行政服務中心民防窗口年度工作總結

　　行政服務中心民防窗口年度工作總結

　　縣行政服務中心自20XX年7月22日正式揭牌成立以來，按照縣委、縣政府簡化審批程序,規范行政行為,提高行政效率,優化發展環境的總體要求，突出重點，狠抓落實，內強素質，外樹形象，取得了一定成效。具體情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　(一)人員、項目進駐。按照行政審批制度改革的要求，由縣政府辦牽頭，縣編辦、法制局、物價局、鄉企局等單位組成項目審核小組，依據《行政許可法》及相關法律法規，對全縣行政審批、收費項目進行認真審核清理，核定全縣審批事項375項，審核上報事項161項，收費項目224項，經縣政府審核進入行政服務中心的審批事項244項，審核上報事項118項，收費項目124項。進駐中心單位3xxxx，設置窗口3xxxx，窗口工作人員6xxxx。

　　(二)辦公機具配備。根據辦件業務工作需要，行政服務大廳各進駐單位窗口需配備電腦、打印機、檔案柜、電話等辦公機具，林業局、農機局、衛生局、建設局等大多數單位能夠按照要求配備。國稅局、地稅局、公安局、交通局服務窗口未實現系統內聯網辦公；安監局、消防隊、氣象局、公路局、文化局等服務窗口未配備辦公機具。公安局、商務局等單位服務窗口辦公機具配備不全。

　　(三)辦件、收費情況。行政服務中心成立以來，整體運行比較順利。20XX年8月至12月,共辦理審批事項8743項(其中，即辦件846xxxx、承諾件23xxxx、上報件1xxxx、退回件2xxxx、聯辦件xxxx)，已辦結859xxxx，辦結率98.2，收費10xxxx元。日平均辦件10xxxx件，日平均收費666xxxx，日最高辦件近200xxxx，日最高收費1xxxx余元。辦件最多的窗口單位是衛生局，累計辦理236xxxx，辦件最多的審批事項是從業人員健康證，已辦理108xxxx。收費最多的窗口單位是建設局，累計收費3xxxx元，收費最多的項目是市政公用設施配套費，已收費3xxxx元。2015年元月至4月，共辦理審批事項11618項(其中，即辦件1161xxxx，上報件xxxx)，辦結1161xxxx，辦結率99.9，收費萬元。服務大廳受理群眾咨詢1500xxxx人次，收到感謝信3xxxx封、錦旗10面。

　　二、主要做法

　　(一)抓進駐，落實項目。一是認真篩選，確保質量。在借鑒市行政服務中心及外地經驗的基礎上，結合我縣實際，把與群眾、企業、招商引資項目建設聯系密切的審批事項、收費項目進行清理審核，確定進入服務大廳的審批、收費項目，行文下發各進駐單位，全部納入行政服務大廳辦理。二是上門協調，督促進駐。監察部門、行政服務中心組成三個督查組，深入到進駐較差的單位督促落實項目進駐。三是弘揚先進，鼓勵進駐。通過電視、會議、印發工作通報等形式，對進駐較好的單位進行宣傳，鼓勵先進，鞭策后進，有力推動項目進駐工作的開展。四是加強監督，嚴肅紀律。縣紀委下發《行政服務中心進駐工作紀律》，明確進駐要求，強化項目進駐工作。

　　(二)抓機制，理順項目。一是制定“六項”公開制度。即公開審批范圍、審批程序、政策依據、申報材料、收費標準、承諾時限。組織編訂《服務指南》，方便服務辦事群眾。二是制定“六制”辦理制度。即一般事項直接辦理制、特殊事項承諾辦理制、重大事項聯合辦理制、上報事項負責辦理制、控制事項明確答復制、各類事項扎口收費制，明確進入服務大廳審批、收費項目辦理辦法。三是制定“六件”管理制度。對即辦件、承諾件、退回件、上報件、補辦件、聯辦件實行分類管理，規范運作。四是制定項目聯審聯辦制度。明確涉及三個或三個以上窗口單位審批項目、職責及辦理程序，提高辦件效率。如去年車站雙龍紙箱廠擴建項目涉及1xxxx職能單位、16項審批事項，中心收到企業申請后，立即召集相關窗口負責人聯審會議，明確了各窗口的審批事項及辦結時限，在較短的時間內完成了選址意見、項目環評、文物勘探、立項等審批手續，受到了業主的好評。五是制定收費項目管理制度。明確進駐單位使用票據核領程序，規范進入和未進入服務大廳收費項目使用票據范圍，理順收費項目票據使用機制。

　　(三)抓管理，服務項目。一是加強學習。每周一上午召開主任辦公會，下午召開中心辦公室全體人員及窗口黨支部成員會議，每月第一周一下午召開窗口負責人全體會議，集中學習、交流經驗，并進行業務及電腦基礎知識閉卷考試，切實提高工作人員素質。二是廣泛宣傳。在縣電視臺制作流動字幕、編印中心簡報、印制窗口服務告知單等，廣泛宣傳中心的服務宗旨、辦理事項，擴大影響。三是抓好安全。中心辦公室和窗口工作人員夜晚和休息日分組輪流值班，確保服務大廳安全。同時，制定雷雨天電腦防護措施、電腦網上安全防護措施及消防、治安安全措施，強化安全保障。四是嚴格考勤。對窗口工作人員實行一日四次簽到、簽退，中間抽查，每月匯總出勤情況并每周在大廳內公示一次，每月向原單位通報一次，每季度向縣四個班子領導和垂直單位上級主管部門通報一次，并將考評情況計入窗口和管理人員年終考評成績，作為評優、評先和年終考評的主要依據。五是搞好服務。設立咨詢臺，為服務對象答疑釋問；印制服務告知單，及時指導辦事群眾辦理事項。制定服務工作制度，明確服務態度、語言、儀表等行為規范，樹立中心良好形象。同時對大廳環境衛生實行中心四個科室及大廳工作人員五個組分包責任制，確保環境衛生整潔。六是實行分級管理。對服務大廳實行中心管理人員、主管領導分包窗口和監察部門分級管理責任制。對違反中心管理規定的窗口人員分別給予個別談話、通報原單位、監察部門通報批評直至紀律處分。

　　(四)抓監督，規范項目。一是強化內部監督。要求窗口單位嚴格按照“六制”辦理、“六件”管理、“六項”公開進行審批、收費，嚴格落實各項工作制度，切實提高服務質量。二是強化政紀監督。認真落實遂紀發〔20XX〕20號文，切實加強對進駐項目和服務窗口的監督檢查，對項目應進未進的、授權未到位的、回原單位兩頭審批的或亂收費的，監察部門及時予以查處。三是強化法律監督。邀請人大代表、政協委員對各進駐單位行政審批情況開展視察和評議活動，對提出的建議和意見，誠心接受，及時整改，推動中心工作不斷完善。四是強化行政監督。認真落實遂發〔20XX〕16號文件，將進駐單位的窗口服務工作納入政府年度綜合目標考核范圍，實行目標監控。五是強化社會監督。通過設立舉報箱、公開投訴電話、走訪服務對象、召開座談會、發放征求意見卡等形式，對服務窗口和窗口工作人員進行評議，切實加強群眾監督。

　　(五)抓爭創，辦好項目。一是開展文體活動。根據服務大廳工作人員年輕、上進心強的特點，開展了象棋、乒乓球、書法、元旦晚會等文體活動，激發中心的生機和活力。二是開展爭創活動。每月評選紅旗窗口和優質服務標兵，發放流動紅旗，并以中心工作簡報形式予以通報表揚，激發窗口人員的工作熱情，涌現了林業局、農機局、建設局、衛生局、工商局等先進窗口和林業局窗口王艷麗、農機局窗口田紅鑫、衛生局窗口崔賀梅、人勞局窗口魏喜峰、建設局窗口魏民、衛生局窗口李清廣等先進個人。三是開展年度考評活動。根據外地經驗，結合中心實際，制定了行政服務中心年度考評辦法，對窗口單位和窗口工作人員進行考評，強化激勵約束機制。

　　三、存在問題

　　(一)進駐單位領導重視不夠。部分進駐單位領導對服務窗口工作沒有給予足夠的重視，突出表現在對其單位窗口的項目進駐、人員選派、設施配備、窗口辦件工作消極應付，不能按要求定期到服務大廳窗口指導工作，窗口工作人員隨意調換，項目審批仍在原單位辦理，窗口設置成為擺設，不能發揮應有作用，直接影響服務大廳整體工作運行。

　　(二)人員、項目進駐不徹底。全縣進駐行政服務中心單位3xxxx，目前實際進駐2xxxx；應進駐工作人員6xxxx，實際到位5xxxx；應進駐審批事項375項、審核上報事項118項，收費項目124項；目前實際進駐審批事項42項、審核上報事項5項，收費項目29項。審批收費專用印章交付窗口管理使用的單位xxxx，未交付窗口的'xxxx。電腦、打印機、檔案柜、電話等辦公機具配齊的單位1xxxx，未配齊的單位1xxxx。

　　(三)票據管理辦法未落實。服務大廳財政窗口不能核領票據，造成70項已行文進駐大廳收費項目及對應98項審批事項無法進駐服務大廳或兩頭辦理。

　　(四)硬件設施不配套。一是服務大廳未組建局域網，各窗口電腦未實現聯網，影響聯審聯辦項目辦理和工作效率。二是大廳內沒有配置電子查詢觸摸屏、電子顯示屏，工作人員無停車棚。三是中心辦公室沒有傳真機、復印機、檔案柜、沙發等必需辦公用具。四是中心沒有配備交通車輛，無法對聯辦項目現場勘察。

　　四、建議

　　(一)加大進駐力度。按照縣委、縣政府、縣紀委的規定加大對進駐工作和進駐單位行政效能的監察力度，縣委、縣政府督查室及縣監察局明確專人負責，加強對進駐窗口單位行政效能監察工作。近期縣委、縣政府召開進駐會議，對進駐工作存在的問題，進一步提高認識，夯實責任，限期整改。對有令不行、有禁不止的，按照縣委、縣政府有關文件規定，堅決予以嚴肅處理。

　　(二)規范票據管理。嚴格按照遂政文〔20XX〕49號文件規定，借鑒我市驛×××、×××、×××、×××等兄弟縣區票據管理經驗，結合我縣實際，落實行政服務大廳票據管理辦法，大廳財政窗口應向進駐單位窗口核領票據，通過票據核發監管，應進服務大廳的項目必須進入。

　　(三)撥付必需經費。一是借鑒市行政服務中心和本市其它縣區及外地經驗，給予窗口工作人員崗位補貼，加強對窗口工作人員的管理，調動其工作積極性。二是落實中心人員經費、辦公經費及設施配套費，將人員經費、辦公經費、水電費按實際需要列入預算，設施配套費分批解決，保證日常工作運轉。

　　(四)完善配套設施。一是急需解決服務中心供水設施、停車棚。二是配備傳真機、復印機、速印機、檔案柜等必需辦公機具。三是服務大廳內實行電腦聯網、配備桌椅、顯示屏和電子觸摸屏。四是印制《服務指南》，方便辦事群眾。五是配備交通車輛，解決窗口聯辦審批事項、現場勘察等問題。+