20xx年上半年，我大隊在分局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊的支持指導(dǎo)下，按照全市環(huán)境保護工作確定的目標(biāo)、要求，結(jié)合XX區(qū)政府的環(huán)保工作任務(wù)，堅持突出重點，全面推進的原則，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，認真履行環(huán)境監(jiān)察職能，全隊人員克服金融危機等各種困難所帶來的負面影響，在時間緊、任務(wù)重、人少事多的情況下，求真務(wù)實，團結(jié)一致，全方位地開展各項工作，盡力確保各項工作任務(wù)的完成。

　　上半年各項工作完成情況

　　一、排污申報情況

　　排污申報登記工作。去年以來，省、市環(huán)保局對排污收費企業(yè)的排污申報工作要求日益嚴格。按照國家法規(guī)的有關(guān)規(guī)定除放射性廢物、生活垃圾外，其余繳費排污企業(yè)均需申報，在上級要求嚴、工作量大xx法，邊學(xué)習(xí)邊工作。經(jīng)過多次與市局支隊協(xié)商、解釋，通過篩選按最低要求，我區(qū)至少有21企業(yè)需要申報，目前僅13家前來領(lǐng)表，完成申報的只有4家，此項工作目前仍然面臨較大困難。

　　二、環(huán)境監(jiān)察情況

　　1、按照市局監(jiān)察支隊有關(guān)要求，及時制定了20xx年主要污染物減排項目監(jiān)察方案；對5個區(qū)級污染減排重點項目減排進度進行了監(jiān)督檢查，各減排企業(yè)污染防治設(shè)施運轉(zhuǎn)正常，并按要求上報了相關(guān)情況和報表，同時，配合市局監(jiān)察支隊對金貴有色金屬有限公司、裕湘面業(yè)有限公司、新田嶺鎢業(yè)有限公司等企業(yè)進行了多次現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察，還根據(jù)XX區(qū)政府要求，配合安監(jiān)、國土等相關(guān)部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了5次非法小沙場綜合整治行動，整治中出動人員300余人次，車輛40臺次，拆除廠棚120平方、電力線路1000米、設(shè)備32臺。

　　2、加大建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察力度：今年上半年根據(jù)企業(yè)提出的試生產(chǎn)申請和分局領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)安排，共派出8人次先后對4家企業(yè)的污染治理設(shè)施建設(shè)情況進行了試生??監(jiān)察意見，督促其整改。

　　3、進一步加強后監(jiān)察工作，加大違法建設(shè)項目依法查處力度，對涉及政府督辦、關(guān)閉、未批亂建、未經(jīng)環(huán)保驗收且已投入生產(chǎn)或使用建設(shè)項目的環(huán)境保護“三同時”執(zhí)行情況以及城區(qū)醫(yī)院進行了重點清查，按照目前“首犯不罰”的要求，通過限期整改的形式，要求建設(shè)單位落實“三同時”制度，并向環(huán)保部門申請驗收，對整改不力的予以查處

　　三、重點污染源環(huán)境監(jiān)察情況

　　針對20xx年重點污染源環(huán)境監(jiān)察計劃的有關(guān)要求，按照重點污染源環(huán)境監(jiān)察制度規(guī)定的“每月現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察不得少于1次”的規(guī)定，對列入市級重點監(jiān)管計劃的5家重點污染源單位進行了現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察；對群眾反復(fù)投訴的3家污染危害嚴重的企業(yè)開展了現(xiàn)場調(diào)查，并及時向市局報送了調(diào)查處理意見；對5家有環(huán)境保護違法行為的排污企業(yè)進行了查處。

　　四、應(yīng)急工作情況

　　做好預(yù)案，確保及時處置突發(fā)事件，保障環(huán)境安全。積極主動，扎實認真地組織開展了環(huán)境污染隱患排查工作。為準(zhǔn)確掌握全區(qū)環(huán)境保護工作的新動態(tài)，防止轄區(qū)內(nèi)的重點行業(yè)可能存在的環(huán)境安全隱患和環(huán)境污染事故的發(fā)生，把飲用水源地、化工、洗選行業(yè)、礦山尾礦庫、放射源涉源單位、運輸危險化學(xué)物品等易出現(xiàn)環(huán)境污染問題的對象作為監(jiān)管重點，逐一進行認真排查。同時還按照省、市人民政府關(guān)于開展環(huán)境安全隱患排查嚴防環(huán)境污染事故的通知要求，協(xié)同安監(jiān)、國土部門對全區(qū)30家礦山企業(yè)及時開展了檢查，有效防止了環(huán)境安全和污染事故的發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，排查工作中大隊共出動排查人員160人次，排查相關(guān)企業(yè)和隱患源點30家（處）。

　　五、環(huán)境信訪工作情況。

　　一是上半年進一步建立健全了環(huán)境信訪制度和管理辦法。按照有關(guān)規(guī)定和要求，堅持及時處理及時回復(fù)，確保全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)群眾舉報渠道信息暢通，各類環(huán)境污染問題及時解決。

　　二是高度重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作。在相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配合下，先后8次召集相關(guān)企業(yè)業(yè)主和當(dāng)?shù)厥芪廴镜木樱ù澹┟裾匍_環(huán)境污染糾紛協(xié)調(diào)會，較好地協(xié)調(diào)解決了因環(huán)境污染引發(fā)的群體性環(huán)境污染糾紛案件。

　　三是抓好督查督辦，切實做到群眾投訴的“每一個問題”都有回音，查處的“每一個案件”都有結(jié)果。據(jù)統(tǒng)計到6月10日止，大隊共接受各類環(huán)境信訪案件共46件（其中市區(qū)政府和市局轉(zhuǎn)辦20件），已辦結(jié)43件，其余3件正在辦理。

　　四是認真開展影響社會穩(wěn)定的污染糾紛的排查化解工作，針對高速公路建設(shè)和小養(yǎng)殖場污染問題，對群眾反響強烈的投訴，采取及時通報有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理的辦法，既保護了重點工程建設(shè)的順利進行，又維護了群眾的切身利益，防止了群體性事件的發(fā)生。

　　六、目前存在的困難、問題和建議

　　排污申報和排污費征收中存在的主要困難。

　　一是受金融風(fēng)暴影響，轄區(qū)內(nèi)大部分企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀況，收費工作面臨“無米之炊”而難以開展。

　　二是市局今年明確城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)排污收費污染因子由水改氣，抽樣試點檢測名單上報數(shù)月但至今沒有進行，對收費造成很大的不利影響。

　　三是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)嚴重滯后，環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)至今達不到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，受車輛不足影響，環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場執(zhí)法工作無法按要求開展，主要表現(xiàn)在對重點工程、重點建設(shè)項目的監(jiān)察力度還不夠，建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管不及時、不到位的情況依然存在，建立健全環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)方面還有待進一步加強。

　　四是依法行政方面存在明顯不足。科室、部門之間協(xié)調(diào)配合存在嚴重問題，現(xiàn)行的管理模式無法適應(yīng)依法行政工作的時代要求。主要表現(xiàn)在排污許可證的發(fā)放嚴重違反《湖南省排污許可證管理暫行辦法》，無視排污申報登記工作，在沒有對監(jiān)察部門的監(jiān)察報告等資料進行審核的情況下，單個部門擅自發(fā)放排污許可證，造成監(jiān)、管脫節(jié)，增加行政成本和收費難度。

　　七、下半年工作思路

　　1、結(jié)合排污申報，依法加大排污費征收力度，提高排污費的收繳入庫率。按照《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收工作稽查辦法》的規(guī)定和要求，采取不定時的方法和措施，組織人員對各小組排污費征收行為進行監(jiān)管、核查，對企業(yè)排污費征收工作情況進行稽查，對不按國家有關(guān)規(guī)定的程序征收排污費的單位或個人將進行立案稽查，并實行問責(zé)制；針對以往城區(qū)娛樂業(yè)監(jiān)察和收費力度不足的情況，對工作進行相應(yīng)調(diào)整，將其由小組收費改為大組監(jiān)察收費，以加大其工作力度，確保年度排污費征收任務(wù)的圓滿完成。