一年來，市國資委在市委、市政府的正確領導及省國資委的直接指導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神以及省、市國資國企監管工作會議精神，圍繞市委市政府“三個年”建設的總體要求，進一步明確目標和任務，切實做到重監管夯基礎，抓改革謀發展，保穩定促和諧，較好地完成了國有資產保值增值任務。

　　一、今年工作總結

　　(一)圍繞市委市政府中心工作，扎實推進國企改制。企業改制一直是國資委工作的“重頭戲”，特別是今年，隨著潮州城市東擴發展戰略的實施，韓東新區建設成為市委市政府的工作的重中之重，其中因新區建設需要涉及改制的國有企業達10多家，改制任務十分艱巨。對此，我委高度重視，傾全委之力，采取強有力措施扎實推進國企改制，較好地完成各項工作任務。

　　1、以倒計時的工作方法抓好韓江東岸片區國有企業的改制。韓江東岸片區改造工程涉及的國有企業有8家，其中：需要關停改制的有市糖廠、市韓江大橋實業公司和市建材廠，需易址搬遷的有潮州長運交通集團有限公司橋東車站、市市場物業管理總站兩個市場，需處置部分資產的企業有木材公司的職工宿舍、市市政建設總公司的件預制工場、市糖煙酒公司屬下糖業公司橋東糖業總倉。為確保韓江東岸片區改造工程順利開工建設，我委迅速成立了改制領導小組，堅持一廠一策，以時限倒逼進度、以目標倒逼責任，扎實推進橋東片區8家國有企業改制、搬遷騰退等各項工作的落實，重點抓好市糖廠職工安置及承租單位騰退工作，全力為中心城區的擴容提質創造有利條件。目前，市糖廠和市建材廠改制工作基本完成。

　　2、以穩步推進的工作方法認真做好市華僑瓷廠、市瓷泥廠職工安置工作。市中心醫院易址橋東片區，用地涉及我委監管的3家企業。為確保市中心醫院新建項目早日開工建設，我委在前期做好中外合資華慶瓷廠的解約收回工作的基礎上，重點抓好市華僑瓷廠、市瓷泥廠關停后職工安置費發放及有關遺留問題的處置工作，妥善解決職工的合理訴求，改制工作扎實推進。目前，市瓷泥廠、市華僑瓷廠的改制工作已進入收尾階段。此外，針對市華僑瓷廠歷年除名職工頻繁到廠鬧事，并持續到市政府、市國資委及有關部門上訪，要求享受與在冊職工同樣的安置補償待遇的實際，我委領導主動加強與有關部門的溝通聯系，在耐心做好政策法規的宣傳解釋和上訪人員思想工作的同時，進一步落實責任，及時掌握上訪人員，尤其是帶頭人的動態，并做好穩控工作，爭取工作的主動權。

　　(二)創新發展思路，促進國有資產保值增值。

　　1、搶抓市場機遇，推動企業做強做大。XX市金葉貿易總公司在保持自主品牌“鑫海明珠”系列葡萄酒原有銷售規模的基礎上，進一步加大市場開拓與資本運營力度，重點開發粵東市場，并逐步向深圳、東莞、惠州等珠三角地區輻射，進一步打響自主品牌，做活、做大市場。目前，該公司共有銷售網點近5000家。同時，進一步創新發展思路，搶抓市場機遇，通過引進戰略投資者的發展形式，成立了皇信小額貸款公司，積極發展金融業務，不斷提高經濟效益。

　　2、發揮資源優勢，做好水上發展文章。為有效保護韓江水資源，市政府高度重視，專門為市航運總公司配備了全自動垃圾打撈船，使韓江垃圾打撈逐步趨向機械化作業，大大提高了工作效率和質量。同時，市航運總公司立足長遠發展，充分發揮韓江資源優勢，在鞏固發展韓江夜游項目的基礎上，切實加強與旅行社等單位的合作，開通了潮州至留隍、峙溪的休閑旅游航線，并不斷加大宣傳推介力度，取得了較好的經濟效益。

　　3、提升服務水平，營造良好市場環境。市市場物業總站進一步轉變發展觀念，切實把加強服務貫穿于整個市場管理中，通過強化隊伍建設、完善經營設施以及推出便民服務項目等一系列強有力的措施，不斷提升服務質量，進一步做強、做大、做活市場。重點針對南橋市場配套設施老化、通風不暢以及經營秩序混亂等實際問題，千方百計籌措資金，投入近百萬元，進一步完善消防設施，更換安裝了led燈，安裝了涼風系統和強排風機，并設置了開水間、吸煙區以及休息區等功能區，在提供人性化服務和營造舒適市場環境的同時，也進一步提高了安全系數，使經營者引得進、留得住，確保市場穩定發展。

　　4、引入戰略合作伙伴，盤活國有資產。為有效擺脫當前經營困境，近段時間來，市金曼集團抓住政策機遇，通過走訪咨詢證券公司，加強與各類企業的聯系等途徑，千方百計尋找戰略合作伙伴，努力爭取早日被“借殼上市”，盤活現有資產。目前，已有企業與市金曼集團達成合作意向，具體合作事宜正在進一步商榷中。

　　5、多措并舉，加快推進市客運中心站建設。經市政府及我委多次組織協調，通過整合國有資源、引入戰略伙伴等形式，千方百計籌措建設資金，加快推進市客運中心樞紐站項目建設步伐。目前該站場主體工程已建成，停車場鋪設和排水照明工程也已完工，其余工程正在加緊施工中，力爭站場在今年年底建成投入試運營。

　　(三)夯實基礎工作，強化國資監管。加強國資監管，是防止國有資產流失，促進國有資產保值增值的強力抓手。一年來，我委切實加強領導，不斷完善國資監管體系，提高監管水平。

　　1、注重財務監管。一是認真做好年度全市國有企業財務會計決算報表的匯編工作。認真匯總整理，嚴格審核，按期完成匯編任務，全面統計全市國有企業的各項財務指標，客觀地反映我市國有企業20**年度國有資產保值增值及經營效益等情況，為我市加強企業國有資產監管提供有效決策參考。20**年度全市納入編報范圍的國有企業資產總額為56.18億元，負債總額為69.27億元，國有權益總額為-13.09億元，資產負債率達123.3%。二是組織對所屬國有企業實施財務審計和監督檢查，規范企業財務管理，確保國有資產安全。今年來，共對8家企業實施了財務審計和財務檢查。三是加強國有資產收益監繳。認真履行國有資產收益監繳職能，對盈利國有企業收繳經營利潤收益，確保國有資產收益資金按期繳入財政專戶。經核定，20**年度我市共有6家國有企業實現盈利，應收繳國有資產經營利潤收益156.73萬元。

　　2、注重產權管理。一是規范國有產權交易。對于涉及資產處置、出租或出售等事項，都嚴格要求企業必須按國有資產處置程序進入市產權交易中心掛牌交易，公開拍賣，確保國有資產的保值增值。同時，切實加強對產權交易市場的監督檢查，督促指導產權市場建設，規范產權交易行為。目前，我市國有產權轉讓實現了100%進場交易。二是做好產權登記管理工作，根據新的《國家出資企業產權登記管理暫行辦法》要求，督促指導企業建立健全產權登記制度和工作體系，切實加強國家出資企業產權登記管理工作。目前，全市共有161家國有企業重新進行了產權登記。

　　(四)樹立服務意識，突出抓好社會管理。

　　1、抓好信訪維穩工作。重點針對市華僑瓷廠等改制企業職工、除名人員持續上訪、群信群訪等問題，因企施策，采取有效措施，積極應對，集中力量化解矛盾糾紛，維護社會穩定。今年來，共受理職工群眾來信26件，網上信訪6件，接待來訪224批次、來訪職工2646人次。

　　2、抓好安全生產工作。按照“全覆蓋、零容忍”的要求，進一步落實安全生產“一崗雙責”制度，深入開展安全生產檢查督查行動，突出抓好對市市場物業管理總站、長運集團公司、航運總公司以及市政總公司等重點企業的安全檢查，強化隱患排查治理，堅決做到發現一處、整治一處、安全一處。今年來，我委共組織安全檢查48場，出動檢查人員192人次，發現安全隱患12處，已全部落實整改。同時，指導督促企業落實專人，規范安全檔案，健全制度管理，逐步形成安全生產工作檔案化、制度化、常態化的長效管理機制。此外，切實做好安全應急預案的修訂和編制，指導督促企業開展各項應急演練，進一步提高應急救援能力。

　　3、切實解決市屬國有困難企業欠繳養老保險問題。認真對欠繳養老保險的國有困難企業進行分類排隊、登記造冊，并有計劃地組織實施，確保困難企業職工老有所養。今年來，共為19家企業1015名職工墊付養老保險欠費537萬元;累計為72家企業6545名職工墊付養老保險欠費3242萬元。

　　(五)發揮黨委核心作用，切實加強黨建工作。

　　1、認真開展“機關作風轉變年”活動。按照市委市政府開展“機關作風轉變年”活動的統一部署，結合我委實際，抓早動員部署，及時制訂具體工作方案，明確整治目標、工作任務、時間安排以及工作要求等內容，并嚴格按照方案要求，結合開展民主評議黨員、貫徹落實“八項規定”、紀律教育月以及效能監察等活動，在全國資系統中全面深入開展“機關作風轉變年”活動，取得了良好的效果。

　　2、加強企業黨組織建設。一是指導市市場物業管理總站做好黨委換屆選舉工作。根據該站黨組織的實際情況，指導督促市場物業總站提前做好各項準備工作，并協助做好黨委換屆工作，確保換屆選舉的順利完成。二是嚴把“入口關”，認真做好入黨積極分子的培養教育工作。通過各基層黨推薦，嚴格審查，并組織28名入黨積極分子參加市直工委舉辦的培訓班的學習，同時新吸收了3名預備黨員，進一步增強基層黨組織隊伍力量。

　　(六)精心策劃，全力以赴做好我市與省屬企業項目對接洽談活動。5月30日，省國資委主任、黨委書記溫國輝率領省廣業集團等23家省屬企業主要負責人蒞潮開展項目對接洽談活動。為確保此次活動的順利開展，我委領導高度重視，成立了專項工作組，專門負責此次活動的組織協調、聯絡及會務等有關工作。會前，多次召開工作布置協調會，全面落實責任，明確工作分工，認真制訂活動工作方案，切實做好此次活動的組織協調等各項工作，確保每份責任、每項措施、每個細節都真正落實到位。整個活動內容充實、組織有序，較好地完成市委市政府交付的工作任務，也得到了省國資委及省屬企業領導的一致好評。此次活動，我市共有11個項目參與洽談，涵蓋了交通、水利、農業、工業以及園區建設等領域，總投資73.6億元，其中10億元以上的項目有4個。