農辦依法行政工作總結1

　　我辦認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神,按照市政府《關于深化行政執法責任制工作實施方案》的要求，認真學習實踐科學發展觀,圍繞社會主義新農村的主題,認真履行農業部門的法定職責,進一步抓好制度建設，規范執法行為，努力提高依法行政的水平和質量，有力地促進了我市農業農村經濟又好又快發展。現將一年來我辦的依法行政工作情況匯報如下：

一、建立健全機構，加強組織領導。

　　辦高度重視加強對依法行政工作的領導和監督，成立了推進依法行政工作領導小組，黨組書記、主任申建春任組長，分管政策法規、農村經營管理和農村能源工作的黨組成員任副組長，各科室、辦、局負責人及具體執法人員為成員，領導小組下設辦公室,政策法規科負責日常綜合協調工作。領導小組成員每個季度召開一次辦公會議，研究部署依法行政工作。同時，將工作任務和責任分解到各科室、局，并落實到人，做到工作目標同向，工作責任同負，初步形成黨組統一領導，主要領導親自掛帥，分管領導具體抓，科、辦、局各負其責的領導體制和工作機制，保證了行政執法工作正常有序開展。

二、完善制度建設,推行政務公開。

　　凡是依照國家法律、法規和有關規定辦理的與人民群眾利益相關的各類事項，除涉密事項外，原則上都公開。按照市法制辦和省農辦的總體部署，我辦結合部門工作的實際，致力于推進政務公開，認真制定年度依法行政工作方案，建立健全了《領導干部學法用法制度》、《市農辦普法教育獎懲制度》、《市農辦行政執法評議考核制度》、《市農辦執法督查和質量監督保障制度》、《市農辦行政問責制度》、《市農辦機關管理制度》、《市農辦黨務公開實施方案》、《市農辦優化經濟發展環境工作細則》等一系列公開辦事制度和內部管理制度，建立了以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制度來明確服務要求，以公示制度增強政務運行透明度，以限時辦結來提高行政執法效能，以過錯責任制來嚴肅執法紀律，以績效考評制來評價行政執法情況和效果的制度體系，從而規范了行政執法行為，保證了執法工作有章可循，有紀可依。按照市政府辦、市法制辦的要求，我辦及時對政策法規、行政審批、專項經費開支、人事安排等內容進行公開，利用政務公開欄、“三農”網站、文件、會議等形式實施黨務公開、政務公開，力求做到公開內容全面具體、通俗易懂、及時有效。為規范權力運行，我辦將“農村沼氣池建設”、“兩項制度銜接幫扶貧困農民”、“雨露計劃”、“省政府為民辦實事示范點建設”等四個項目采取網絡公開、公開欄等形式向社會公開，同時，由紀檢監察室每月將公開的內容、時間、方式向市紀委行政效能監察室報備。

三、強化學習培訓，提高執法水平。

　　加強對領導干部和執法人員的培訓，這是我辦推進農業行政執法工作，加快農業執法體系建設的一個重要環節，我辦對法律培訓常抓不懈。一是建立并落實黨組中心組學法制度。堅持做到班子成員每年集體學法達2次以上，做到了集中學法與日常自學相結合，學法與普法宣傳相結合，學法與用法相結合，營造了領導帶頭學法、堅持依法行政的良好氛圍。二是組織領導干部和中層干部參加省、市委黨校依法行政知識培訓。班子成員全部參加了市里舉辦的普法培訓班，副處級干部和干部職工都參加了市里組織的普法考試。三是組織機關干部定期學法。堅持“統一安排、自學為主、集中活動、注重實效”的學習方法。今年，我辦共組織為機關全體人員集體學法2次，重點學習了《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《政府信息公開條例》，主要學習了《農業法》、《土地承包法》、《湖南省減輕農民負擔監督管理條例》、《湖南省農村可再生能源管理條例》等10多部法律法規條例，系統地了解和掌握了我國涉農法律的基本框架及主要內容，全面提升依法行政的能力和水平。四是舉辦業務知識專題講座。旨在幫助干部職工把握大局，開闊眼界，豐富知識，提高科學判斷的能力、駕馭市場經濟的能力、應對復雜局面的能力和依法行政的能力;通過參加一系列的思想教育活動，提高了大家對開展依法行政的重要性和必要性的認識，增強了參入的自覺性和主動性，領導干部和執法人員的法律素質和依法行政的能力有了較大的提高。五是把學習教育與創先爭優活動、思想作風建設、貫徹中央1號文件精神有機地結合起來，緊密聯系單位實際，認真查找本部門在依法行政方面存在的薄弱環節和突出問題，制定行業規范和監督機制，推動依法行政工作向縱深發展。同時，我辦以此為契機，進一步推進依法行政，認真貫徹執行黨和政府在農村工作中的路線、方針、政策，切實維護農民的自主經營、土地承包權等正當權益，努力減輕農民不合理負擔，積極抓好農村經濟結構戰略性調整，大力推進農業產業化經營，培育農村經濟新的增長點，加強農業綜合生產能力建設，大力推進農業科技進步，有效地促進了我市農村經濟社會全面協調可持續發展，確保了各項承諾落到了實處。預計今年全市農業增加值可增3.5%左右;農民純收入可增18%左右。

四、規范執法程序，嚴格依法行政。

　　《行政許可法》實施以來，我辦嚴格按照《湖南省人民政府辦公廳關于推行行政執法責任制的實施意見》、《湖南省人民政府關于公布繼續實施的行政許可項目目錄的決定》、《XX市關于深化行政執法責任制工作實施方案》，對本辦及二級單位的行政許可項目和有關法規、規章進行了清理整頓，依法界定了執法主體，梳理了執法依據，分解了執法職權，明確了執法責任，完成了“權力清單”修訂任務。

　　我辦加強了對執法程序和行為的規范。首先要求持證上崗，亮證執法、執法證件需接受市法制辦的年檢。其次，實行規范性文件備案審查制度。凡出臺重大性政策等規范性文件必須按照市政府印發的《XX市規范性文件備案審查辦法》辦理，內容必須合法適當，文書格式規范，辦文程序須經法規科、分管領導審核后，才能報主任審批簽發，并報市法制辦備案審查。再次，實行行政執法報告制度。開展行政執法檢查前，必須書面報告政策法規科，并由分管業務和政策法規科的領導簽字同意后，方可開展執法檢查活動。

五、強化法制宣傳，樹立良好形象。

　　我辦始終把法制宣傳教育列為依法行政的一項重要工作，常抓不懈。為切實轉變工作作風，以全市作風建設主題活動開展為契機，我辦由8名領導率隊，組成8個工作組先后深入到縣市區和鄉鎮開展中央1號文件的宣講、春耕備耕檢查指導和農村經營管理、農村水利、城鄉統籌等專題調研活動。如3月7日—18日，申建春主任率領有關人員到新化的曹家鎮、孟公鎮，XX市的三尖鎮、潘橋鄉，XX縣的石牛鄉、甘棠鎮進行調研，向市委、市政府提交了專題調研報告。在充分調研的基礎上，為市委、市政府起草了《關于統籌城鄉發展的指導意見》，后以婁發〔2011〕5號文件下發，確定了全市統籌城鄉發展工作的指導思想、基本原則與實施步驟。為推進XX市城鄉一體化進程，我辦多次赴省匯報，引起了省委、省政府的重視和關注，將其作為全省唯一的整體推進城鄉一體化試點縣級市給予重點支持。我辦還結合各個發展時期的工作特點，牢牢抓住減輕農民負擔、落實強農惠農政策、規范農村沼氣池建設、促進農業發展這一中心環節，積極主動履行自身職責，依法治農，多層次、多途徑開展農業法律法規知識的學習宣傳，促進社會誠信制度的建立，營造良好的執法環境。圍繞增強農民維權意識的主題，采取舉辦農民法制骨干班培訓班，建立法律咨詢點，開設宣傳欄，印發宣傳資料等形式送法下鄉入戶。同時，充分運用報刊雜志、電視廣播等媒體，大張旗鼓地宣傳黨的農村政策和涉農法律法規。今年，為配合搞好全市的送法進農村活動,我辦舉辦送法下鄉活動9次,發放資料1.5萬冊次。通過開展多種形式的宣傳活動，廣大基層干部的法律素質和依法行政的能力有了較大的提高，農民群眾的法律意識不斷增強，逐步懂得了運用法律手段來維護自己的合法權益。同時，也為我市依法治農、依法興農創造了一個良好的法制氛圍。

六、開展專項治理，優化發展環境。

　　今年我辦依法行政工作在強化領導責任、落實惠農政策、加強監督檢查等方面加大了工作力度，取得了顯著成效。一是開展對農村中小學收費、農民建房收費、惠農資金等進行專項審計。全年共審計鄉鎮和涉農收費單位55個，涉及金額2728.8萬元，累計查處各項違紀違規金額218.7萬元，清退資金190.98萬元。二是落實減負責任制和農民負擔監督卡制度。全年發放農民負擔與補貼監督卡88萬份，入戶率達95%以上，確保了農民權益的自我保護。三是扎實開展向村級組織收費專項清理整頓。全市共清查出違規收費609.36萬元，其中：農村義務教育階段學校要求村級組織提供捐款、資助、獎金80.8萬元，行政事業單位和社會團體、中介組織違規收費98.43萬元，報刊訂閱超限額380.41萬元，其它收費49.72萬元;全市共立案16件，處理責任人11人，清退違規資金315.52萬元。四是抓好重點監控縣綜合整治。市委督查室與市減負辦先后兩次赴XX縣督促檢查，先后抽查了10個鄉鎮20個村，走訪農戶200多戶;成立XX縣減負專案組，對14起重大涉農案件進行了立案查處，對18名黨員干部進行了黨紀政紀處分，共清退違紀違規資金1808.97萬元，經過7個多月的艱苦努力，基本完成整治任務，達到了省減負重點監控“摘帽”的要求。五是狠抓農機購置補貼專項清查。市農辦、市減負辦配合市糾風辦、市農機局等單位開展專項行動，取得了明顯成效。據統計，縣市區自查2008—2010年的補貼機具109972臺(套)，涉及補貼資金6185.231萬元，通過清查，已收繳和追繳違規違紀資金近100萬元。六是集中清理處置農村信訪問題專項行動。市農辦會同市紀檢監察等部門共清理信訪問題706件，已處理641件，正在處理65件，篩選出重要信訪問題133件，立案81件，查處違紀金額122.8萬元，挽回經濟損失658萬元，給予黨紀處分73人。七是加強大中型沼氣工程項目建設管理。對XX縣博泰農業有限公司等5家大中型沼氣工程(總投資1628.07萬元)的建設質量實行項目法人制、招標投標責任制、工程監理制和合同管理制，嚴格招投標管理，認真規范施工，以確保工程質量。

　　我辦依法治理工作雖然取得了一定的成效，但也存在一些問題，如對行政執法責任制工作認識不夠深刻，依法行政主要停留在宣傳教育、監督檢查等基礎性工作層面。我們將在今后的工作中不斷加以改進和完善，為建設社會主義新農村作出新貢獻。