一年來(lái)，在XX市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在該市政府法制辦的具體指導(dǎo)下，XX市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真貫徹《XX市人民政府關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作的意見(jiàn)》，圍繞我局與市政府簽訂的《2009年依法行政工作目標(biāo)》，加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，大力推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策，加大專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度，促進(jìn)了我局依法行政工作的開(kāi)展。近期市農(nóng)業(yè)局被農(nóng)業(yè)部評(píng)為農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法先進(jìn)單位，受到上級(jí)部門(mén)的高度贊揚(yáng)。

　　一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　3 月25日全市依法行政工作會(huì)議召開(kāi)后，參加會(huì)議的局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)魏雙富隨即將會(huì)議精神向黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李慶豪同志做了匯報(bào)。李局長(zhǎng)高度重視，于當(dāng)日召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議，聽(tīng)取全市依法行政工作會(huì)議情況匯報(bào)，研究討論我局2009年依法行政工作意見(jiàn)和責(zé)任分解情況。根據(jù)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究意見(jiàn)，市農(nóng)業(yè)局印發(fā)了《2009年度依法行政工作意見(jiàn)》（平農(nóng)[2009]29號(hào)）及《2009年度依法行政工作任務(wù)責(zé)任分解的通知》（平農(nóng)[2009]30號(hào)）。4月8日下午我局召開(kāi)了縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)及全局科站長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)議傳達(dá)了全市依法行政工作會(huì)議精神，對(duì)2008年全局依法行政工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)2009年工作進(jìn)行了安排部署。

　　二、加強(qiáng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)依法行政

　　市農(nóng)業(yè)局新班子成立后高度重視法治機(jī)關(guān)建設(shè)工作，采取多種措施促進(jìn)依法行政，取得了明顯的成效。

　?。ㄒ唬┙⒔∪茖W(xué)民主決策機(jī)制

　　為規(guī)范和監(jiān)督重大事項(xiàng)集體決策行為，提高重大事項(xiàng)集體決策的民主性、科學(xué)性，我局制定了《XX市農(nóng)業(yè)局行政決策程序》和《XX市農(nóng)業(yè)局黨組關(guān)于貫徹落實(shí) “三重一大”規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》（平農(nóng)組[2009]20號(hào)），規(guī)定了行政決策的原則、范圍、程序等，并在工作中抓好落實(shí)。凡屬較大事項(xiàng)或涉及全局性的工作，都召開(kāi)局長(zhǎng)辦公會(huì)議進(jìn)行研究，重大事項(xiàng)一律通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)進(jìn)行民主決策。如市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)、“12316”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)、白龜山水庫(kù)流域漁業(yè)資源增殖放流等，涉及財(cái)政投資和公眾利益，為確保項(xiàng)目建設(shè)投資的科學(xué)性、民主性、合法性，市農(nóng)業(yè)局都及時(shí)召開(kāi)科學(xué)論證會(huì)議，邀請(qǐng)省內(nèi)外專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，受到社會(huì)各界的高度贊揚(yáng)。

　?。ǘ┙⒔∪姓?zhēng)議解決機(jī)制，積極化解社會(huì)矛盾

　　為積極有效避免行政爭(zhēng)議發(fā)生，我局制定了《XX市農(nóng)業(yè)局關(guān)于預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議的意見(jiàn)》，要求各縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)局、機(jī)關(guān)各科室、局屬二級(jí)單位要高度重視預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議，堅(jiān)持依法行政，從源頭上預(yù)防和減少行政爭(zhēng)議。我局還充分發(fā)揮法律賦予農(nóng)業(yè)部門(mén)的農(nóng)村土地糾紛仲裁職能，采取多種措施，積極化解農(nóng)村土地糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。市農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善農(nóng)村土地承包糾紛處理機(jī)制，同時(shí)認(rèn)真接待群眾來(lái)訪，協(xié)調(diào)解決土地糾紛。截止目前，全市共接待信訪案件162起，仲裁庭受理案件27起，其中調(diào)解14起，仲裁13起。市農(nóng)業(yè)局接待信訪案件31起，其中省廳批轉(zhuǎn)8起，圓滿調(diào)解處理22 起。糾紛仲裁工作的開(kāi)展，有力地維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)了群眾從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。

　?。ㄈ┱J(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)制度

　　為深入推進(jìn)法治型機(jī)關(guān)建設(shè)，市農(nóng)業(yè)局認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)制度，編制了《XX市農(nóng)業(yè)局政府信息公開(kāi)目錄》、《XX市農(nóng)業(yè)局政府信息公開(kāi)指南》，設(shè)計(jì)制作了依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息收件證明、各類(lèi)告知書(shū)等文書(shū)，對(duì)近幾年農(nóng)業(yè)局的紙質(zhì)文件，尤其是規(guī)范性文件進(jìn)行清理歸檔，屬應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息及時(shí)通過(guò)《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》對(duì)社會(huì)予以公布。市農(nóng)業(yè)局專(zhuān)門(mén)在《平頂山農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)》中加設(shè)了政府信息公開(kāi)欄目，設(shè)置了機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)等子欄目，把應(yīng)公開(kāi)的農(nóng)業(yè)政務(wù)信息都公開(kāi)在網(wǎng)站上，便于群眾查詢(xún)。

　?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮法制人員的參謀作用

　　為確保行政行為合法有效，提高依法辦事水平，市農(nóng)業(yè)局黨組非常重視發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)的作用，在重大事項(xiàng)處理、各種糾紛處理、局對(duì)外民事合同起草與審核等事項(xiàng)的辦理和具體行政行為審核時(shí)，均要求法制機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)參與。今年局法制科先后審核行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)、行政處罰16項(xiàng)、審核規(guī)范性文件和涉法文件19份，審核對(duì)外合同 8份，參與糾紛處理多次，經(jīng)審核后的具體行政行為沒(méi)有出現(xiàn)一起違法現(xiàn)象。

　　（五）依法開(kāi)展行政審批工作

　　今年我局的行政審批工作認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市政府“兩轉(zhuǎn)兩提”和“兩到位，兩集中”的要求，依法、高效開(kāi)展行政審批工作。截至目前，市農(nóng)業(yè)局共受理行政許可事項(xiàng)349件，其中植物檢疫類(lèi)344件，種子經(jīng)營(yíng)許可類(lèi)5件。