關于法制辦的上半年工作總結

法制辦上半年工作總結

　　XX年上半年，我辦圍繞市委、市政府中心工作，按照全面推進依法行政、創建法治政府的要求，認真落實全省依法行政工作會議精神，夯實法治建設基礎，突出亮點，積極作為，探索創新，重點工作有序開展，各項常態工作穩步扎實推進，依法行政工作取得了較好成績，推進法治政府建設向縱深發展，為加快建設西部經濟強市和全面小康社會創造了良好的法治環境。

一、夯實依法行政工作基礎

　　（一）召開全面推進依法行政領導小組和全市依法行政工作會議。2月10日召開了全面推進依法行政領導小組XX年第一次會議，會議由市全面推進依法行政領導小組組長、市長陳新有召集，市政府秘書長胡宗林主持會議，領導小組成員單位主要負責同志參加了會議。在聽取了全市XX年依法行政工作情況匯報后，陳新有市長指出要對依法行政工作積極探索創新，把依法行政工作當成一項全局性、長期性的任務來抓。會議對我市推進依法行政工作中亟待解決的問題進行了討論，對下一步全面推進依法行政工作進行了部署。2月18日召開了全市依法行政工作會議。市委常委、常務副市長鄧國建同志在會上就深入推進科學民主決策、全面推進政務公開、嚴格規范行政執法行為、嚴格規范行政執法行為、切實強化推進依法行政、加快建設法治政府的保障措施提出五點工作要求。自全市依法行政工作會議召開后，市城管執法局、市藥監局、市質監局、市工商局等部門行動快，抓緊落實會議精神，安排部署本系統依法行政工作。市城管執法局提出“弘揚法治精神、建設法治城管”；市工商局提出“法制工作全局化、全局工作法制化”的工作目標。

　　（二）著力推進政府法制機構建設。為加強市級政府法制機構和隊伍建設，確保法制機構的規格、編制與其承擔的職責和任務相一致，結合機構改革，我辦積極向市政府主要領導匯報，著力推進政府法制機構建設。5月18日，中共xx市委機構編制委員會《關于印發xx市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定的通知》（德委編發[XX]32號）中規定：xx市人民政府辦公室掛xx市人民政府法制辦公室牌子。主要職責是組織協調落實全市依法行

　　政工作。下設綜合科、行政執法監督科、行政復議應訴科（行政調解指導

　　科）、審核備案科；核定行政編制12名，其中：主任1名、副主任1名；正科級領導職數5名。機關服務人員事業編制1名。這對于加強政府法制機構隊伍建設，能把政治思想好、業務能力強、有較高法律素質的干部充實到法制部門來充分發揮其在依法行政工作中的協調、配合、推動和參謀助手作用將起到積極推動作用。

　　（三）啟動行政權力清理審核工作。行政權力的清理審核是省政府XX年度推進依法行政的重點工作，對規范全市行政權力運行，強化對行政權力的監督和制約具有重要意義。3月8日，市政府辦印發了《xx市清理審核行政權力工作方案》（德辦發〔XX〕8號），將《國務院關于第五批取消和下放管理層級行政審批項目的決定》、省政府公布的對應清理結果作為依據之一，將行政審批的專項清理一并進行。成立了以市政府秘書長為組長的市級行政權力清理審核工作領導小組，細化了人員落實、指導、清理、審核、公布、常規管理階段的工作步驟。我辦又印發了《行政權力清單格式文本》作為清理報送行政權力事項的'指導文本，確保此項工作順利開展。目前，市工商局、市住建局、市人社局、市林業局、市氣象局等49個部門已上報行政權力清單，審核工作正有條不紊地進行。

　　（四）全面深化法治政府創建活動。5月23日，市政府出臺《關于加強法治政府建設的貫徹意見》（德府發[XX]13號）。《意見》提出八個方面的具體工作部署：堅持法律學習培訓制度、強化行政規范性文件管理、落實依法科學民主決策、嚴格依法履行職責、推進行政權力透明運行、依法化解社會矛盾糾紛、強化行政問責和監督、加強組織領導。

　　為落實省政府關于開展評選依法行政示范縣鄉活動的要求部署，發揮先進單位在我市推進依法行政、建設法治政府工作中的示范和引領作用，3月25日，市政府辦出臺《xx市依法行政示范縣鄉評選活動工作方案》（德辦函

　　[XX]41號），要求嚴格按照評選標準和評選程序，公開、公平、公正地開展創評工作。目前，6縣（市、區）都啟動了創建依法行政示范縣鄉工作。辦主任

　　率隊專門就貫徹省市兩級工作會議精神及評選依法行政的示范縣示范鄉鎮工作到各縣（市、區）指導調研。

　　（五）全面開展深化行政執法責任制活動。我市確定的7個深化行政執法責任制示范單位定期召開聯席會議，探討交流創新深化部門行政執法責任制活動的方式、方法，總結好的經驗在全市推廣。各行政執法部門在開展工作中依照法定權限，將執法崗位、執法標準和執法責任，具體分解并量化到各執法隊伍及其執法人員，并按《依法行政績效考核辦法》加大對行政執法人員的考核力度，逐步建立了行政執法責任、過錯責任追究、評議考核和辦事公開等各項配套制度。此外，我市還將深化部門行政執法責任制示范活動向下延伸，各縣（市、區）政府在本級選擇了重點執法部門開展深化行政執法責任制活動試點，以此為基礎全面深化行政執法責任制活動。

　　（六）扎實推進依法行政日常工作

　　1、做好規范性文件審查、備案、清理工作。截止XX年6月，市政府法制辦共審查制定的規范性文件21件，出具法律審查意見書21份。在備案審查方面，市政府法制辦向省政府報送規范性文件備案4件，無一被撤銷或責令修改。各縣（市、區）政府及市級各行政執法部門向市政府法制辦備案了規范性文件14件，其中有 2 件責令修改。此外，還受理了重大行政處罰案件備案21 件，對所有規范性文件及重大行政處罰案件都出具了備案審查意見書，切實做到了有件必備，有備必審。主動與市人大聯系，建立起規范性文件向同級人大備案的制度，定期將市政府出臺的規范性文件向人大備案，接受人大監督。上半年，根據《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》要求，啟動了規范性文件清理工作。市政府于5月10日出臺了《關于做好行政規范性文件專項清理工作的通知》（德辦函[XX]66號），規定清理的范圍是以國務院令第588號廢止的7件行政法規和107件部分條款進行了修改的行政法規為依據制定的行政規范性文件和限制中小企業發展的行政規范性文件。清理工作將于今年8月30日前結束，目前，各縣（市、區）都全面啟動清理工作，擬于8月底前上報清理匯總數目。市旅游局、市環保局、市統計局、市煙草專賣局等單位已報送清理結果。我辦將在清理工作全面結束后督促各單位向社會公布清理結果。