一、回顧過去五年的工作

　　州紅十字會第四次會員代表大會以來，全州紅十字會在州委、州政府的正確領導下，在省紅十字會的關心指導下，在各有關部門和社會各界的支持幫助下，緊緊圍繞中心、服務大局，充分發揮政府在人道主義救助領域的助手作用，各項工作不斷取得新突破，實現新發展，全州紅十字事業在繼承中發展、在開拓中前進。

　　（一）組織建設躍上新臺階。五年來，各級黨委、政府高度重視和支持紅十字事業，各級紅十字會理順管理體制，工作取得突破性進展。州紅十字會2008年升格為正處級，全州5個縣市紅十字會在2007年間相繼獨立設置，并做到有編制、有機構、有人員、有經費、有辦公地點，能夠獨立開展工作，成為全省第一個理順管理體制的州市。目前，全州有紅十字會專兼職干部職工41人，團體會員單位13個，會員36人，志愿者300人，全州紅十字會機構健全、機制完善、隊伍強大，各項工作步入正軌，為加快我州紅十字事業發展奠定了堅實基礎。

　　（二）救災援助取得新成效。加強救災體系建設，堅持備救結合，提高應急能力，完善《德宏州紅十字會自然災害和突發事件應急預案》，依法協助政府開展自然災害救助工作，逐步形成應急機制、備災籌資、隊伍建設、項目管理“四位一體”的救災體系。在救災救援中，均做到了第一時間啟動應急預案、查看災情、送達救災物資和發起募捐倡議。五年來，共組織救災活動13次，募集救災款物6357萬元，救助災民50余萬人次；共引進實施項目8類88個，項目資金達4039萬元，其中災后重建博愛新村14個（610戶）、博愛小學8所、博愛衛生院（室）10個、博愛活動室9個。

　　（三）救助關愛實現新發展。發揮優勢，結合實際，積極構建救助體系，彰顯人文關懷，以幫助群眾解決最直接、最關心、最現實的問題為出發點，弘揚人道精神，踐行救助職責，在上級紅十字會和社會各界愛心人士的熱心幫助下，深入開展“紅十字博愛送萬家”、項目引進和專項救助活動，穩步推動救助工作進農村、進社區、進學校、進機關、進企業，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。五年來，積極開展助孤、助困、助學、助殘、助醫及艾滋病患者關愛、瘧疾防治等工作，累計通過項目發放救助款和救助物資1000多萬元、救助群眾20多萬人次。

　　（四）救護應急體現新作為。以保護人的生命與健康為宗旨，突出救護重點領域，抓住救護關鍵環節，深入開展應急救護工作，逐步形成以救護培訓、無償獻血、造血干細胞捐贈等為內容的紅十字生命救護體系。嚴格按照中國紅十字會總會統一教學、統一教材、統一質量標準、統一考核發證“四統一”要求，加強應急救護培訓工作，不斷擴大群眾性應急救護培訓覆蓋面，建立起一支穩定、可持續運行的師資隊伍。此外，還積極開展無償獻血和造血干細胞捐獻活動。五年來，共培訓師資182名，開展初級救護培訓15.1萬人次，其中：救護員培訓6.3萬人次，社會面普及培訓8.8萬人次；組織造血干細胞捐獻采樣281人次。

　　（五）宣傳傳播取得新突破。始終堅持把宣傳工作作為擴大紅十字會社會影響力、喚起社會民眾意識和積極參與紅十字事業的重點工作來抓，結合重大節慶日和紀念活動集中宣傳，借助重要活動和重點工作促進宣傳，利用電視、廣播、報紙、網絡和簡報及時宣傳，制作標志物品、宣傳畫冊、宣傳折頁等進行宣傳，廣泛傳播紅十字精神，不斷豐富和提升紅十字品牌的內涵和形象。五年來，先后做客《孔雀之聲》電臺欄目4次，積極開展各種宣傳活動50余場次。

　　（六）交流合作呈現新氣象。在省紅十字會的支持幫助下，采取走出去、請進來的方式，不斷加強與國內外紅十字會、非政府組織及兄弟州市紅十字會之間的交流與合作，共謀紅十字事業的發展，以實際行動架起紅十字會與社會各界的愛心橋梁，傳遞政府和社會各界對弱勢群體的關愛，擴大了紅十字會的知名度和影響力。五年來，先后接待國內外紅十字會、非政府組織及兄弟州市紅十字會領導和項目官員的考察指導600多人次，爭取國內外紅十字會和港、澳地區紅十字組織援助救災救助款物3000多萬元，實施合作項目88個，項目資金4000多萬元。

　　（七）禁毒防艾作出新貢獻。結合自身特點和優勢，不斷創新工作思路，積極深入開展禁毒防艾宣傳、關懷、救助工作。積極組織開展艾滋孤兒夏令營、青少年及志愿者參與禁防原創畫征集等活動，大力開展扶持幫教戒毒學員、關懷救助艾滋孤兒，動員和組織社會力量參與禁防工作，為我州禁防人民戰爭做出了積極貢獻。五年來，累計培訓宣傳員60人次，開展宣傳活動50多場次，受教育人數達10多萬人次；對80多個艾滋病感染者進行關懷關愛，幫助23個陽性母親開展生產自救，關懷救助艾滋孤兒500多人次，對1000多個戒毒學員進行幫教，禁防工作取得明顯成效。

　　（八）查人轉信打開新局面。堅持以人為本，注重人文關懷，積極做好來自臺灣、緬甸經國際紅十字會轉到當地紅十字會的查人轉信工作，及時把上級紅十字會轉來的紅十字國際委員會、臺灣紅十字會等的查人轉信信件，通過縣市紅十字會轉達收件人，為身居異國他鄉的特殊人群和國內親人搭上了一座愛心橋梁。

　　全州紅十字事業的蓬勃發展，得益于州委、州政府的堅強領導和省紅十字會的指導幫助，離不開社會各界的大力支持，凝結著廣大紅十字會工作者的共同努力。在五年的奮斗歷程中，我會始終踐行“人道、博愛、奉獻”的紅十字精神，發揮了政府在人道主義救助領域的助手作用。總結五年的工作，做到“五個必須”是不斷推進紅十字會工作全面發展的根本：

　　——必須堅持正確方向，自覺服務黨政中心工作，才能開創紅十字會工作的新局面。紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體，只有堅持正確的政治方向，自覺服務黨政中心工作，找準工作切入點，主動適應新形勢、新任務的要求，在工作中自加壓力，以改革創新的精神全面推進紅十字會工作和建設，才能不斷取得新突破、實現新發展、開創新局面。

　　——必須依法建會，正確履行職責，才能促進紅十字事業的科學發展。《紅十字會法》是中國紅十字會的建會之基，是紅十字事業發展的重要保障，依法建會、依法興會，是促進紅十字事業發展的根本保證。只有深入學習貫徹《紅十字會法》，保障紅十字會依法履行職責、充分運用權利，依照法律開展工作，才能不斷發展邊疆紅十字事業，開創紅十字事業發展新局面。

　　——必須利用優勢，有效整合資源，才能發揮政府在人道主義救助領域中助手的作用。多年來，州紅十字會利用自身組織優勢，有效整合資源，積極開展募捐，在緊急救援和應急救助中發揮了重要作用。實踐證明，紅十字會只有借助自身優勢，加強宣傳動員、救護培訓和教育管理，不斷提高應急救助能力，才能有效發揮政府在人道主義救助領域的助手作用。

　　——必須加強宣傳，樹立良好形象，才能提升紅十字的公信度和影響力。紅十字事業的發展，離不開全社會的共同參與。只有不斷拓展宣傳渠道，加大宣傳力度，深化社會對紅十字組織的認識和了解，樹立紅十字會良好的社會形象，才能發揮紅十字組織的獨特優勢，在開展緊急救援、人道救助和應急救護中更好地體現紅十字精神，以實際行動展示風采、彰顯作用、樹立形象，不斷提升紅十字的公信度和影響力。

　　——必須不斷學習創新，加強自身建設，才能永葆紅十字會的生機與活力。創新是紅十字會永葆生機活力的源泉，也是紅十字會不斷探索發展的有效形式和實現途徑，紅十字會只有不斷推動自身建設的創新實踐，勇敢地走在解放思想的前列，敢于探索和突破，勇于揚棄和變革，切實加強和改進自身建設，才能不斷增強凝聚力、吸引力和戰斗力。