工商分局貫徹落實兩創戰略上的半年總結

　　今年來，工商分局認真貫徹落實區委、區政府決策、部署，緊緊圍繞發展、圍繞和諧、圍繞民生，深入實施“兩創”戰略，服務創業，創新監管，各項工作都取得喜人的成績。

　　一、全面貫徹“兩創”戰略，用創新深化服務

　　（一）優化創業環境，培育更多的市場主體

　　一是支持農民專業合作社的發展。加大培育和引導力度，為農民專業合作社開辟綠色通道，取消農民專業合作社注冊資金最低規定，進行全程指導，并且免收一切費用。上半年新增專業合作社10家,目前，轄區農民專業合作社共有33家。

　　二是支持大學生等五員創業。在溫州大學城開設“創業咨詢服務站”，為124位在校大學生提供創業咨詢。聯合區民協與高教園區就業處合作建立“大學生創業孵化器”，牽手企業設立“大學生創業基金”等。此外，對大專院校畢業人員、軍隊復員退伍人員、下崗失業人員、外來務工人員和農村失地人員等“五員”人員初次從事個體經營的，給予登記費、管理費減免的優惠政策，催生更多的創業者。其中今年上半年下崗失業人員、高校畢業生申辦個體工商戶的279人，免收各類規費76.7萬元。

　　今年上半年，新設立企業281家，辦理個體工商戶設立登記3511戶。截止6月25日，轄區在冊各類企業6871家，個體戶27208戶。

　　（二）開展企業服務年活動，壯大市場主體的'實力和競爭力

　　一是簡便辦事手續，創新審批制度。對入駐工業園區、總部經濟園區等企業，一律開辟綠色通道，提供一站式服務，經我局努力并取得市局支持，原屬市工商局登記管轄的（注冊資金在300萬元以上企業），由分局直接辦理登記。加強與區政府有關部門的聯系，為總部經濟園20多家入園企業提供一站式優質、快捷的登記服務。此外，對45家企業試行年檢申報備案制。

　　二是引導和扶持企業更好更快的發展。積極走訪轄區第一批擬上市溫州市冠盛汽車零部件制造有限公司等3家企業，并對企業在上市過程中遇到與工商部門工作有關的困難，全力支持解決。5月下旬，局一把手攜有關科室人員到中國力西特集團、浙江展邦電子科技有限公司等進行實地調研，進行行政指導。上半年還為溫州金星喇叭廠等3家股份合作企業的規范登記進行指導，使企業改制工作順利進行。依托區民營企業協會政協委員工作室，建言獻策。

　　三是搭建為企業創業創新提供人才平臺。6月11日，我局聯合溫州大學城市學院舉辦2008校企“兩創”發展論壇，積極牽線搭建校企雙方對話交流平臺，加強高校和企業在人才培養上的交流與合作，為創業創新提供人才支撐。

　　四是培育更多企業品牌。加大對企業品牌的引導和扶持力度，不斷充實和擴大爭創著名馳名商標戰略梯隊，申報11枚商標參加溫州市知名商標評選，申報8枚商標參加浙江省著名商標評選。推薦24家企業申報2008年省知名商號企業。申報AA級“守合同、重信用”單位企業19家。上半年“大好大”等2枚商標被司法認定為馳名商標。推薦參評的森馬集團有限公司榮獲首屆浙江省十大品牌創新先鋒獎企業。截止6月末，我區已擁有注冊商標5938枚，共有馳名商標15枚，省著名商標20枚，市知名商標39枚。

　　（三）加快農貿市場改造提升工作

　　今年區共有10個農貿市場列入改造計劃，并列為區政府2008年10件為民辦實事項目內容。區政府組織召開全區農貿市場改造提升工作會議。截止6月25日，10個農貿市場制定相應改造提升方案，其中，南白象農貿市場進展最快，已完成圖紙設計工作，已落實臨時過渡場地，并開始進入前期籌備階段。茶山農貿市場、三垟園底農貿市場已選定臨時過渡場所，開展搭建工作。區政府還決定下撥補助資金400萬元，對農貿市場改造提升工作啟動有困難的市場，給予預撥部分啟動資金。我局還到各鎮、街道了解情況，進行督促，還組織各市場負責人、（鎮）街道負責人等前往寧波鄞州東裕農貿市場等4家農貿市場參觀學習。此外，列入2007年整體改造的2家農貿市場，陽岙農貿市場目前已經竣工，預計七月即可開始營業。另一家新橋農貿市場已經完成建筑工程，進入室內裝修階段。

　　（四）推進信用建設

　　一是做好政府企業信用監管平臺深化運用。將無證無照經營監管和食品安全監管問題納入政府企業信用監管平臺，全程參與省局“提升政府企業信用監管平臺需求”監管軟件研發、調研、調試。陸續完善信用監管基礎數據庫，在原來12個部門信用信息監管共享基礎上，新增文化局、建設局等9個部門的企業監管信用信息。此外，利用企業年檢開展企業信用指導工作。還將企業為汶川地震捐贈等社會公益活動納入信用征集內容。上半年信用辦已為“區首屆‘活力和諧’企業評選”等打信用分。5月8日成立溫州市誠信企業促進會工作站。

　　二是聯合區食品藥品監管局啟動“醫藥行業商業信譽誠信服務創建活動”，首批32家藥店公開向社會承諾。

　　此外，還穩步推進市場信用分類監管工作。在溫州家具市場開展市場信用分類監管試點，目前已完成信用信息征集工作。

　　二、科學監管，全力維護市場秩序的有序平整

　　（一）建立無證無照經營長效治理機制

　　一是主動承擔區查處取締無證無照經營領導小組辦公室職能，區政府召開08年度查處取締無證無照經營工作會議，與各鎮、街道、開發區簽訂了責任書。組織開展了新一輪地毯式排查摸底工作，共摸排出全區無照名單8364戶。進一步完善排查、抄告、查處、反饋流程，形成一個鎮街道抄送無照辦——無照辦抄告部門——部門反饋無照辦——無照辦抄告鄉鎮的“∞”字型流程，其中抄告衛生部門2456戶，環保部門1169戶，執法部門763戶等，此外，今年還出臺《區查處取締無證無照經營工作涉嫌違章建筑信息抄告制度》，向規劃部門和鄉鎮街道抄告涉嫌違章建筑的無照戶54戶。

　　二是加強無證無照疏導登記。堅持取締為輔，疏導為主的原則，放寬營業場所登記，我局針對轄區農村很多房產因沒有土地房產證而無法辦理營業登記的實際，積極爭取區政府支持，就出具房屋使用證明出臺文件進行規范，有力推進了無證無照經營引導登記工作。至6月25日止，今年共疏導登記無照經營戶3511戶。

　　三是組織開展專項整治工作加強規范。開展“兩查兩保”專項整治活動、“鐵錘1號”黑網吧整治行動、保護生態園、大羅山生態保護綜合整治，“鐵錘2號”無照小食雜店整治行動，查處取締無照經營戶429家。

　　（二）寓監管于服務中

　　一是突出監管重點，促進市場秩序的規范、有序、和諧。我局重點抓好食品安全整治、無照經營查處取締、違法廣告查處、打擊商標侵權、反不正當競爭監管。積極開展“藍光二號”違法廣告專項整治，共查獲46起廣告案件。依法對重要路段違法違章醫療、美容服務等戶外廣告進行拆除，共拆除違章戶外廣告13個。查獲侵犯奧林匹克標志專有權的案件4件，查扣印有“福娃”圖樣的電子玩具25000個、侵犯奧運標志服裝2717件等。

　　二是加強企業知識產權保護。聯手寧波工商，成功搗毀了大量經銷假冒我轄區浙江香貓童裝有限公司“xiangmao”注冊商標童裝的窩點。聯手英博雙鹿啤酒集團有限公司，查獲假冒“雙鹿純清”啤酒66箱等。

　　三是推行企業易違法行為警示發布服務制度。對企業的易違法行為進行梳理，在分局門戶網、政府有關網站、政府信息公開網不定期發布易違法行為警示信息，或通過短信群發系統向相關企業發送警示短信，提醒廣大企業加強防范和改正，優化行政服務和指導。