今年,市國資委認真貫徹落實市委十一屆四次、五次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府“十大舉措”決策部署,著力增強國資監管能力,引導提升企業運營效益,助推政府性重點工程項目建設,順利完成全年任務,為我市“趕超發展、再創輝煌”作出積極貢獻。
?。ㄒ唬﹪Y公司規模實力迅速增長,國有投融資平臺作用有效發揮。一年來,我委通過完善投融資管理制度,加強投融資人才引進,指導培育新的融資渠道等舉措,引導幫助國企全力完成投融資任務。截至今年底,我委履行出資人職責的13家市屬國有企業資產總量達到1358.28 億元,同比增長23.8%;所有者權益651.83億元,同比增長29%。其中資產超百億的國資公司已達6家,市城投集團超過320億元。累計實現營業收入210.28億元,同比增長20.1%;累計實際完成投資316.30億元,占市本級政府性投資一半以上;實際完成融資356.39億元,其中企業債、股權票據等非銀行貸款融資比例占52.46%,國資公司已成為政府性項目建設投融資主平臺。
(二)全面開展制度修編,打造國資監管制度體系升級版。全面開展原“1+11+8”制度體系修編。原溫委辦發〔2011〕87號文件共有11項制度,本次新增了6項、修訂了4項、4項保持不變,修訂后制度增加到14項,共4萬7千余字。已經市政府常務會議審議通過并印發。同時,與之配套的國資委發“8+3”監管制度,以及55項辦事流程也已全部修訂、編制完成并印發,國資監管將更加規范。
(三)研究二級企業分類管理制度,規范提升國資公司治理模式。深入推進劃轉中介機構及設計監理類企業重組規范,全部完成設計集團掛牌前期工作。創新出臺二級企業“1+3”分類管理文件,指導國企按投資建設、資產運營和生產經營3種類型對所屬企業分類管理。出臺市屬國有企業董事會和監事會兩套工作規程,董事會、監事會的決策制衡機制初步形成。積極探索股權多元化改革,開展第一家市級國企集團由國有獨資向多個國有股東的改造,引進省金控集團入股溫州金投集團。
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