行政服務(wù)中心民防窗口年度工作總結(jié)

　　行政服務(wù)中心民防窗口年度工作總結(jié)

　　縣行政服務(wù)中心自20XX年7月22日正式揭牌成立以來，按照縣委、縣政府簡化審批程序,規(guī)范行政行為,提高行政效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的總體要求，突出重點，狠抓落實，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，取得了一定成效。具體情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　(一)人員、項目進(jìn)駐。按照行政審批制度改革的要求，由縣政府辦牽頭，縣編辦、法制局、物價局、鄉(xiāng)企局等單位組成項目審核小組，依據(jù)《行政許可法》及相關(guān)法律法規(guī)，對全縣行政審批、收費項目進(jìn)行認(rèn)真審核清理，核定全縣審批事項375項，審核上報事項161項，收費項目224項，經(jīng)縣政府審核進(jìn)入行政服務(wù)中心的審批事項244項，審核上報事項118項，收費項目124項。進(jìn)駐中心單位3xxxx，設(shè)置窗口3xxxx，窗口工作人員6xxxx。

　　(二)辦公機具配備。根據(jù)辦件業(yè)務(wù)工作需要，行政服務(wù)大廳各進(jìn)駐單位窗口需配備電腦、打印機、檔案柜、電話等辦公機具，林業(yè)局、農(nóng)機局、衛(wèi)生局、建設(shè)局等大多數(shù)單位能夠按照要求配備。國稅局、地稅局、公安局、交通局服務(wù)窗口未實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)辦公；安監(jiān)局、消防隊、氣象局、公路局、文化局等服務(wù)窗口未配備辦公機具。公安局、商務(wù)局等單位服務(wù)窗口辦公機具配備不全。

　　(三)辦件、收費情況。行政服務(wù)中心成立以來，整體運行比較順利。20XX年8月至12月,共辦理審批事項8743項(其中，即辦件846xxxx、承諾件23xxxx、上報件1xxxx、退回件2xxxx、聯(lián)辦件xxxx)，已辦結(jié)859xxxx，辦結(jié)率98.2，收費10xxxx元。日平均辦件10xxxx件，日平均收費666xxxx，日最高辦件近200xxxx，日最高收費1xxxx余元。辦件最多的窗口單位是衛(wèi)生局，累計辦理236xxxx，辦件最多的審批事項是從業(yè)人員健康證，已辦理108xxxx。收費最多的窗口單位是建設(shè)局，累計收費3xxxx元，收費最多的項目是市政公用設(shè)施配套費，已收費3xxxx元。2015年元月至4月，共辦理審批事項11618項(其中，即辦件1161xxxx，上報件xxxx)，辦結(jié)1161xxxx，辦結(jié)率99.9，收費萬元。服務(wù)大廳受理群眾咨詢1500xxxx人次，收到感謝信3xxxx封、錦旗10面。

　　二、主要做法

　　(一)抓進(jìn)駐，落實項目。一是認(rèn)真篩選，確保質(zhì)量。在借鑒市行政服務(wù)中心及外地經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，把與群眾、企業(yè)、招商引資項目建設(shè)聯(lián)系密切的審批事項、收費項目進(jìn)行清理審核，確定進(jìn)入服務(wù)大廳的審批、收費項目，行文下發(fā)各進(jìn)駐單位，全部納入行政服務(wù)大廳辦理。二是上門協(xié)調(diào)，督促進(jìn)駐。監(jiān)察部門、行政服務(wù)中心組成三個督查組，深入到進(jìn)駐較差的單位督促落實項目進(jìn)駐。三是弘揚先進(jìn)，鼓勵進(jìn)駐。通過電視、會議、印發(fā)工作通報等形式，對進(jìn)駐較好的單位進(jìn)行宣傳，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，有力推動項目進(jìn)駐工作的開展。四是加強監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。縣紀(jì)委下發(fā)《行政服務(wù)中心進(jìn)駐工作紀(jì)律》，明確進(jìn)駐要求，強化項目進(jìn)駐工作。

　　(二)抓機制，理順項目。一是制定“六項”公開制度。即公開審批范圍、審批程序、政策依據(jù)、申報材料、收費標(biāo)準(zhǔn)、承諾時限。組織編訂《服務(wù)指南》，方便服務(wù)辦事群眾。二是制定“六制”辦理制度。即一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯(lián)合辦理制、上報事項負(fù)責(zé)辦理制、控制事項明確答復(fù)制、各類事項扎口收費制，明確進(jìn)入服務(wù)大廳審批、收費項目辦理辦法。三是制定“六件”管理制度。對即辦件、承諾件、退回件、上報件、補辦件、聯(lián)辦件實行分類管理，規(guī)范運作。四是制定項目聯(lián)審聯(lián)辦制度。明確涉及三個或三個以上窗口單位審批項目、職責(zé)及辦理程序，提高辦件效率。如去年車站雙龍紙箱廠擴建項目涉及1xxxx職能單位、16項審批事項，中心收到企業(yè)申請后，立即召集相關(guān)窗口負(fù)責(zé)人聯(lián)審會議，明確了各窗口的審批事項及辦結(jié)時限，在較短的時間內(nèi)完成了選址意見、項目環(huán)評、文物勘探、立項等審批手續(xù)，受到了業(yè)主的好評。五是制定收費項目管理制度。明確進(jìn)駐單位使用票據(jù)核領(lǐng)程序，規(guī)范進(jìn)入和未進(jìn)入服務(wù)大廳收費項目使用票據(jù)范圍，理順收費項目票據(jù)使用機制。

　　(三)抓管理，服務(wù)項目。一是加強學(xué)習(xí)。每周一上午召開主任辦公會，下午召開中心辦公室全體人員及窗口黨支部成員會議，每月第一周一下午召開窗口負(fù)責(zé)人全體會議，集中學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗，并進(jìn)行業(yè)務(wù)及電腦基礎(chǔ)知識閉卷考試，切實提高工作人員素質(zhì)。二是廣泛宣傳。在縣電視臺制作流動字幕、編印中心簡報、印制窗口服務(wù)告知單等，廣泛宣傳中心的服務(wù)宗旨、辦理事項，擴大影響。三是抓好安全。中心辦公室和窗口工作人員夜晚和休息日分組輪流值班，確保服務(wù)大廳安全。同時，制定雷雨天電腦防護(hù)措施、電腦網(wǎng)上安全防護(hù)措施及消防、治安安全措施，強化安全保障。四是嚴(yán)格考勤。對窗口工作人員實行一日四次簽到、簽退，中間抽查，每月匯總出勤情況并每周在大廳內(nèi)公示一次，每月向原單位通報一次，每季度向縣四個班子領(lǐng)導(dǎo)和垂直單位上級主管部門通報一次，并將考評情況計入窗口和管理人員年終考評成績，作為評優(yōu)、評先和年終考評的主要依據(jù)。五是搞好服務(wù)。設(shè)立咨詢臺，為服務(wù)對象答疑釋問；印制服務(wù)告知單，及時指導(dǎo)辦事群眾辦理事項。制定服務(wù)工作制度，明確服務(wù)態(tài)度、語言、儀表等行為規(guī)范，樹立中心良好形象。同時對大廳環(huán)境衛(wèi)生實行中心四個科室及大廳工作人員五個組分包責(zé)任制，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。六是實行分級管理。對服務(wù)大廳實行中心管理人員、主管領(lǐng)導(dǎo)分包窗口和監(jiān)察部門分級管理責(zé)任制。對違反中心管理規(guī)定的窗口人員分別給予個別談話、通報原單位、監(jiān)察部門通報批評直至紀(jì)律處分。

　　(四)抓監(jiān)督，規(guī)范項目。一是強化內(nèi)部監(jiān)督。要求窗口單位嚴(yán)格按照“六制”辦理、“六件”管理、“六項”公開進(jìn)行審批、收費，嚴(yán)格落實各項工作制度，切實提高服務(wù)質(zhì)量。二是強化政紀(jì)監(jiān)督。認(rèn)真落實遂紀(jì)發(fā)〔20XX〕20號文，切實加強對進(jìn)駐項目和服務(wù)窗口的監(jiān)督檢查，對項目應(yīng)進(jìn)未進(jìn)的、授權(quán)未到位的、回原單位兩頭審批的或亂收費的，監(jiān)察部門及時予以查處。三是強化法律監(jiān)督。邀請人大代表、政協(xié)委員對各進(jìn)駐單位行政審批情況開展視察和評議活動，對提出的建議和意見，誠心接受，及時整改，推動中心工作不斷完善。四是強化行政監(jiān)督。認(rèn)真落實遂發(fā)〔20XX〕16號文件，將進(jìn)駐單位的窗口服務(wù)工作納入政府年度綜合目標(biāo)考核范圍，實行目標(biāo)監(jiān)控。五是強化社會監(jiān)督。通過設(shè)立舉報箱、公開投訴電話、走訪服務(wù)對象、召開座談會、發(fā)放征求意見卡等形式，對服務(wù)窗口和窗口工作人員進(jìn)行評議，切實加強群眾監(jiān)督。

　　(五)抓爭創(chuàng)，辦好項目。一是開展文體活動。根據(jù)服務(wù)大廳工作人員年輕、上進(jìn)心強的特點，開展了象棋、乒乓球、書法、元旦晚會等文體活動，激發(fā)中心的生機和活力。二是開展?fàn)巹?chuàng)活動。每月評選紅旗窗口和優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵，發(fā)放流動紅旗，并以中心工作簡報形式予以通報表揚，激發(fā)窗口人員的工作熱情，涌現(xiàn)了林業(yè)局、農(nóng)機局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、工商局等先進(jìn)窗口和林業(yè)局窗口王艷麗、農(nóng)機局窗口田紅鑫、衛(wèi)生局窗口崔賀梅、人勞局窗口魏喜峰、建設(shè)局窗口魏民、衛(wèi)生局窗口李清廣等先進(jìn)個人。三是開展年度考評活動。根據(jù)外地經(jīng)驗，結(jié)合中心實際，制定了行政服務(wù)中心年度考評辦法，對窗口單位和窗口工作人員進(jìn)行考評，強化激勵約束機制。

　　三、存在問題

　　(一)進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。部分進(jìn)駐單位領(lǐng)導(dǎo)對服務(wù)窗口工作沒有給予足夠的重視，突出表現(xiàn)在對其單位窗口的項目進(jìn)駐、人員選派、設(shè)施配備、窗口辦件工作消極應(yīng)付，不能按要求定期到服務(wù)大廳窗口指導(dǎo)工作，窗口工作人員隨意調(diào)換，項目審批仍在原單位辦理，窗口設(shè)置成為擺設(shè)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用，直接影響服務(wù)大廳整體工作運行。

　　(二)人員、項目進(jìn)駐不徹底。全縣進(jìn)駐行政服務(wù)中心單位3xxxx，目前實際進(jìn)駐2xxxx；應(yīng)進(jìn)駐工作人員6xxxx，實際到位5xxxx；應(yīng)進(jìn)駐審批事項375項、審核上報事項118項，收費項目124項；目前實際進(jìn)駐審批事項42項、審核上報事項5項，收費項目29項。審批收費專用印章交付窗口管理使用的單位xxxx，未交付窗口的'xxxx。電腦、打印機、檔案柜、電話等辦公機具配齊的單位1xxxx，未配齊的單位1xxxx。

　　(三)票據(jù)管理辦法未落實。服務(wù)大廳財政窗口不能核領(lǐng)票據(jù)，造成70項已行文進(jìn)駐大廳收費項目及對應(yīng)98項審批事項無法進(jìn)駐服務(wù)大廳或兩頭辦理。

　　(四)硬件設(shè)施不配套。一是服務(wù)大廳未組建局域網(wǎng)，各窗口電腦未實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，影響聯(lián)審聯(lián)辦項目辦理和工作效率。二是大廳內(nèi)沒有配置電子查詢觸摸屏、電子顯示屏，工作人員無停車棚。三是中心辦公室沒有傳真機、復(fù)印機、檔案柜、沙發(fā)等必需辦公用具。四是中心沒有配備交通車輛，無法對聯(lián)辦項目現(xiàn)場勘察。

　　四、建議

　　(一)加大進(jìn)駐力度。按照縣委、縣政府、縣紀(jì)委的規(guī)定加大對進(jìn)駐工作和進(jìn)駐單位行政效能的監(jiān)察力度，縣委、縣政府督查室及縣監(jiān)察局明確專人負(fù)責(zé)，加強對進(jìn)駐窗口單位行政效能監(jiān)察工作。近期縣委、縣政府召開進(jìn)駐會議，對進(jìn)駐工作存在的問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識，夯實責(zé)任，限期整改。對有令不行、有禁不止的，按照縣委、縣政府有關(guān)文件規(guī)定，堅決予以嚴(yán)肅處理。

　　(二)規(guī)范票據(jù)管理。嚴(yán)格按照遂政文〔20XX〕49號文件規(guī)定，借鑒我市驛×××、×××、×××、×××等兄弟縣區(qū)票據(jù)管理經(jīng)驗，結(jié)合我縣實際，落實行政服務(wù)大廳票據(jù)管理辦法，大廳財政窗口應(yīng)向進(jìn)駐單位窗口核領(lǐng)票據(jù)，通過票據(jù)核發(fā)監(jiān)管，應(yīng)進(jìn)服務(wù)大廳的項目必須進(jìn)入。

　　(三)撥付必需經(jīng)費。一是借鑒市行政服務(wù)中心和本市其它縣區(qū)及外地經(jīng)驗，給予窗口工作人員崗位補貼，加強對窗口工作人員的管理，調(diào)動其工作積極性。二是落實中心人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費及設(shè)施配套費，將人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、水電費按實際需要列入預(yù)算，設(shè)施配套費分批解決，保證日常工作運轉(zhuǎn)。

　　(四)完善配套設(shè)施。一是急需解決服務(wù)中心供水設(shè)施、停車棚。二是配備傳真機、復(fù)印機、速印機、檔案柜等必需辦公機具。三是服務(wù)大廳內(nèi)實行電腦聯(lián)網(wǎng)、配備桌椅、顯示屏和電子觸摸屏。四是印制《服務(wù)指南》，方便辦事群眾。五是配備交通車輛，解決窗口聯(lián)辦審批事項、現(xiàn)場勘察等問題。+