今年以來,農業股工作在局黨組的高度重視和正確領導下,通過股室全體人員的共同努力,較好地完成了工作任務。現簡要總結如下:
一、認真測算,做好預算安排和執行
年初預算安排上,圍繞縣委、縣政府農業和農村經濟發展的年度目標任務,按照局黨組的指導思想在認真調查研究分析論證的基礎上,努力爭取項目和資金,盡可能多地安排生產性支出,合理安排非生產性支出,使支農預算安排更具科學合理。對今年預算嚴格把關,進行逐個核對,提高預算數字的精準度,杜絕瞞報,虛報現象,做到實是求事。
二、政策性農業保險工作
今年以來,按照省、市要求,積極開展政策性農業保險工作,站在“農民利益無小事、民生工程無小事”的高度,制定出臺了一系列措施,推動我縣政策性農業保險試點工作順利開展。工作取得一定成效.
(一)、注重實效,狠抓落實。
農險辦狠抓此項民生工作的著力點,印發了《XX縣今年政策性農業保險試點工作考評辦法》,進行月考評,季調度,發現問題要求及時整改,各鄉鎮和國元公司不進行有效整改的,上報縣政策性農業保險工作領導小組,進行通報批評,要求限期整改到位。目前,已對全縣23個鄉鎮進行督查46次,通報批評工作不力鄉鎮3個。
(二)、加強基層服務體系建設。
要求國元公司提高業務素質,提高服務民生質量,對利辛全縣23個鄉鎮的村、鎮兩級451名基層協保員進行業務培訓,為農業保險工作打下堅實的基礎。三月份至五月份是我縣各單位民生工程資料“回頭看”活動,按照要求,成立自查自糾資料“回頭看”領導小組,要求嚴格按照要求,認真對待每個案卷,嚴禁走形式、走過場。
(三)、繼續加大宣傳力度,提高政策性農業保險的知曉率。
全縣23個鄉鎮逢古會時,農險辦采取農民喜聞樂見的方式,向群眾發放宣傳單10萬份;懸掛過街橫幅80余幅;到200多戶農民家中走訪宣傳政策;通過民生工程文藝演出大篷車送戲到田間地頭,組織演出隊表演說唱、戲曲、大鼓、嗩吶、梆子等群眾喜聞樂見的節目30余場次;縣電視臺共計播放新聞16條;農業專題電視節目《淝河農苑》作了3期政策性農業保險專題宣傳節目;印制了420盤“政策性農業保險宣傳光碟”,送到各鄉鎮三農服務站,督促村級協保員通過廣播“村村通”工程,每星期進行2—3次的播放,大范圍、廣覆蓋宣傳農業保險專題知識,讓政策性農業保險政策深入農家。
(四)、切實做好午季作物的“防災減產”工作,提高政策性農業保險的滿意度。
進入7月份以來,我縣天氣持續高溫干旱,大豆、玉米受災嚴重。縣農險辦要求國元公司積極配合鄉鎮農技推廣站邀請了農業專家下到田間地頭實地察看大豆、玉米的受災情況,及時向縣政府匯報旱情。縣政府結合省財政下撥抗旱資金60萬元,安排縣本級財政抗旱資金120萬元,共180萬元撥付各鄉鎮,農業專家現場指導農民進行抗旱作業。此項工作得到了廣大農民朋友的好評,讓更多的農民朋友了解、認識到“防災減產”及政策性農業保險的重要性。
(五)、切實做好小麥理賠和大豆、玉米承保、理賠和養殖業保險、特色保險工作
XX縣農險辦認真貫徹執行市農險辦《關于做好午季農業保險工作的通知》文件精神,要求規范理賠業務操作,提高服務工作質量,切實落實“嚴、實、快”三字訣。
(1)小麥理賠工作。
國元公司接到小麥受災報案后及時向縣農險辦匯報,并成立了5個以農業專家為核心的“聯合查勘小組”奔赴到受災鄉鎮進行實地勘查,做到科學查勘、查勘到村,定損到戶。5月27日查勘工作全面結束,共查勘23個鄉鎮,292個行政村,受災定損面積126466.38畝,理賠金額9030213.14元。
(2)秋季作物承保、理賠方面:
農險辦要求堅持農業保險承保到戶原則。對于生產較為分散的農戶,借助村或鄉(鎮)等各級政府部門和有關單位,引導農戶按照自愿的原則集體投保 ,不得強制投保。對于大規模集約化生產的種植大戶,核對相關承包經營協議或租賃經營協議。集體投保業務的投保信息應在相關村委會、農業專業合作社等場所進行一周以上的公示。截至8月14日全面結束全縣午季作物承保工作,共承保了334個行政村,19個大戶,共計15300155.28畝,(玉米:1073060.27畝、大豆:445576.4畝、水稻:11518.62畝)保費收入:農戶自繳保費4173767元,(中央40%、省30%、縣10%)三級財政補貼16695081.52元,共計保費20868851.9元。
由于今年連續高溫天氣的影響,旱情特別嚴重,,造成農戶玉米有株無棒、有棒無籽、有籽稀疏等現象。XX縣農險辦要求國元公司接到受災報案后及時進行查勘,成立了7個以農業專家為核心的“聯合查勘小組”于9月12日至9月22日奔赴到受災鄉鎮進行實地勘查,做到科學查勘、查勘到村,定損到戶。既要嚴格執行政策,又要結合實際不失靈活,努力做到公平公正公開,讓廣大群眾滿意。充分體現“盡可能減輕農民保費負擔”、“盡可能減少農民因災損失”要求。實地核災、嚴格執行查勘定損操作流程,明確分工、責任到人,切實做到不惜賠、不托賠、不亂賠。做到查勘到村、定損到戶,確保理賠款真正的發放到受災農戶手中。全縣查勘346個村19個大戶,共查勘定損164064畝,理賠金額13686047元。
(3)養殖業方面:
能繁母豬保險,報案1016頭,理賠943頭,拒賠74頭,共理賠金額943000元。
(4)特色保險方面:
共查勘育肥豬561頭,理賠金額224198.25元。蔬菜賠款131057.8元。
今后我們計劃從以下幾個方面入手。一是繼續加強領導督促力度,把政策性農業保險工作放在重中之重的位置,常抓不懈,規范運作。二是探索新機制和新方法,更好的為“三農”服務,為農民服務。三是扎實的做好今年“特色農業保險”工作。四是做好小麥承保工作。五是繼續加大宣傳力度,讓農業保險政策宣傳深入到千家萬戶、田間地頭,以老百姓喜聞樂見的形式被群眾廣泛接受。
盡管付出了很大努力,也取得了一些成績,但還是存在一些問題:
一是我縣農村地區廣、農村人口多、農業生產規模小而散決定了農業保險業務的復雜性和基層保險服務的困難性。因此,如何讓農民更好地理解保險機制和保險條款、提高知曉率和滿意度,如何完善農業基層服務體系,要進一步進行思考和加強。
二是國元公司還有很多業務操作要求與農險辦的要求不一致,如國元公司片面追求承保率,不到比率,不給出單,影響了政策的執行。
針對以上問題,農險辦將進一步加強宣傳,搞好制度創新,采取更多的方式方法讓農民更好地理解保險機制和保險條款、提高知曉率和滿意度,如要求協保員走村串戶向群眾反復宣傳政策性農業保險政策,通過民生工程熱線和信息平臺向廣大群眾發布相關政策信息,大范圍、廣覆蓋,真正做到農業保險這項惠農政策了家喻戶曉,眾人皆知;
同時,對國元公司嚴格要求,一定要按照省農險辦的文件要求,堅持自主自愿原則嚴禁下指標分任務強制投保;加強業務培訓,提高協保員業務素質,更好的為農民服務,更好的為民生服務。
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