關于市扶貧辦上半年工作的總結

　　上半年,在市委、市政府的正確領導下，在上級扶貧部門的指導下，市扶貧辦全面貫徹落實上級扶貧開發工作會議精神，以科學發展觀統領扶貧開發工作全局，以解決貧困人口脫貧致富為目標,以整村推進為平臺，大力實施產業扶貧、安居扶貧、搬遷扶貧、科技扶貧及創業信息扶貧，努力提高扶貧開發水平，加快推進扶貧開發事業的發展，順利實現既定目標任務。

　　一、主要工作成效及措施

　　(一)制定了扶貧開發目標任務

　　一是分解了全年扶貧開發任務。年初，爭取市政府以辦公室1號文件下發了我市《XX年全市扶貧開發工作要點》(都政辦發[XX]1號)，市扶貧辦開發領導小組也下發了1號文件即《市扶貧開發領導小組關于申報XX年扶貧(老區)項目的指導意見》(都扶組發[XX]1號)。按照兩個1號文件精神和要求，全市扶貧系統積極分解目標，齊心合力、強化責任，狠抓落實。在鄢家沱村、天平山村、新橋河村、望佛橋村、王家坪村、潘家灣村、雙河橋村、江家灣村、紙坊沖村等9個重點貧困村、老區重點村啟動新一輪的整村推進工作，并確定當年完成80%的項目實施進度。扶持貧困地區新發展經濟作物3000畝左右，實施扶貧安居工程39戶，完成XX年度生態移民20戶70人，啟動XX年度生態移民70人。減少貧困人口2617人，實施科技扶貧到戶400戶，并分解到鄉鎮落實到村。以大扶貧為依托，以大項目為載體，在9個重點貧困村推行整村推進項目，每村預算財政扶貧資金投入額度達40萬元，創歷史新高。以產業扶貧為重點，在全宜昌市率先建立脫貧創業項目庫，實施創業信息脫貧工程，指導有意愿的困難群眾創業脫貧。

　　二是申報了省級扶貧(老區)項目。根據《市扶貧開發領導小組關于申報XX年扶貧(老區)項目的指導意見》要求，對XX年扶貧(老區)項目申報工作及時做出了指導。在2月至3月，組織鄉鎮、村及時申報了XX年扶貧(老區)項目，并匯同有關部門人員到村進行現場辦公，落實查看，篩選了可行性強的38個省級財政扶貧和老區建設項目，經市政府領導同意，上報盛市扶貧辦，資金投入總額達783.5萬元，其中申報上級扶貧老區資金274萬元,本級配套資金150萬元。

　　(二)狠抓了扶貧開發工作落實

　　1、扎實開展了扶貧項目整村推進。一是及時申報項目。對今年7個重點扶貧整村推進村申報項目，經過到項目實施地落實查看，確定項目30個：其中27個項目申請省級扶貧資金183萬元，現已上報宜昌市辦與省辦，項目正在批復之中，本級配套資金77.5萬元;3個項目申報本級配套資金19.5萬元，現已經市政府領導簽字同意。二是指導編制《項目實施方案》。針對省級項目批復未到，而項目實施要搶季節的情況，市扶貧辦不等不靠，按照申報的扶貧項目資金，指導村編制《項目實施方案》，并及時核批，并上報宜昌市辦備案。三是加強項目實施程序的監管。對扶貧項目實施程序嚴格要求，須進行招投標或議標，進行監督，并委托鄉鎮紀委全程參與招投議標過程，由鄉鎮紀委書記簽字后實施，須公開公示的，檢查公開公示情況，對程序不到位的，督促整改。四是認真組織項目實施。7個整村推進村按照項目實施方案和扶貧程序要求，不等不靠迅速組織項目的實施，目前，所申報的項目實施進度超過50%。

　　2、繼續開展了科技扶貧。一是認真開展了科技承包服務到戶工作。上半年，我辦共為XX年9個整村推進村以及聯點村小河村聘請40名技術員，幫帶400個貧困戶及示范戶，為他們上門開展柑桔、茶葉、生豬等農業技術指導。及時將幫扶的貧困戶、示范戶與技術員情況登記建檔，組織市扶貧辦、鄉鎮與村，技術員與村，技術員與貧困戶、示范戶層層簽訂承包服務協議，明確各自職責，嚴促幫帶的落實。二是認真開展了科技培訓。4月下旬，市扶貧辦組織全市聘請的40名技術員和10名鄉鎮扶貧專干在市職業教育中心開展了扶貧業務科學技術培訓。今年科技扶貧培訓班所有開設的課程全部為生產一線的實踐經驗和技術總結，技術更加成熟，操作性更加突出，針對性更加明確，力求貼近農村實際，務求培訓實效。

　　3、組織實施了生態移民。上半年，我辦組成生態移民督察專班，對XX年度的生態移民工作已完工的項目進行了督辦。專班家家到，戶戶查，核對戶口簿、林權證以及土地使用證，嚴格確保生態移民搬遷戶符合政策要求。待項目全部完工后，聯合相關部門進行驗收兌現。目前，已開始啟動XX年度生態移民70人，正在組織鄉鎮、村對對象進行摸底認證。

　　(三)創新扶貧到戶安居工程模式

　　1、確定方案政策。針對xx期間實施了扶貧搬遷、生態移民、危房改造后，依然存在著很多貧困戶沒有足夠的能力進行危房改造和搬遷建房的困境，為解決貧困戶不能安居的現狀，市扶貧辦結合全市實際，安排項目資金在整村推進村中對有意愿要求且無能力新建的危房貧困戶實施安居工程建設。每戶補助標準不低于1萬元。由各村統一建房圖紙設計，整合對口幫扶力量，基本解決危房現狀。

　　2、申報核實情況。上半年，我們組織鄉鎮按政策申報安居工程項目對象39戶126人。市扶貧辦安排專人到39戶對象戶家中一一進行了摸底確認，均符合政策要求。同時實行村民代表大會決議，并將對象戶在村里進行公示，確保此項工程落到實處。

　　3、干部包戶組織實施。考慮到貧困戶能力較弱，我們組織項目村干部對安居工程貧困戶采取干部包戶的方式，解決建房中的困難，以促進安居工程順利實施。村干部每人包1-2名貧困戶，負責幫助所包貧困戶在建房中解決困難，做好服務，確保順利將新屋建好。

　　4、助力推進紅花套鎮暖春工程。紅花套鎮大溪村是全市面積最大人口最少的省級貧困村，是宜都的西藏。全村還有不少60年代興建的土坯危房，目前只有留守老人居住，存在嚴重安全隱患，看病購物也極為不便。今年初，紅花套鎮政府首先在大溪村4組啟動貧困戶暖春工程整體搬遷移民。由鎮統一圖紙設計、統一施工建造、統一水電設施、統一完工交祝市扶貧辦給予了暖春工程的大力支持，領導班子多次到實地調查走訪，查看進度質量，向上爭取，盡最大努力籌措資金84000元，助力暖春工程。6月15日，鎮政府舉行了交鑰匙竣工典禮，9戶28人統一搬進了集體新居，每戶不僅有80㎡的新居，還有2分田的自留地。