關于上半年全市技改工作情況總結(jié)及下半年工作主要安排

　一、1-5月份全市工業(yè)投資完成情況

　　1、投入完成情況

　　1-5月份全市完成工業(yè)投資44.4億元，同比增長17%，占全年目標的44%，超過序時進度2.3個百分點，其中，縣區(qū)投入29億元，增長13%；市直(含開發(fā)區(qū))完成投入15.4億元，增長26%。預計1－6月份全市完成工業(yè)投資52億元，增長15%。從目前工業(yè)投入情況看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：

　　一是全市投入平穩(wěn)增長。總體來說，今年全市技改投入的開局好，增幅高。在宏觀經(jīng)濟環(huán)境偏緊的大形勢下，各地、各部門能夠以加快發(fā)展為主線，以項目為抓手，加大工業(yè)投入，一直保持了較快的增長幅度，1-5月份全市工業(yè)投資增幅達到17%，增幅高于全社會固定資產(chǎn)投資增幅5個百分點。但由于2003年上半年技改投入增幅呈逐月提高的趨勢，1-5月份增幅由年初的32%上升到68%，加上受宏觀環(huán)境影響，今年1-5全市工業(yè)投資出現(xiàn)了高開低走的現(xiàn)象。1-5月份投入增幅比一季度低了15個百分點，比上個月回落了3個百分點。

　　二是市直與縣區(qū)投入增幅的差距明顯縮校1-5月份市直、縣區(qū)技改投入增幅分別為26%和13%，與去年同期的158%和44%相比，增幅差距明顯縮校縣、區(qū)投入中，5月末已有清浦區(qū)、楚州區(qū)、清河區(qū)、盱眙縣提前實現(xiàn)投入過半。盱眙、清浦、金湖三縣區(qū)投入增長較快，分別達到30%、24%和20%。漣水、洪澤兩縣投入增速較低，分別為2%、-4%。市直投入中，投資超億元的有開發(fā)區(qū)、華能、化工和冶金，分別達到5億元、4.3億元、1.6億元和1.3億元。四個部門(行業(yè))合計投入達12.2億元，占市直全部投入的84%。

　　三是民營企業(yè)和民間資本是我市工業(yè)投入的主導力量。1-5月份民營企業(yè)完成投入27.6億元，增長15%，占全市工業(yè)投資的62％；在華能電廠投入的帶動下，國有及國有控股企業(yè)投資出現(xiàn)較快增長，1-5月份完成投入12.2億元，同比增長41%，占比27%；外商投資完成投資4.7億元，同比下降12%，占比11%。1-5月份全市44.4億元的投資中，一半以上的資金是通過加大招商力度吸引的外地民間資本，除此之外，企業(yè)自籌資金占26%，利用銀行貸款占14.6%，利用外資占7.4%。

　　四是工業(yè)投資的質(zhì)量有了明顯改善。今年以來，全市共實施投資500萬元以上的技改項目328項。從完成投入數(shù)來看，1－5月份，全市500萬元以上項目、1000萬元以上重點項目、5000萬元以上重大項目分別完成投入34.4億元、29億元、14.8億元，同比分別增長32%、82%、56%，占全市工業(yè)投入的比重分別為79%、66%、34%，分別比去年同期提高了10、24、9個百分點。

　　2、重點項目進展情況

　　全市300個總投資千萬元以上重點技改項目中已有229個項目開工建設，開工比例達到76％，其中40個項目已竣工投產(chǎn)。

　　100個重點竣工項目中除清江石化有限責任公司常減壓裝置改造1個項目尚未開工外，其余99個項目已全部開工，其中清江石化氣分裝置改造、神華藥業(yè)有限公司GMP改造項目、蘭健藥業(yè)公司胃用藥生產(chǎn)線、淮安市萬得寶食品公司食品生產(chǎn)線等31個項目竣工投產(chǎn)。

　　100個重點開工項目中鹿港毛紡廠毛紡制品項目、淮化集團年產(chǎn)1000噸二氯苯甲醛等86個項目開工建設，其中漣水縣寶盛木業(yè)有限公司年產(chǎn)20萬張防水模板生產(chǎn)線等7個項目提前竣工。

　　100個重點調(diào)研項目中江蘇大地動物保健品公司動物保健品生產(chǎn)線、淮安市金匯化工有限公司活性染料項目、漣水鴻鵠發(fā)展有限公司化纖生產(chǎn)項目本月開工建設，開工項目數(shù)達到44個，其中淮安市淮洋酒業(yè)有限公司3萬噸啤酒生產(chǎn)線、淮安市康寶食品廠飲料、果汁生產(chǎn)線2個項目提前竣工投產(chǎn)。

　　3、重大項目進展情況

　　全市40個5000萬元以上重大項目已有35個項目開工建設，其中億元以上項目已開工建設15項。盈德氣體制氧項目、沂洲水泥160萬噸水泥粉磨站2個項目已竣工投產(chǎn)，淮安海螺水泥有限公司年產(chǎn)165萬噸水泥粉磨站生產(chǎn)線已于5月28日投料試生產(chǎn)。誠意藥業(yè)、理士科技、展德公司硒鼓、淮化集團二氯苯甲醛、金源科技電器加工等項目已部分投產(chǎn)。華能淮陰發(fā)電有限公司二期工程目前進展良好，煙囪已施工到210米標高，1#、2#冷卻

　　塔正在施工；淮安華爾潤化工有限公司一期工程年產(chǎn)30萬噸純堿項目真空制鹽工程土建及廠房基本完工，合成氨工程試生產(chǎn)，聯(lián)堿工程基本完工，鍋爐正在安裝，二期工程年產(chǎn)35萬噸純堿項目及配套工程已完成征地；淮安市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目主廠房基本完工，二臺鍋爐水壓試驗已成功，氣輪機正在安裝；江蘇韓泰輪胎有限公司子午胎擴能改造項目目前鋼結(jié)構(gòu)廠房正在吊裝，設備已訂貨，電氣、公用工程管道開始安裝；淮安錦綸化纖有限公司簾子布項目土建工程全面開工，主廠房已封頂；惠泰木業(yè)有限公司年產(chǎn)16萬立方米高密板生產(chǎn)線廠房完工，主要設備安裝到位，正在調(diào)試，預計8月份竣工投產(chǎn)。卷煙廠科技中心開始外墻裝飾，卷接包生產(chǎn)線和在線煙絲膨脹系統(tǒng)已訂貨。

　　二、上半年開展的主要工作

　　(一)強化服務，全力推進重點項目建設。

　　今年以來，全市技術改造工作以加快項目建設為中心，以強化服務為宗旨，針對今年項目數(shù)量多、投資大、協(xié)調(diào)任務重的特點，采取了一系列行之有效的對策措施，推進項目順利實施。一是落實目標管理責任制。年初將全市的重點項目年度考核目標細化分解到各縣區(qū)、各部門，明確目標責任制，建立了定期調(diào)度檢查制度，確保全市工業(yè)投入和重點項目目標的順利完成。二是建立重大項目工作網(wǎng)絡。為做到更快捷、更優(yōu)質(zhì)地服務，建立了重大項目工作聯(lián)系網(wǎng)絡，及時掌握項目動態(tài)，從統(tǒng)計報表、項目備案、效益跟蹤、設備減免稅到項目協(xié)調(diào)等一系列工作，均能得到快速的反應和辦理。三是加強協(xié)調(diào)服務工作。對在手的重大項目，全力聚集，重點服務，多次深入企業(yè)了解情況，并請分管領導帶隊對全市的重大項目進行過堂，幫助淮鋼集團、華爾潤公司等企業(yè)緩解資金困難，為誠意藥業(yè)等企業(yè)協(xié)調(diào)新項目的用電問題。

　　（二）營造環(huán)境，發(fā)揮政策導向作用。

　　為進一步優(yōu)化投資環(huán)境，強化服務意識，在技改工作中積極落實各項政策，調(diào)動企業(yè)加大投入的積極性。一是加大考核獎勵力度。對2003年已達產(chǎn)達效的.淮鋼集團70噸電爐新技術應用、清江電機耐熱漆包線等5個風險金項目進行了75.44萬元的獎勵，對25個2003年竣工投產(chǎn)的優(yōu)秀技改項目以及技改戰(zhàn)線的先進單位和個人進行了獎勵。二是做好市級技改貼息的資金安排工作。上半年與財政局共同做好2003年度市級技改貼息資金的安排，主要安排在2003年開工實施、目前已竣工投產(chǎn)并成為新增長點的重點技改項目。目前貼息計劃已經(jīng)下達，共對淮鋼“十五”技改、清江石化8萬噸溶劑油、展德光電硒鼓、海螺水泥160萬噸水泥粉磨站等36個項目進行了貼息，其中80%以上的貼息項目為民營企業(yè)項目，對調(diào)動我市民間資本的投資積極性具有一定的引導作用。三是為重點項目發(fā)放綠卡。為降低項目建設成本、減輕企業(yè)負擔，與市建設、規(guī)劃等部門進行協(xié)調(diào)、磋商，進一步明確了綠卡項目的優(yōu)惠扶持政策，按照扶大扶強的原則，為淮鋼“十五”技改二期工程、華能二期、三期、韓泰子午胎擴能改造等24個重點項目發(fā)放了綠卡，努力為企業(yè)發(fā)展提供政策條件。