地稅局上半年和下半年打算。

　　今年以來，在市局和xx市委、市政府的正確領導下，xx地稅局認真貫徹全省及xx市地稅會議精神，堅持以組織收入為中心，以“五項管理”為重點，深入開展2008“管理年”活動，全面加強稅收管理、執法管理、服務管理、隊伍管理和行政管理，不斷提高稅收管理的科學化、精細化、規范化水平，全局的各項繼續保持健康發展的良好勢頭。

一、加強稅收管理，堵塞稅收流失，稅收收入穩定增長。

　　針對今年組織收入任務重、壓力大的實際情況，我們以“管理年”活動為動力，加強征管，挖潛堵漏，全面加強稅收管理，著力解決疏于管理、淡化責任的問題，促進稅收管理科學化、精細化、規范化，確保了稅收收入的穩定增長。上半年，共完成各項收入萬元，同比增收萬元，增長。其中，稅收收入完成萬元，同比增收萬元，增長。

（一）加強稅源管理，堵塞稅收流失。

　　一是實施重點稅源企業網上申報直通車管理。重點稅源網上申報直通車管理就是依托互聯網快速、便捷的有利條件，對重點稅源企業，實行企業網上即時申報，稅務機關即時審核，即時反饋審核信息的管理方式，確保重點稅源管理更加及時、便捷、高效。1—6月份，全局納入網上申報直通車監控管理的53戶重點企業，共實現各項地稅收入xxxx萬元，同比增收xxxx萬元，增長xx。

　　二是建立重點稅源企業、行業稅收常規分析監控制度。通過對重點稅源企業及重點行業的稅收常規分析，及時了解全市重點稅源增減變動情況，提高了重點稅源監控管理水平，1—6月份，全局稅收預測準確率達95以上。采礦、制造、建筑、房地產、交通運輸等全市xx幾大重點行業實現地方稅收xx萬元，占總收入的xx。

　　三是建立動態稅源跟蹤監控制度。依托社會綜合治稅網絡，加強與市委、市府及市直有關部門的聯系和溝通，及時做好對全市重大建設項目的前期信息采集和跟蹤，建立動態稅源監控臺賬，全面掌握重點建設項目投資額、工程工期及預計年度納稅情況，及時納入日常管理。今年以來，通過與財政、城建、交通、等單位配合聯動，完成了對全市2008年xx項重點工程項目的信息采集，通過實施跟蹤監控、加強稅收管理，目前已入庫稅款xxx萬元，預計全年可增加地方稅收xxx萬元。

　　（二）進一步深化社會綜合治稅，挖潛堵漏增收。充分發揮綜合治稅網絡的作用，通過實行派員征收、聯合年審、委托代征、信息數據交換等形式，不斷拓寬社會綜合治稅領域，廣泛采集涉稅信息，加強稅收源頭控管，推動社會綜合治稅不斷深化。目前已與xx個部門建立了聯系和信息交流制度，上半年通過綜合治稅網絡共采集涉稅信息xxx條，增加稅收xxx萬元，新增稅務登記戶xx戶。

　　（三）積極推進納稅評估。以企業所得稅為重點，根據我局所得稅稅源分布情況，選擇采礦業、房地產業等重點行業及對應納稅所得額產生較大影響的重要項目，作為納稅評估對象，加強企業相關數據資料的搜集整理，充分利用掌握的涉稅信息，加強分析比對，提高所得稅納稅評估的針對性和有效性。上半年，對xxx戶企業進行了納稅評估，評估補繳稅款xxx萬元。

　　（四）認真落實征管責任區和稅收管理員制度。按照“戶戶有人管，事事能到人”的原則，建立起職責明晰、管理規范、協作高效、監控嚴密的三級征管責任區，以“六率”指標考核為重點，明確目標，落實責任，加強管理考核，促進了征管質量的提高。

　　（五）加強稅務登記和發票管理，夯實管理基礎。與國稅局加強合作，大力推進國、地稅聯合辦證。與工商、國稅、質監部門建立信息傳遞交流制度，清理漏征漏管戶。同時，加強非正常戶的管理，規范非正常戶的認定程序，并按照普遍登記的原則，加大稅務登記處罰力度，杜絕漏征漏管戶。今年以來，共清理漏征漏管戶xxx戶，補稅罰款xx萬元。從內部管理入手，完善發票管理制度，加大發票使用監管力度，規范發票保管、領購、代開、繳銷等各個環節的管理。在外部，嚴厲查處并打擊不按規定開具使用發票行為。上半年，共查處發票違規案件xx起，罰款xx萬元。

二、加強執法管理，推進依法治稅。

　　（一）強化稅務稽查。共計查補各類納稅業戶xxx戶，查補入庫各類稅款、罰款、滯納金合計xxx萬元，稽查立案率達到了xx，選案有效率達到了xx，檢查結案率達到了xx，審理結案率達到了xx，處罰面達xx，偷稅處罰率達到xx，稅款入庫率達xx，滯納金加征面達xx。

　　（二）嚴格落實稅收執法責任制。建立健全了《稅收執法程序規范》、《稅收執法文書規范》等一系列規范性文件，對稅收執法程序、執法文書等稅收執法的各個環節和步驟進行細化、量化和定性，提出明確標準和要求，層層簽訂《稅收執法責任書》，實行稅收執法責任制、一票否決制和執法過錯責任追究制度，保證了稅收執法的程序規范和公正、

　　準確。半年來，全局沒出現一起因執法程序不當而引起的納稅人復議、訴訟案件。

　　（三）進一步強化執法監督。對內，立足實際，將執法管理與稅源管理、征收管理、稅務稽查、納稅服務、減免稅管理等稅收業務緊密結合起來，將稅收執法責任制貫徹到稅收業務的各個環節。全面應用稅收執法計算機自動考核軟件，對現行稅務登記、納稅申報、個體定稅、催報催繳、發票管理、稽查等環節全部納入自動考核，每月進行考核。通過完善稅收執法行為各個環節的事前、事中、事后監督機制，規范執法行為。對外，聘請了xx名社會執法監督員，強化社會監督，及時發現并糾正稅收執法中存在的問題，促進了執法水平的提高。

三、加強服務管理，提升地稅形象。

　　一是進一步提高效率和服務質量。深入開展“三快一提高”活動和“xxxx”服務品牌創建，強化服務意識，圍繞納稅人普遍關心的熱點、難點問題，進一步規范稅收服務，拓寬服務領域和渠道，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務，實行公開辦稅，限時服務，方便納稅人，提高質量和辦事效率。

　　二是認真落實各項稅收優惠政策。認真落實支持企業改革、民營經濟發展、高新技術產業培植等各項稅收優惠政策，促進企業更快更好的發展。落實下崗職工再就業，軍轉干部、隨軍家屬、退役士兵自謀職業，福利企業等稅收優惠政策，促進社會和諧穩定。上半年，共為x戶符合條件的企業受理資產損失報批金額xxx萬元，為x戶福利企業核批減免稅款xxx萬元，為xx戶企業辦理2005年度稅收減免xx萬元，為xxxx戶達不到新起征點的個體業戶依法免征地方稅收xxx余萬元；為xx名下崗職工從事個體經營免費辦理稅務登記證，減免工本費xxxx元，為xxx戶符合條件的個體業戶審批減免稅款xxx萬元。

　　三是不斷拓寬服務領域。組織開展了“服務經濟建設建言獻策”活動。圍繞稅收與經濟，積極向各級黨委政府建言獻策，共提出合理化建議x條，有x條被各級政府采納，x條形成正式文件。深入開展大企業納稅服務直通車活動，上半年為大企業提供服務事項xx件。結合“創新納稅服務，構建稅企金橋”服務品牌創建活動，積極開展新辦登記戶辦稅“入門”輔導、網送稅法等涉稅服務，方便納稅人。