篇一、關于廣電局依法行政的個人工作總結匯報
一、加強領導,健全機構,進一步夯實依法行政工作基礎
為進一步加強依法行政工作的組織領導,建立健全了依法行政領導小組及辦公室工作機制,局黨組書記擔任組長,明確了分管領導和具體工作人員,領導小組辦公室設在局辦公室(法規處)。切實做到了機構落實、人員落實、責任落實,確保法制工作有人管、有人抓、有人做,各項工作落到實處。
依法行政領導小組定期召開工作會議,檢查落實依法行政考核工作進展情況,查找存在的問題,研究提供工作建議,協調解決具體工作難題等。依法行政工作在任務重、編制少、人手緊的情況下,專門抽調法律、新聞專業素養高、業務能力強的同志充實到法制部門,較好地保證了局法制工作的正常開展。
二、召開依法行政專題會議,研究解決問題,安排部署工作
始終把依法行政工作擺在重要位置,每年初結合自治區人民政府和國家廣電總局下發的依法行政工作要點,研究制定本年度廣播電視法制工作。在2012年廣播影視法制工作會議上,對依法行政方面的工作重點和要求都有具體的表述。在下發的廣播影視法制工作要點中,還要更進一步的進行細化安排。特別是今年,是依法行政工作納入自治區績效考評的第一年,為了避免因各地州機構合并,人員變動帶來的依法管理工作被弱化的現象發生,局黨組多次就此類問題進行了研究部署。并對局法規處和其他相關職能處室提出要編輯一部廣播影視依行政執法手冊。使部分因工作調整,目前在廣電行業管理崗位上的同志盡快熟悉情況,明確各自職責。
三、堅持黨組中心組學習制度,領導干部帶頭學法,提高依法決策水平
從2012年初開始,黨組中心組先后安排了4次專題法律學習。涉及的內容包括:廣播電視依法行政、著作權法律知識、傳媒政策與法規、廣播電視設施保護的法律適用等廣播影視行業相關法律知識。每次學習討論時,黨組書記安思國同志還要進行講解點評,使參會的同志對廣播影視行業依法管理的重要性有了更深一步的掌握和理解,對全局的學法、用法活動起到了示范帶頭作用。
四、行政決策制度健全
重大行政決策廣泛征求意見或組織聽證,規范性文件實行合法性審查,按要求報送規范性文件備案,強化科學決策、依法決策,民主決策,健全行政決策制度,是落實科學發展觀的一項重要內容。2012年,根據相關法律法規和自治區政府有關規定,制定了《清理規范性文件工作實施方案》,并按照階段性工作要求上報了《關于清理規范性文件工作的報告》。經認真梳理2010至2012年度沒有出臺規范性文件,主要是轉發有關法規、部門規章和上級的規范性文件,以此落實廣播影視各項管理工作。但對制定和出臺規范性文件的規定程序,制定了《關于進一步規范發文提高依法行政能力的通知》,各職能處室能依照各自職責進行多次自查,沒發生違反程序漏報和錯報規范性文件的情況。
五、健全完善規范權力運行制度,繼續清理取消和調整行政審批項目
2012年,根據依法行政考核工作的具體要求和廣播影視管理的現狀,對自治區廣播影視行政執法職責進行了認真梳理并對執法依據進行逐一核查,明確了執法范圍。截至目前,可以作為全區廣播影視行政執法依據的行政法規有8部,仍繼續有效的部門規章有41部。政府確認的行政許可事項共有16項,行政處罰事項共有82項。執法范圍的明確為今后廣電行業的規范化管理奠定了基礎。在梳理過程中,經過反復研討,對政府確認的16項行政許可事項提出了兩條取消和調整建議:一是建議將“設立、變更、終止電影制片單位及故事電影片單片資格的審核”調整為“故事電影片單片資格的審核”。二是建議將“國產電影片電影劇本投拍和電影片出廠前的審查”調整為“電影劇本(梗概)備案及完成片初審”。
根據國務院《關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號),共涉及5項下放管理層級的行政審批項目,其中,“電影制片單位以外的單位獨立從事電影攝制業務審批”、“小功率的無線廣播電視發射設備訂購證明核發”及“省級行政區域內經營廣播電視節目傳送業務審批”下放至自治區人民政府廣播電影電視行政部門實施。“電影放映單位設立、變更業務范圍或者兼并、合并、分立審批”和“建立城市社區有線電視系統審批”下放至縣級人民政府廣播電影電視行政部門。以上下放管理層級的行政審批項目正提請自治區人民政府審核確認。
六、加強執法案卷評查工作,確保行政法律文書的建檔率和結果公開率
按照《廣播影視執法案卷評查方案》的相關要求,對三個重點行政職能處室全年度執法案卷歸檔工作進行抽查。經檢查,科技處、傳媒機構管理處、影視處行政執法案卷建檔率均達到100%,但由于各行政許可事項審批程序和審批要件的不同,執法案卷歸檔方式有所不同。廣播影視行政法律文書中除涉及保密工作的內容外,均已通過總局政務網站和自治區廣電局政務網站公開。
七、編制《新疆廣播影視行政執法手冊》,提高廣播影視執法水平
為了進一步指導全區廣播影視執法機構依法行政,提高執法水平,法規處根據總局2012年擬定的《廣播影視行政執法手冊》,結合工作實際,制定了《新疆廣播影視行政執法手冊》,目前已形成征求意見初稿。通過向相關行政職能處室廣泛征求意見,大家對《執法手冊》的篇章結構和具體內容進行了充分討論,重點就廣播影視行政許可事項、執法行為規范和執法程序進行了探討。
八、提高素質,強化監督,切實加強行政執法隊伍建設
為提高行政執法人員素質,對擔負依法行政管理工作的同志采取分散與集中學習相統一,遠程授課與面對面交流相結合的方式開展培訓,內容包括行政法律法規、廣播影視相關法規、規章。尤其對新頒布的法律法規做到了認真組織學習、及時進行培訓。
嚴格執行行政執法人員資格制度,對擬上崗執法的人員都要組織參加執法人員法律知識輪訓和自治區統一組織的行政執法人員公共法律知識測評考試,經考試合格的授予其行政執法資格。在行政執法方面一般采取的是屬地管理原則,主要對下級的行政執法過程和結果進行監督指導。同時,健全紀律約束機制,切實加強行政執法人員思想建設和作風建設,確保嚴格執法、公正執法、文明執法。
本文來源:http://www.nvnqwx.com/shiyongwen/zongjie/519603.htm