市財政局年度財政工作總結(jié)1

　　20**年，我市財政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“五年任務(wù)四年完成、進軍蘇北領(lǐng)先行列”的奮斗目標和“兩年翻番”的目標要求，貫徹落實積極的財政政策，大力組織財政收入，統(tǒng)籌安排財政支出，加強和規(guī)范財政管理，認真做好“保增長、保民生、保穩(wěn)定”各項工作，全面完成財政各項重點工作任務(wù)。

　　（一）增強信心，強化措施，千方百計抓增收

　　20**年，全市財政部門積極應(yīng)對全球金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，深入分析財政經(jīng)濟形勢，咬定全年目標，完善工作體制機制，確保任務(wù)完成。全市財政總收入累計完成25.2億元，完成年度預(yù)算的120％，同比增收7.4億元，增長41.5%，其中一般預(yù)算收入累計完成10.6億元,完成年度預(yù)算的126.1％，同比增收3.6億元,增長51.1%，高出全省平均增幅32.9個百分點。

　　1、實行目標考核機制，充分調(diào)動鎮(zhèn)級組織財政收入積極性。按照市委、市政府差別化績效考核和包掛幫扶工作的要求，修訂鎮(zhèn)級財政收入考核辦法，分解下達財政收入任務(wù)，實行目標考核，促進鎮(zhèn)級財政收入大幅提高，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟快速發(fā)展。同時，各鎮(zhèn)在抓零散稅源的征管上成效明顯，積極招引新稅源，做大總部經(jīng)濟，為鎮(zhèn)級財政收入快速增長奠定了基礎(chǔ)。2009年，我市鎮(zhèn)級財政總收入累計完成7.8億元，完成下達任務(wù)的108.9％，同比增收3.8億元，增長94.6 %。港頭鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)等增幅較高，新安鎮(zhèn)、雙塘鎮(zhèn)等增量較大。

　　2、實施序時倒逼機制，密切加強與國稅、地稅、金庫等部門的協(xié)作與聯(lián)系。強化財政部門在收入管理中的組織協(xié)調(diào)作用，定期組織分析，跟蹤收入進度，并實行以旬保月、以月保季、以季保年，確保各項收入按月及時入庫。市鎮(zhèn)兩級成立財稅辦公室，加強對財稅工作的協(xié)調(diào)，加大綜合治稅的力度。

　　3、完善征收管理機制，確保財政收入應(yīng)收盡收。一是抓好重點稅源管理。積極推行重點稅源專項檢查，逐步建立信息相互溝通、數(shù)據(jù)相互交流、情況相互通報的工作機制，隨時掌握稅收入庫動態(tài)，及時協(xié)調(diào)征管中存在的問題，疏通稅款流通渠道，加大督查、監(jiān)控和催繳力度。二是抓住支柱稅源，對土地交易活動嚴加管理，積極配合，提前介入，確保契稅、耕地占用稅及時足額入庫。2009年，全市契稅完成1.27億元，同比增收5093萬元，增長66.95％，耕地占用稅完成1098萬元，同比增收478萬元，增長77.1％。三是挖掘潛在稅源。在抓好市本級主體稅種和稅收大戶的同時，積極配合稅務(wù)部門充分挖掘稅收潛力，促進收入的及時、足額入庫，扭轉(zhuǎn)了稅收入庫嚴重滯后的被動局面。四是積極協(xié)調(diào)土地等部門做好土地出讓金清繳工作，加大土地出讓金催繳力度。2009年，清收欠繳商業(yè)用地出讓金9766萬元，入庫土地出讓金7.7億元。五是加強非稅管理。升級非稅收入系統(tǒng)軟件，完善票款分離系統(tǒng)，嚴把票據(jù)發(fā)放繳驗關(guān)，強化非稅收入監(jiān)管。六是認真做好社保基金征收工作。協(xié)助地稅、勞動部門，完成企業(yè)養(yǎng)老保險費等社保基金1.9億元，比上年增收2000萬元，增長11.8％。

　　4、規(guī)范稅收級次，嚴肅財經(jīng)紀律。堅持“依法征收、應(yīng)收盡收”組織收入原則，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，維護財經(jīng)紀律的嚴肅性。針對預(yù)算執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的部分鎮(zhèn)到市本級拉稅問題，按照市委市政府部署，配合有關(guān)部門及時進行清理和規(guī)范，并提出加強全市財政收入管理的意見，以市政府文件下發(fā)。從9月份起，全市稅收秩序得到根本好轉(zhuǎn)。

　　（二）統(tǒng)籌兼顧，認真履職，全力以赴促發(fā)展

　　20**年，我們把促進經(jīng)濟發(fā)展、保證經(jīng)濟增長作為財政工作的主要任務(wù)，認真落實積極的財政政策，靈活運用財政手段，加大支持經(jīng)濟發(fā)展力度，全面促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全市財政總支出完成32.5億元，比上年增支9.6億元，增長41.9％。其中，一般預(yù)算支出完成22.1億元，比上年增支6.4億元，增長40.8％。

　　1、服務(wù)區(qū)域發(fā)展。呼應(yīng)國家、省、市重大戰(zhàn)略部署，從保穩(wěn)定、保改革、保大局的高度，合理運籌和調(diào)度財政資金，確保市委、市政府確定的事關(guān)全市長遠發(fā)展的重大項目支出需要。全年調(diào)度財政資金2.92億元，重點支持城中引河環(huán)境整治工程、古鎮(zhèn)大道、人民公園改造工程、迎賓公園綠化工程等“5090”城建重點工程、重點項目建設(shè)。全年撥付各鎮(zhèn)超收分成資金2.1億元，促進鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全年投入經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、無錫－新沂工業(yè)園建設(shè)資金1.5億元，全力支持園區(qū)建設(shè)，進一步增強園區(qū)集聚功能，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　2、加大中央擴大內(nèi)需投資項目申報力度。今年以來，國家及省、市出臺了一系列“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”的政策，我們認真落實有關(guān)政策，加大項目的申報力度并認真做好相關(guān)項目申報的配合工作。截至目前，我市共爭取中央投資擴大內(nèi)需項目29大項，獲得中央投資8779萬元，省財政配套資金4995萬元，落實本級配套資金1.06億元，拉動社會投資3.74億元，主要涉及農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村戶用沼氣、水利、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、教育、環(huán)保等方面，為我市創(chuàng)造了良好的發(fā)展空間。

　　3、加大支持企業(yè)發(fā)展力度。一是認真研究上級財政扶持企業(yè)政策，廣泛宣傳國家、省、市對企業(yè)的扶持政策，建立“企業(yè)之窗”信息交流平臺，使扶持企業(yè)政策公開透明。二是切實做好向上爭取工作。為大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展，努力培植骨干企業(yè)財源，財政部門積極為企業(yè)申報各類項目資金，加強財源建設(shè)。全年共申報五大類24項124 個項目，爭取資金8170萬元，到位資金量位居徐州縣市區(qū)首位，特別是恒盛化肥“1830”項目獲省單個項目最高補助額2000萬元，有力地支持了企業(yè)發(fā)展。三是做大做強擔保機構(gòu)。為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，解決企業(yè)融資難問題，牽頭組建成立企業(yè)信用擔保公司、潤邦小額貸款公司。截至目前，全市已成立八家信用擔保公司，其中六家注冊資金超過5000萬元，累計擔保額度達到5.4億元，為近百家企業(yè)進行了擔保，有效緩解了我市中小企業(yè)融資難問題。四是規(guī)避金融機構(gòu)風險。大力支持金融機構(gòu)對企業(yè)貸款，加大對金融機構(gòu)財政補貼資金的申報力度。全年為金融機構(gòu)申報銀行貸款風險補償獎勵及農(nóng)村金融改革獎勵資金項目9個，為擔保公司申報擔保增資補貼及擔保補貼費項目3個。五是認真落實再生資源增值稅退稅優(yōu)惠政策。按照財政部、國家稅務(wù)總局對廢舊物資回收企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策要求，認真履行審核職責，做好再生資源增值稅退稅中縣級財政部門初審工作，落實國家對再生資源企業(yè)的優(yōu)惠政策。全年共審核辦理退稅29家58筆，退稅金額8000萬元，有力支持了我市再生資源企業(yè)的發(fā)展。

　　4、加快國有公司的組建及融資步伐。堅持面向市場，盤活閑置國有資產(chǎn)，最大限度放大財政資金利用效益，規(guī)范化管理運營，全面拓寬融資渠道，加快推進了政府與企業(yè)、資本與資源的有效結(jié)合。 2009年，新組建的交通投資公司、土地投資公司和城市投資公司、馬陵山旅游公司、駱馬湖旅游公司等8家國有公司成功融資到位資金2.3億元，通過bt、 bot、tot等模式運作資金12億元，為城市建設(shè)提供了有力的資金保障，有效緩解了財政壓力，提高了城市經(jīng)營水平，加快了城市建設(shè)、旅游資源開發(fā)步伐，促進了全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。

　　（三）落實政策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，多措并舉惠“三農(nóng)”

　　今年以來，我們進一步加大財政投入力度，努力改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，全面落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民收入，促進了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　1、認真落實財政支農(nóng)投入。按照“兩個高于一個確保”的要求，統(tǒng)籌安排年初預(yù)算，2009年全市財政支農(nóng)支出總額達4.4億元，支農(nóng)支出增量2678萬元，高于一般預(yù)算增幅4.74個百分點。

　　2、貫徹落實支農(nóng)惠農(nóng)政策。在惠農(nóng)政策落實工作中，我們嚴格執(zhí)行規(guī)定，認真把握政策，使廣大人民群眾實實在在享受了國家政策的好處。全年通過“一折通”發(fā)放糧食直補、農(nóng)資綜合補貼等 37項惠農(nóng)補貼共計1.83億元，惠及全市22萬農(nóng)戶，首次全年實現(xiàn)零投訴零上訪。全市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓12562人次。全年投入7000萬元實施農(nóng)村飲水安全工程，為全市8個鎮(zhèn)近20萬人解決飲水安全問題。全年投入1000萬元實施農(nóng)村清潔能源工程，落實“一池三改”5800戶，籌建沼氣場15個。全年投入脫貧攻堅資金1385萬元，落實脫貧攻堅項目210個，實現(xiàn)2.3萬人基本脫貧。全年共發(fā)放財政扶貧小額貸款2100萬元，通過貼息扶持，有效解決了農(nóng)民缺資金、脫貧慢、致富難的問題。實施政策性農(nóng)業(yè)保險，財政投入補貼1489萬元，完成全市23萬畝水稻、32萬畝玉米、58萬畝小麥、10.4萬頭能繁母豬和287頭奶牛投保工作，加強部門協(xié)調(diào)，積極做好核災(zāi)理賠工作，全年支付理賠款1212萬元，有效化解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險。認真做好家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作，確保將政策執(zhí)行到位，真正讓廣大農(nóng)民得到實惠，大力拉動農(nóng)村消費。截至12月30日，我市補貼備案購買家電及汽車、摩托車農(nóng)戶2.5萬戶，備案購買各類家電1.9萬臺，汽車、摩托車7230輛，共發(fā)放財政補貼資金1526萬元，發(fā)放家電以舊換新補貼98萬元。

　　3、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是實現(xiàn)全市高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，財政投入1993萬元，支持全市的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成了高流花木、瓦窯和新安溫室大棚、草橋生態(tài)種植等一大批規(guī)模種植小區(qū)。二是嚴格監(jiān)管支農(nóng)“打包”資金，加大對項目資金的使用效益監(jiān)督，對項目的建設(shè)內(nèi)容、專項資金使用情況、項目建成所發(fā)揮的效益進行跟蹤問效。2009年，省廳批復我市“打包”項目資金1195萬元，分別用于高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、高流花木四期、土地流轉(zhuǎn)及農(nóng)村專業(yè)合作社等項目建設(shè)。三是支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作和丘陵山區(qū)開發(fā)高效農(nóng)業(yè)項目，財政投入2630萬元，加大土地治理和丘陵山區(qū)開發(fā)力度，扶持駱馬湖特種水產(chǎn)品公司、大唐食品等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目。四是安排專項資金1.8億元做好水利重點工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成市鎮(zhèn)河道疏浚、村莊河塘整治工程、圩區(qū)治理工程、農(nóng)村小型泵站工程等項目，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗災(zāi)能力。同時，全年投入907萬元建成農(nóng)村小型公益橋梁94座，改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

　　4、深化農(nóng)村綜合改革。全面完成農(nóng)村義務(wù)教育學校化債工作，順利通過省、國家驗收。根據(jù)省政府《關(guān)于開展村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補試點工作的通知》精神，廣泛開展政策宣傳，在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，深入實際，認真調(diào)研，牽頭制定了我市試點工作實施方案，并出臺相應(yīng)的試行辦法、項目管理辦法和資金管理辦法，對獎補工作的原則、項目、標準、工作程序、資金管理作出了明確的規(guī)定。2009年，省批復我市86個行政村開展試點工作，下達財政獎補資金1205萬元。認真實行“大家事、大家議、大家干、大家管”的模式，狠抓項目申報關(guān)、審批關(guān)、實施關(guān)、驗收關(guān)，全市實施獎補項目296個。對照試點工作要求，市財政設(shè)立一事一議財政獎補資金專戶，專賬核算，加強對財政獎補資金使用管理的監(jiān)督檢查，確保財政獎補資金的安全有效。對農(nóng)口改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革中落聘的再次上崗人員，采取切實措施，確保工資發(fā)放及“三金”繳納，確保人員穩(wěn)定。為破解農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金短缺的難題，積極探索資金融通新途徑，2009年8月在蘇北地區(qū)率先開展“一權(quán)一房” 抵質(zhì)押的貸款工作，截至目前，共發(fā)放貸款371萬元，提高了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)積極性。

　　5、積極推進鎮(zhèn)級財政體制改革。按照市委市政府的工作部署，我局前期做了大量深入細致的工作，積極到周邊地區(qū)學習和調(diào)研，多方面征求意見，全面進行分析，反復進行測算，幾易其稿，形成方案初稿經(jīng)市政府常務(wù)會、市委常委會審議通過，以新委發(fā)〔2009〕71號文件下發(fā)，并于2010年1月1日起正式施行。此次鎮(zhèn)級財政體制調(diào)整緊緊圍繞“下放財權(quán)、下移財力，調(diào)動鎮(zhèn)級發(fā)展積極性，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展”的主題，堅持三個原則：一是堅持財權(quán)和事權(quán)的相統(tǒng)一原則。將屬于鎮(zhèn)級的事權(quán)下放鎮(zhèn)級，相應(yīng)的下移鎮(zhèn)級一定的財權(quán)；二是突出支持鎮(zhèn)級加快發(fā)展。核定鎮(zhèn)級收支基數(shù)，財力收支缺口部分，市財政通過轉(zhuǎn)移支付給予補足。在保證鎮(zhèn)級基本運轉(zhuǎn)前提下，新增財力除按體制上繳省外，全部留給鎮(zhèn)級，支持鎮(zhèn)級發(fā)展；三是體現(xiàn)公平和效率的原則。核定鎮(zhèn)級收入時，采取了以2008年為基數(shù)，按照4年平均增幅計算的辦法，對鎮(zhèn)級更為公平合理。

　　（四）普惠于民，保障重點，竭盡所能保民生

　　公共財政的重要職能就是滿足社會公共需要，按照公共財政的要求，支持辦好各項惠民實事工程，以更大的力度保民生保穩(wěn)定，最大限度地減輕國際金融危機對群眾生活的影響。

　　1、繼續(xù)加大社會保障投入。2009年，財政部門更加注重民生、改善民生，嚴格執(zhí)行各項社保政策，全年社會保障投入5.06億元，有效改善了困難群眾生產(chǎn)生活條件，促進了社會和諧。一是及時發(fā)放企事業(yè)離退休人員費用。全年發(fā)放企業(yè)養(yǎng)老保險1.5億元，同比增長23％；發(fā)放事業(yè)養(yǎng)老保險2970萬元。二是切實做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。鞏固調(diào)整原有農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，在阿湖鎮(zhèn)、高流鎮(zhèn)開展新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點，截至目前，有2.8萬農(nóng)民自愿參加新農(nóng)保。三是保證城鄉(xiāng)困難群眾基本生活。按照城鄉(xiāng)低保標準自然增長機制和相關(guān)政策規(guī)定為城鄉(xiāng)困難群眾、低收入家庭等對象發(fā)放各類補助資金7010萬元，保障困難群眾4.6萬人。四是繼續(xù)實施農(nóng)村“關(guān)愛工程”，切實保障農(nóng)村五保戶基本生活。全年撥付“關(guān)愛工程”項目資金236萬元，撥付5865人五保戶供養(yǎng)金1468萬元。五是擴大醫(yī)保覆蓋面。2009年，財政投入5861萬元支持農(nóng)村居民79萬人參加新農(nóng)合，參保率達到98％；實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助827人次，累計支出342萬元；參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保5.5萬人，安排補助資金789萬元。六是加大廉租住房建設(shè)力度，認真做好廉租補貼發(fā)放工作。2009年撥付廉租住房建設(shè)補貼720萬元，建成廉租住房120套，按政策為全市679戶居民發(fā)放廉租補貼174萬元。

　　2、統(tǒng)籌社會事業(yè)全面發(fā)展。20**年，以市政府“十件實事”工程為抓手，加大科教文衛(wèi)事業(yè)支持力度，更加有效地推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是保障教育支出需要。提高農(nóng)村義務(wù)教育保障標準，全年安排公用經(jīng)費支出4181萬元，達到省逐年提高的要求；提高家庭經(jīng)濟困難學生助學金標準，全年共發(fā)放助學金888萬元，7561名在校學生得到資助；積極推動“兩項工程”（留守少年兒童食宿條件改善工程、農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程）實施，加大保障投入力度，實際完成投資 1675.7萬元，超額完成省下達的目標任務(wù)，并順利通過省驗收；切實做好市一中回歸公辦、機關(guān)幼兒園新園建設(shè)資金調(diào)度工作。二是加大科技創(chuàng)新投入。全年投入科技創(chuàng)新資金1500萬元，積極支持成立專家咨詢委員會，設(shè)立企業(yè)院士工作站、省級博士后科研工作站，積極推進質(zhì)量興市和名牌戰(zhàn)略。三是完善文化服務(wù)體系。20**年，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、253個農(nóng)家書屋建成并投入使用，繼續(xù)開展“送科普、送電影、送戲”下鄉(xiāng)活動。四是加大計生工作投入。全年累計投入資金4130萬元，支持農(nóng)村計生體系和利益導向機制建設(shè)，超出省要求標準；通過“一折通”發(fā)放計生獎勵扶助等資金218萬元。五是加大對基本公共衛(wèi)生服務(wù)的投入。按照省規(guī)定，按照城鄉(xiāng)常駐人口人均15元標準，市本級財政安排239萬元地方配套資金用于建立居民健康檔案、農(nóng)民健康教育、預(yù)防接種等九個方面的基本公共衛(wèi)生服務(wù)，保障人民健康生活。

　　（五）依法行政，科學理財，創(chuàng)新思維強管理

　　20**年，我們以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，進一步深化財政改革，加強財政管理，在提高財政管理水平上狠下功夫，逐步實現(xiàn)財政管理精細化，取得了一定成效。

　　1、嚴格預(yù)算編制。2009年部門預(yù)算的編制，重點通過更換部門預(yù)算管理軟件，建立預(yù)算單位基本信息庫和項目庫，基本支出預(yù)算管理更加科學和規(guī)范。按照《預(yù)算法》的要求，在人代會批準后30日內(nèi)批復各部門預(yù)算。堅持綜合預(yù)算管理，建立基本信息庫和項目庫，進一步深化部門預(yù)算改革。

　　2、深化國庫集中支付改革。加強用款計劃審批，不斷擴大財政直接支付范圍。啟用財政國庫集中支付遠程報賬系統(tǒng)，實現(xiàn)財政國庫部門與各預(yù)算單位數(shù)據(jù)與資源的共享。加大資金監(jiān)管力度，不斷規(guī)范單位支出行為。全年支付中心共辦理支付業(yè)務(wù) 22085筆，金額11.04億元，其中直接支付13549筆，金額8.6億元，授權(quán)支付8536筆，金額2.44億元，拒付110余筆，金額80余萬元。

　　3、規(guī)范政府采購行為。根據(jù)市政府工作安排，4月份，接手市政府采購中心，與采購科合署辦公。加強政府采購基礎(chǔ)建設(shè)工作，規(guī)范集中采購行為，安裝運用政府采購統(tǒng)計軟件，管理政府采購專家?guī)爝M行，進一步完善政府采購投訴處理機制。開辦政府采購網(wǎng)站，及時公布政府采購信息。建立政府采購監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，進一步完善政府采購工作協(xié)調(diào)和溝通機制，加強和規(guī)范對政府采購的監(jiān)督管理。成立市檢察院駐政府采購中心檢察室、市監(jiān)察局駐政府采購中心監(jiān)察室，進一步完善我市政府采購工作管理監(jiān)督體制。同時，加大政府采購工作宣傳力度，印發(fā)政府采購工作簡報，舉辦政府采購知識競賽，努力提高政府采購知識的知曉率。2009年，共完成政府采購支出 1.2億元，比采購預(yù)算節(jié)約資金1980萬元，節(jié)支率16％

　　4、加強國有資產(chǎn)管理。積極參與市種子公司、市建安總公司產(chǎn)權(quán)改革，嚴把清產(chǎn)核資、資產(chǎn)剝離審核關(guān)，防止國有資產(chǎn)流失。全面推進我市國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進程，委托中介機構(gòu)對高流、港頭、合溝等五家糧管所進行資產(chǎn)清查評估并掛牌轉(zhuǎn)讓。加大國有資產(chǎn)管理宣傳力度，規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，努力在全市營造依法有序的國有資產(chǎn)處置氛圍。切實推進國有公司組建運轉(zhuǎn)，牽頭辦理資產(chǎn)移交，確保實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

　　5、保障市鎮(zhèn)兩級政權(quán)運轉(zhuǎn)。堅決貫徹落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約的各項規(guī)定，大力壓縮一般性支出，及時撥付全市行政事業(yè)單位公用經(jīng)費和財撥人員工資，確保了黨政機關(guān)正常運轉(zhuǎn)。為維護社會穩(wěn)定，加大對政法部門的投入，按照中央保障標準的要求，足額安排政法部門經(jīng)費。積極向上爭取中央政法專項轉(zhuǎn)移支付補助996萬元，重點保障政法機關(guān)裝備和辦案經(jīng)費，有力推進了“平安新沂”建設(shè)。

　　6、規(guī)范行政事業(yè)單位財務(wù)報銷行為，強化工資公示制度。制定下發(fā)《XX市行政事業(yè)單位財務(wù)報銷若干規(guī)定》，重點在會務(wù)審批、公務(wù)接待、辦公用品購置、機動車輛維修和電話費等五個方面嚴加管理，從7月1日起執(zhí)行。擬定出臺《關(guān)于進一步加強工資發(fā)放管理的通知》，強化工資公示制度，嚴禁“吃空餉”現(xiàn)象。

　　7、扎實推進基層財政管理工作。建立局領(lǐng)導聯(lián)系點制度，指導聯(lián)系鎮(zhèn)組織財政收入，負責財政所機關(guān)作風和效能建設(shè)的督促。進一步加強對基層財政所業(yè)務(wù)的指導，完善文明財政所考核辦法，加強財政所“三個文明”建設(shè)。通過對財政所突擊性工作與日常性工作下發(fā)即時通報的形式，督促鎮(zhèn)財政所強化業(yè)務(wù)管理，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，瓦窯、邵店、港頭、馬陵山、時集等鎮(zhèn)財政所注重崗位建設(shè)，業(yè)務(wù)基礎(chǔ)扎實；新店、合溝、阿湖、高流、棋盤、北溝等鎮(zhèn)財政所在財力少支出壓力大的情況下，廣開財源，較好地保證了鎮(zhèn)級各項社會事業(yè)的發(fā)展；新安、雙塘、草橋、唐店、窯灣等鎮(zhèn)財政所加強所內(nèi)各項制度建設(shè)，努力增收節(jié)支，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展。2009年，各鎮(zhèn)財政所在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下，自加壓力，負重奮進，采取切實有效措施，在經(jīng)濟起伏較大的情況下，較好地完成了鎮(zhèn)黨委政府、市財政局交辦的各項工作任務(wù)，得到了鎮(zhèn)黨委政府的好評。

　　8、加強會計信息管理。按照財監(jiān)檢查計劃，重點對市新聞中心、殘聯(lián)、農(nóng)機局、醫(yī)保處等單位的會計基礎(chǔ)工作和專項資金使用情況進行檢查，對存在問題的單位提出整改意見，并督促整改。按照省廳安排，對污水處理廠、藍豐生化、人民醫(yī)院及職教中心會計信息質(zhì)量進項專項檢查。組織開展對全市2008年度農(nóng)業(yè)保險試點保費補貼資金使用管理、 2008年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金征收和管理、使用情況深入檢查。

　　9、認真開展財政資金安全專項檢查工作。按照財政部、省財政廳的統(tǒng)一部署，在全市范圍內(nèi)開展財政資金安全檢查工作，進一步完善財政資金安全管理的長效機制，實現(xiàn)財政資金安全的受控、可控、在控，確保財政資金安全、高效運行。

　　10、扎實做好“小金庫”專項治理工作。根據(jù)全省統(tǒng)一安排，切實做好“小金庫”專項治理的宣傳和實施工作，制定實施方案，明確工作要點和要求，做好“小金庫”專項治理自查和重點檢查，圓滿完成“小金庫”專項治理各項工作，從源頭上治理腐敗和堵塞漏洞。

　　11、扎實做好會計人員服務(wù)工作。制定《關(guān)于進一步加強我市民營企業(yè)會計管理工作的意見》以政府辦文件下發(fā)，聯(lián)合國稅、地稅部門下發(fā)《關(guān)于進一步加強我市民營企業(yè)會計管理工作的實施意見》，提高民營企業(yè)會計服務(wù)質(zhì)量。認真做好高級會計師考評、會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術(shù)資格考試報名等工作，確保不出差錯。舉辦2009年度會計人員繼續(xù)教育培訓班，首次實行免費培訓，培訓面達到全市會計人員的85％，不斷提高會計人員水平。在中國會計與改革開放30年紀念活動中，我局譚龍海同志被表彰為“江蘇省先進會計工作者”，水利局財審科科長王偉、藍豐生化財務(wù)部副經(jīng)理楊民達被表彰為“XX市先進會計工作者”。

　　同時，進一步優(yōu)化部門服務(wù)功能，認真辦理市委、市人大、市政府、市政協(xié)交辦的各項工作。2009年共辦理政府轉(zhuǎn)文300余件，按照不同的內(nèi)容和意見建議，全部給予合理的答復和落實。收到人大代表建議7件、政協(xié)委員提案4件，采取“走出去”的形式，主動上門聽取意見和建議，給予代表、委員滿意的答復，得到代表、委員的一致好評。

　　（六）嚴查厲考，貴在落實，重拳出擊提效能

　　扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。根據(jù)全市統(tǒng)一安排部署，我局于3月份全面啟動了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在學習實踐活動中，我局緊扣財政工作實際，突出實踐特色，緊緊圍繞“構(gòu)建效能財政、服務(wù)科學發(fā)展”的主題，嚴格按照各階段的工作要求，認真搞好學習調(diào)研、走訪座談、征求意見、分析檢查及整改落實，全面完成了階段性工作任務(wù)。通過扎實有效的工作，我局學習實踐活動取得了顯著成效并走在全市前列。作為市長聯(lián)系點，趙立群市長多次深入我局視察工作并參與學習討論，徐州及我市學習實踐活動領(lǐng)導小組的主要領(lǐng)導多次來我局檢查指導工作并召開座談會。在全市學習實踐活動工作推進會上，我局做了交流發(fā)言。落實整改階段重點抓的10個整改項目都已制定出整改措施，其中稅收征管、專項資金管理、工資發(fā)放、政府采購監(jiān)管、涉農(nóng)補貼發(fā)放等7個方面工作以政府或兩辦文件下發(fā)，機關(guān)作風建設(shè)、學習培訓、機關(guān)厲行節(jié)約等3個方面問題以本局文件形式對下一步工作做出指導和規(guī)范。由于整改措施到位，被市委表彰為“十佳整改單位”。

　　突出抓好機關(guān)作風和效能建設(shè)。局長與分管局長、局長與財政所所長、分管局長與分管科室負責人簽訂機關(guān)作風與黨風廉政建設(shè)責任狀，層層落實責任制，確保廉政建設(shè)、作風建設(shè)、效能建設(shè)不出問題。注重黨風廉政教育，黨政“一把手”認真上好廉政教育課。積極參與《行風熱線》欄目，認真做好政務(wù)公開、信息公開工作、行政權(quán)力網(wǎng)上運行材料報審工作，梳理行政執(zhí)法職權(quán)、依據(jù)和標準，完善行政執(zhí)法流程，努力推進依法行政，自覺接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行嚴禁黨員領(lǐng)導干部利用婚喪喜慶等事宜大操大辦借機斂財?shù)囊?guī)定，不斷強化黨風廉政建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行“禁酒令”，切實提高辦事效率。加大作風和效能考核力度，認真做好重點工作督查督辦，注重對重點工作的跟蹤落實，按月調(diào)度，按季公布，嚴查厲考，精細管理，穩(wěn)步推進財政干部職業(yè)化建設(shè)，全局2009年42項重點工作都達到或超過了序時進度。各基層財政所嚴格按照文明財政所的要求，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，認真做好“三農(nóng)”服務(wù)工作，得到地方黨委政府和群眾的一致好評，在市優(yōu)化辦組織的下半年測評中，各鎮(zhèn)財政所總體上取得了較好的名次，港頭、合溝、棋盤、新店、時集、高流、瓦窯等7個所位列駐地鎮(zhèn)第一名。

　　扎實做好機關(guān)黨建工作。認真開展黨建工作示范點創(chuàng)建活動，對照創(chuàng)建標準，通過完善和實施各項組織生活制度，切實抓好黨建基礎(chǔ)工作。一是制定出臺局機關(guān)黨支部工作目標考核辦法，確定考核內(nèi)容、考核標準和獎懲措施等，進一步促進機關(guān)黨建工作。二是認真組織開展兩次“一日捐”活動。局機關(guān)全體干部職工慷慨解囊，捐款9550元，為社會奉獻了一片誠摯的愛心。三是認真做好“新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)團”工作。主動和扶貧村聯(lián)系，積極為王圩村爭取省市項目資金64萬元，解決基礎(chǔ)設(shè)施和村部建設(shè)以及蔬菜大棚補助。在“三夏”和秋季生產(chǎn)幫扶活動中，帶領(lǐng)幫扶組的同志深入村組戶走訪了幫扶村的困難老黨員和農(nóng)戶，從局機關(guān)經(jīng)費中拿出10.4萬元對北溝鎮(zhèn)田吳村、新東村和新店鎮(zhèn)王圩村進行幫扶，受到當?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。

　　財政信息、宣傳、科研工作穩(wěn)步推進。制定下發(fā)《財政信息宣傳工作考核辦法》，對財政信息宣傳工作進一步明確要求，下達財政信息報送任務(wù)。認真做好財政網(wǎng)站改版和建設(shè)，按照及時更新、內(nèi)容豐富、形式活潑的要求，較好地發(fā)揮了信息公開和宣傳主陣地的作用，網(wǎng)站建設(shè)走在全市前列。2009年，各所、各科室共報送信息237篇，局網(wǎng)站采用121篇，被各級報刊雜志、信息刊物刊登稿件110余篇。圍繞我市財政工作實際，深入基層調(diào)查研究，認真做好科研工作。2009年，我局被省財政廳表彰為“財政監(jiān)督工作調(diào)研考評先進單位”，企業(yè)科撰寫的《堅持科學發(fā)展觀 走工業(yè)強市之路》、《新沂企業(yè)“走出去”之探析》入選省廳企業(yè)處編寫的《保穩(wěn)定促發(fā)展財政企業(yè)調(diào)研報告集》。

　　20**年，全市財政系統(tǒng)通過開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，財政干部職業(yè)化建設(shè)不斷深入，財政隊伍的素質(zhì)不斷優(yōu)化，財政服務(wù)水平不斷提高，局黨總支被XX市委表彰為先進基層黨組織，被XX市文明委表彰為XX市文明行業(yè)。在近日召開的全省財政工作會議上，我市被省政府表彰為“財政收入增收表彰單位”。同時，各基層財政所、機關(guān)各科室在2009年度工作中也取得了卓越的成績。港頭鎮(zhèn)財政收等5個鎮(zhèn)財政所、國庫科等3個科室由于2009年度工作成績突出被評為先進集體， 周全義等40位同志被評為先進工作者，棋盤鎮(zhèn)財政所等10個鎮(zhèn)財政所獲得“XX市文明財政所”稱號。

　　20**年，財政部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級財政部門的大力支持下，認真貫徹落實縣委、縣政府各項重大決策部署，緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)經(jīng)濟特色縣”總體目標XX縣委、縣政府中心工作，迎難而上，奮力拼搏，全力克服稅源增長緩慢、資金總量不足等困難，千方百計抓收控支，全力推進財政改革，強化財政監(jiān)督，保障和改善民生，為建設(shè)和諧幸福新龍門提供了堅強的財力保障。