篇一：人口和計(jì)劃生育工作總結(jié)

　　我縣堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要位置，大力下移工作重心，著力推動(dòng)強(qiáng)基提質(zhì)，全力穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型升級。

一、人口計(jì)生工作

　　(一)主要指標(biāo)完成較好。2013年度年終總?cè)丝?6.52萬，已婚育齡婦女17.17萬，全縣出生9185人，出生率10.64‰，同比下降0.15個(gè)千分點(diǎn);死亡3722人，死亡率4.31‰，同比上升0.20個(gè)千分點(diǎn);人口自然增長率6.33‰，同比下降0.35個(gè)千分點(diǎn);符合政策生育率84.44 %，同比下降0.96個(gè)百分點(diǎn);出生性別比(女=100)112.42，同比下降4.45個(gè)比點(diǎn);落實(shí)節(jié)育手術(shù)8764例，同比增加974例。

　　(二)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。以“信息化應(yīng)用年”為契機(jī)，狠抓數(shù)據(jù)清理、修正，確保全員人口信息不重不漏不缺，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。截止9月30日，全縣共補(bǔ)充、修正數(shù)據(jù) 85.72萬項(xiàng)，全員人口數(shù)據(jù)平均空填率下降至0.06，邏輯錯(cuò)誤比例下降至0.01。省流動(dòng)人口“一盤棋”監(jiān)管平臺(tái)信息反饋率每月均達(dá)100%，國家 padis平臺(tái)各項(xiàng)信息反饋率均高于全省平均水平，反饋時(shí)效和質(zhì)量效果均居全市前列。

　　(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)普惠于民。全面推進(jìn)國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目，精心打造人口計(jì)生重大民生工程和優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。截止9月30日，全縣已完成目標(biāo)任務(wù)4492 對，按工作進(jìn)度目標(biāo)人群覆蓋率達(dá)70.19%，早孕隨訪率94.5%，妊娠結(jié)局隨訪率96.5%，實(shí)驗(yàn)室室間質(zhì)評合格率達(dá)100%，8月2日我縣在全省免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目管理培訓(xùn)班上作典型發(fā)言。扎實(shí)開展計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員鑒定治療工作，新增并發(fā)癥人員19人，對原105名并發(fā)癥人員進(jìn)行年檢。今年縣財(cái)政安排45萬元對計(jì)生手術(shù)并發(fā)癥人員進(jìn)行系統(tǒng)治療，解除他們的病痛。開展獨(dú)生子女病殘兒鑒定18例，確定11對夫婦符合再生育條件。

　　(四)利導(dǎo)政策提標(biāo)擴(kuò)面。進(jìn)一步完善計(jì)生利益導(dǎo)向政策，切實(shí)做好普惠政策與計(jì)生利導(dǎo)政策的有機(jī)銜接。2013年，縣財(cái)政共發(fā)放計(jì)生利導(dǎo)資金878.92萬元，其中獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金180.86萬元，特別扶助資金79.65萬元，獨(dú)生子女保健費(fèi)40.36萬元，計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥扶助資金22.09萬元，國家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查配套資金192萬元，為尚未達(dá)到特扶對象年齡條件的6戶獨(dú)生子女死亡家庭和3戶獨(dú)生子女傷殘家庭發(fā)放扶助金3.48萬元，縣民政、移民、教育等部門為困難計(jì)生家庭發(fā)放救助、扶助資金360.48萬元。縣財(cái)政在國家、省、市、縣配套資金的基礎(chǔ)上增發(fā)扶助資金195萬元，提標(biāo)擴(kuò)面受惠人群達(dá) 9212人。在征地補(bǔ)償時(shí)，為54戶領(lǐng)證獨(dú)生子女家庭落實(shí)多分一人份額政策資金21.6萬元。

　　(五)依法行政規(guī)范有序。2012年10月以來，審批法律文書3554份，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2358.83萬元，查處“兩非”典型案件4起，已結(jié)案3起。對招工、招錄國家公務(wù)員、干部任用、評先評優(yōu)、社會(huì)公眾人物、人大代表、政協(xié)委員、村(居)民委員會(huì)候選人嚴(yán)格把關(guān)，共審查58次2734人，否決11人;審查擬評選先進(jìn)單位725個(gè)，否決2個(gè)。在計(jì)生管理與執(zhí)法中，無違法、違規(guī)、違章、違紀(jì)人員，未出現(xiàn)因執(zhí)法不當(dāng)而引發(fā)集體上訪或越級上訪事件和行政復(fù)議或行政訴訟案件。

　　我縣計(jì)生工作雖然取得了一定成績，但從省市檢查、最近集中督查以及平時(shí)掌握情況來看，仍存在許多差距和問題。一是基層基礎(chǔ)工作有待平衡發(fā)展。當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作仍然存在鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。一些村人口底數(shù)不清、環(huán)情孕檢服務(wù)、流動(dòng)人口管理等經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作開展不夠經(jīng)常，存在育齡婦女漏管理、環(huán)孕情漏檢測、節(jié)育措施漏落實(shí)、人口出生錯(cuò)、漏報(bào)現(xiàn)象。二是重點(diǎn)難點(diǎn)工作有待突破。流動(dòng)人口管理缺乏有效手段，農(nóng)村群眾外出違法生育問題比較突出。長效節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等難點(diǎn)工作欠帳大。三是計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)能力有待提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所服務(wù)層次低，服務(wù)措施落實(shí)不力，政策外生育控制能力不強(qiáng)。計(jì)生工作人員專業(yè)技術(shù)水平和管理水平有待進(jìn)一步提升;全局思維能力、群眾工作能力有待于進(jìn)一步提高;理論學(xué)習(xí)和研究有待進(jìn)一步加強(qiáng);攻堅(jiān)克難、開拓創(chuàng)新的方式手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新等。一些基層計(jì)生工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，存在不愿抓、不敢抓、不會(huì)抓的現(xiàn)象，有些組信息員對人口計(jì)生工作不聞不問、形同虛設(shè)。建議進(jìn)一步完善計(jì)生工作考評機(jī)制，形成更加有利于提升人口計(jì)生基層基礎(chǔ)水平和促進(jìn)人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型發(fā)展的考評導(dǎo)向。

二、2014年度人口計(jì)生工作設(shè)想

　　(一)工作思路：扎實(shí)夯基礎(chǔ)，統(tǒng)籌求實(shí)效，創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型，穩(wěn)定求進(jìn)步。

　　(二)工作目標(biāo)：穩(wěn)妥推進(jìn)改革，全力保障先進(jìn)。

　　(三)工作措施：

1. 注重突破重點(diǎn)難點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)

　　(1)著力抓好今冬明春計(jì)生“雙抓”活動(dòng)。一是強(qiáng)化宣傳造勢。借助多種宣傳媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，按照統(tǒng)一的宣傳口徑強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳教育，廣泛宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)和優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教知識(shí)，大力宣傳計(jì)劃生育“三個(gè)不變”的政策導(dǎo)向，向社會(huì)傳遞主流聲音，讓干部群眾明白：調(diào)整完善生育政策是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的應(yīng)有之義，嚴(yán)格依法管理是堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的基本要求，“單獨(dú)”夫婦不必?fù)寱r(shí)間突擊生育?？h電視臺(tái)開辟計(jì)生專欄報(bào)道活動(dòng)動(dòng)態(tài)，滾動(dòng)播放計(jì)生宣傳標(biāo)語，定期通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。做好《XX縣計(jì)劃生育工作三十年回眸》的編撰工作。二是加強(qiáng)計(jì)生陣地建設(shè)。要求每個(gè)村(居、社區(qū))投入3000元用于計(jì)生陣地建設(shè)?？h財(cái)政加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生陣地建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障力度，對經(jīng)縣人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗(yàn)收合格的建設(shè)項(xiàng)目，縣財(cái)政將按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際投入的 50%予以以獎(jiǎng)代撥配套。三是強(qiáng)化孕前服務(wù)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查為切入點(diǎn)，對“三查四術(shù)”對象進(jìn)行全面的調(diào)查摸底登記，把督促和落實(shí)黨員干部及其直系親屬的“三查”到位和“四術(shù)”落實(shí)作為突破口，帶動(dòng)育齡群眾積極落實(shí)避孕節(jié)育措施，及時(shí)參加孕前優(yōu)生健康檢查，提高節(jié)育措施落實(shí)的及時(shí)率、有效率和孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率。四是抓好信息化建設(shè)。采取進(jìn)村入戶核查、部門信息互通、區(qū)域信息共享等方式，進(jìn)一步摸清人口底數(shù)，做好全員人口信息刪重、補(bǔ)漏、修正等工作。要突出重點(diǎn)，分清主次，逐項(xiàng)補(bǔ)充、修正，徹底消除數(shù)據(jù)邏輯差錯(cuò)，做到育齡對象本人、檔卡、手冊、微機(jī)信息一致，確保基礎(chǔ)信息完整、準(zhǔn)確。

　　(2)著力抓好計(jì)劃生育依法管理。積極做好符合“單獨(dú)二孩”政策人群規(guī)模、生育意愿調(diào)查和政策宣傳等工作，正式啟動(dòng)實(shí)施后，嚴(yán)格按政策、依程序做好審批工作。嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用。充分發(fā)揮縣人口和計(jì)劃生育綜合執(zhí)法隊(duì)、縣法院計(jì)生合議庭的作用，積極有效利用法律、行政等手段，對違法生育的案件嚴(yán)格按程序，做到發(fā)案及時(shí)調(diào)查、查清及時(shí)征收、拖欠及時(shí)催繳，提高社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率。加強(qiáng)依法申請縣法院強(qiáng)制執(zhí)行力度，達(dá)到征收一宗，教育一片目的。嚴(yán)格按照 “收支兩條線”規(guī)范管理使用社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。全方位綜合治理出生人口性別比失衡。建立健全出生人口性別比偏高問題綜合治理機(jī)制和胎兒性別鑒定、人工終止妊娠管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)許可準(zhǔn)入和人員資質(zhì)認(rèn)定，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)、技術(shù)人員職業(yè)規(guī)范培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)孕情監(jiān)測。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門之間加強(qiáng)配合，積極提供“兩非”案件線索，加大醫(yī)療、計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，進(jìn)一步加大打擊“兩非”力度，促進(jìn)出生人口性別比回落。

　　(3)著力抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。一是加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。對流動(dòng)人口信息進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)做好信息錄入、提交、查詢、協(xié)查、反饋，促進(jìn)流出地、流入地之間的信息共享，資源互補(bǔ)，提高流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息平臺(tái)管理應(yīng)用水平。二是加強(qiáng)流動(dòng)人口“一盤棋”管理。強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作，完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理長效工作機(jī)制，以我縣在XX市建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和與XX市XX區(qū)、XX縣、XX區(qū)、XX市簽訂《流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理區(qū)域協(xié)作協(xié)議書》為契機(jī)，充分發(fā)揮padis和鄉(xiāng)鎮(zhèn)智能客戶端信息平臺(tái)的作用，對流動(dòng)人口實(shí)行異地互動(dòng)管理，做好信息互通、流動(dòng)人口網(wǎng)上辦證、落實(shí)“三查四術(shù)”、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口維權(quán)等工作。三是加強(qiáng)流入人口計(jì)生服務(wù)管理。按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的要求，建立嚴(yán)格的服務(wù)管理制度，努力形成橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、綜合治理的工作格局，為流入人口提供與戶籍人口均等的公共服務(wù)，組織精干力量進(jìn)行1-2次流入人口全面登記和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。

2.牢牢把握“三個(gè)不變”，進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)

　　(1)強(qiáng)化計(jì)劃生育黨政統(tǒng)籌。嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育黨政一把手負(fù)責(zé)制、計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，將計(jì)劃生育工作成效作為考核部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居、社區(qū))工作實(shí)績、干部政績及獎(jiǎng)懲任用的重要依據(jù)，促使各級各部門黨政一把手切實(shí)履行計(jì)劃生育“第一責(zé)任人”的職責(zé)，重點(diǎn)解決計(jì)劃生育人、財(cái)、物等重大問題，確保計(jì)劃生育工作責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。

　　(2)強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合施治。進(jìn)一步健全完善綜合施治工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位和各類社會(huì)團(tuán)體自覺履行計(jì)劃生育綜合治理職責(zé)和任務(wù)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)開展工作，努力在全縣形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、村組落實(shí)、群眾自治”的綜合施治格局，真正做到資源共享、信息互通、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，形成統(tǒng)籌解決人口問題的強(qiáng)大合力。

　　(3)強(qiáng)化計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作。以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務(wù)大局”活動(dòng)為載體，加強(qiáng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，深入開展生育關(guān)懷行動(dòng)，創(chuàng)新計(jì)生系列保險(xiǎn)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在自己聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居、社區(qū))率先創(chuàng)建人口計(jì)生基層群眾自治示范村和計(jì)劃生育星級示范村，以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)。2014年，全縣力爭創(chuàng)建人口計(jì)生基層群眾自治示范村98個(gè)。

3.緊緊圍繞改革創(chuàng)新，進(jìn)一步促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　(1)切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)。在政府機(jī)構(gòu)改革中，積極穩(wěn)妥并不斷優(yōu)化計(jì)劃生育工作的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員編制配備。爭取編制部門在編制配備時(shí)充分考慮計(jì)劃生育工作的需求。爭取人社部門對符合參照公務(wù)員fa管理的計(jì)生事業(yè)單位，積極向上申報(bào)列為參公單位。按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反 “四風(fēng)”，大力提振計(jì)生干部精氣神，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，提高工作效能，著力增強(qiáng)政府執(zhí)行計(jì)劃生育基本國策的公信力和執(zhí)行力。加強(qiáng)計(jì)劃生育干部思想政治、職業(yè)道德、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)素質(zhì)教育培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和綜合素質(zhì)，著力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”機(jī)關(guān)。關(guān)注基層計(jì)生隊(duì)伍，關(guān)心關(guān)愛計(jì)生干部職工，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定隊(duì)伍，穩(wěn)定工作，確保人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，把力量凝聚到事業(yè)發(fā)展上來，同心同德，聚合正能量，開創(chuàng)新局面。

　　(2)切實(shí)深化計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面開展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，有效提高出生人口素質(zhì)。深入開展 “計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)家庭、計(jì)生干部與群眾心連心”活動(dòng)，提高群眾健康水平，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。創(chuàng)新孕前、孕中、產(chǎn)后計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)制，減少政策外懷孕和生育，提高育齡婦女生殖健康水平。做好計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員鑒定、治療、扶助和獨(dú)生子女病殘兒鑒定工作，為育齡群眾排憂解難，促進(jìn)家庭和諧幸福。繼續(xù)加快計(jì)生藥具信息化建設(shè)步伐，為廣大育齡群眾提供適宜、安全、方便的避孕藥具服務(wù)，努力創(chuàng)建省級計(jì)劃生育藥具示范站。

　　(3)切實(shí)落實(shí)計(jì)生利導(dǎo)政策。全面落實(shí)《中共XX縣委 XX縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的決定》(桂發(fā)〔2013〕5號)規(guī)定的23條計(jì)生利導(dǎo)政策，加大對獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象、特別扶助對象、“失獨(dú)”家庭、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員等計(jì)劃生育困難家庭的扶持力度，擴(kuò)大救助面，讓計(jì)生家庭優(yōu)先共享改革發(fā)展成果。