅、服務(wù)興稅、人才強(qiáng)稅、廉潔從稅”為治稅方略,以市局提出的“構(gòu)建八大體系,爭創(chuàng)三個(gè)一流” 為目標(biāo),切實(shí)規(guī)范稅收執(zhí)法,以落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制為抓手,以完善各項(xiàng)工作制度為保障,積極開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),有力的推進(jìn)了地稅依法行政工作的開展,依法行政工作取得了新的突破。
一、抓基礎(chǔ),建立依法行政管理大格局
按照法治地稅建設(shè)的整體要求,XX縣地稅局把依法行政工作和稅收工作同部署、同檢查、同考核,列入重要內(nèi)容和議事日程。我們突出抓好三個(gè)方面:
㈠建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立依法行政管理機(jī)構(gòu)。為了保證依法行政和依法治稅工作能夠落到實(shí)處,我們成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,明確一名副局長具體抓,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各分局依照縣局體制全部成立了相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)。形成了以主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,建立健全了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、牽頭部門主動(dòng)抓、配合部門協(xié)助抓的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
㈡建立依法行政分工協(xié)作機(jī)制。為了保證法制宣傳教育和依法治稅工作機(jī)制的落實(shí),我們建立了分工協(xié)作機(jī)制,辦公室、稅費(fèi)管理科負(fù)責(zé)依法治稅工作規(guī)劃制訂、具體協(xié)調(diào)、調(diào)查研究、綜合考評(píng)、總結(jié)驗(yàn)收等工作;稅費(fèi)管理科及時(shí)提供主管稅種的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)整情況,做好新出臺(tái)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定的解讀工作;辦公室負(fù)責(zé)稅法宣傳和法制教育的宣傳培訓(xùn)工作;辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)普法和依法治稅工作經(jīng)費(fèi)保障工作;稽查部門負(fù)責(zé)整頓和規(guī)范稅收秩序方面,做好案例曝光、以案釋法、查處涉稅違法案件的材料準(zhǔn)備和宣傳工作;監(jiān)察和信息中心等部門負(fù)責(zé)落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制、稅收執(zhí)法監(jiān)督的考評(píng)工作,形成了內(nèi)部協(xié)調(diào)配合,整體工作一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好機(jī)制。
㈢建立依法行政管理機(jī)制。在研訂《湖北省地方稅收減免管理辦法》、《地方稅收行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施規(guī)則》、《湖北省地方稅收行政執(zhí)法案卷評(píng)查實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上,建立了稅務(wù)公開公示機(jī)制,本著稅務(wù)行政的便民原則,通過稅法公告、辦稅服務(wù)廳公示欄、稅務(wù)網(wǎng)站等有效方式及時(shí)向社會(huì)公布行政文書示范文本以及個(gè)體稅負(fù),促進(jìn)整個(gè)干部隊(duì)伍依法行政水平的不斷提升。建立了責(zé)任追究機(jī)制,把法治地稅建設(shè)作為共性目標(biāo)納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制內(nèi)容,自上而下加強(qiáng)督導(dǎo)考核,明確獎(jiǎng)懲,責(zé)任到人。建立了情況通報(bào)機(jī)制,在門戶網(wǎng)站和內(nèi)網(wǎng)開辟了法治地稅建設(shè)專欄,及時(shí)對全省法治地稅建設(shè)工作情況進(jìn)行調(diào)研和座談,通報(bào)進(jìn)展、交流經(jīng)驗(yàn)。建立了部門聯(lián)系機(jī)制,積極向當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)法治地稅建設(shè)進(jìn)程,主動(dòng)和依法治省(市、縣)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系溝通,聽取工作建議。建立了文件備案審查制度、法律論證制度。按照法律法規(guī)和政策要求,對制定涉及納稅人的規(guī)范性文件及時(shí)予以清理。按上級(jí)要求報(bào)備規(guī)范性文件,對上級(jí)審查指出的問題,及時(shí)修正改進(jìn)。重大決策,均經(jīng)過法律論證,避免造成不良影響或者重大損失。利用信息化網(wǎng)絡(luò),建立了執(zhí)法責(zé)任制考核平臺(tái),對執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)控,對執(zhí)法過錯(cuò)進(jìn)行追究,有效地提高了執(zhí)法水平。
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