根據(jù)中發(fā)[2009]1號文件、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案》和《*省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動實施方案》的通知精神，為使我州的整治工作更具操作性和針對性，確保整治質(zhì)量和效果，特制定本方案。

一、指導思想

　　深入貫徹*屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議精神，落實科學發(fā)展觀，全面實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，圍繞我州主要食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以當前風險高、隱患大的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品為重點，強化執(zhí)法監(jiān)管，堅持標本兼治，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，加快推進基層農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

二、工作目標

　　經(jīng)過一年的整治，確保生鮮乳中三聚氰胺抽檢合格率達到100%，蔬菜農(nóng)藥殘留、生豬瘦肉精殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測合格率和飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率平均提高2個百分點，杜絕在生鮮乳和飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為，杜絕在蔬菜生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件多發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。

三、整治任務(wù)

　　（一）種植業(yè)產(chǎn)品專項整治行動

　　1、具體目標。杜絕在蔬菜等主要鮮食種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺等五種禁用高毒農(nóng)藥行為；對假冒偽劣農(nóng)藥重大案件執(zhí)法查處率100%。使區(qū)域性、集中性制售假劣農(nóng)藥行為得到有效遏制，農(nóng)藥市場監(jiān)管執(zhí)法水平和公共服務(wù)能力進一步提高，蔬菜等主要鮮食種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測合格率平均提高2個百分點。

　　2、主要任務(wù)。一是整頓農(nóng)藥市場秩序。二是規(guī)范農(nóng)藥使用行為。三是推廣標準化生產(chǎn)技術(shù)。四是開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測。

　　3、整治重點。重點產(chǎn)品：甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺、氧化樂果、毒死蜱等農(nóng)藥；重點督查對象：蔬菜、水果、茶葉等鮮食農(nóng)產(chǎn)品；重點單位：農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織；重點區(qū)域：蔬菜、水果、茶葉等無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）生產(chǎn)基地縣、大縣。

　　此項工作由州農(nóng)業(yè)局種植業(yè)管理科牽頭負責。

　　（二）生鮮乳專項整治行動

　　1、具體目標。實現(xiàn)生鮮乳生產(chǎn)標準化，收購站管理規(guī)范化，生鮮乳持證收購和運輸，嚴厲打擊生鮮乳生產(chǎn)、收購和運輸環(huán)節(jié)違法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)的行為，生鮮乳收購站檢查率達到100%，生鮮乳質(zhì)量安全違規(guī)單位查處率達到100%，生鮮乳中三聚氰胺檢測合格率100%。

　　2、主要任務(wù)。一是抓好生鮮乳收購站清理整頓與規(guī)范工作；二是抓好生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)督執(zhí)法工作；三是抓好生鮮乳安全生產(chǎn)技術(shù)培訓與推廣工作。

　　3、整治重點。重點產(chǎn)品：生鮮乳；重點單位：生鮮乳收購站；重點區(qū)域：以大理市、洱源縣、彌渡縣、劍川縣4個縣市為重點，兼顧其他縣。

　　此項工作由畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)科牽頭負責，與開展打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治相銜接。

　　（三）飼料專項整治行動

　　1、具體目標。飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高，飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。

　　2、主要任務(wù)。一是嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為；二是嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為；三是擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度；四是提高飼料行政許可門檻，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管；五是嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。

　　3、整治重點。重點產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場（戶）；重點區(qū)域：飼料原料生產(chǎn)企業(yè)，飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地，違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。

　　此項工作由州畜牧獸醫(yī)局畜牧科牽頭負責。

　　（四）獸藥及獸藥殘留專項整治行動

　　1、具體目標。獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個百分點，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進一步提高。

　　2、主要任務(wù)。一是加大獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，對GMP實施狀況實行監(jiān)督檢查；二是加大獸藥市場整治力度，嚴厲查處禁用藥物；三是加強獸藥監(jiān)督抽檢，組織開展對非法生產(chǎn)假劣獸藥、過期失效產(chǎn)品的清查行動；四是加大獸藥使用監(jiān)管力度，加強安全用藥宣傳、指導，完善用藥記錄和休藥期制度；五是加大畜禽產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控力度，重點監(jiān)測豬肉產(chǎn)品中喹噁啉類、硝基咪唑類等促生長劑藥物殘留，禽肉產(chǎn)品中硝基呋喃類、喹諾酮和磺胺類藥物殘留，蜂產(chǎn)品中抗生素藥物殘留。

　　3、整治重點。重點產(chǎn)品：禁用、未批準的獸藥，以及獸藥殘留測合格率較低的豬肉、禽肉、蜂產(chǎn)品；重點單位：獸藥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)，畜禽養(yǎng)殖基地；重點區(qū)域：畜禽養(yǎng)殖大縣，獸藥殘留監(jiān)測合格率較低的地區(qū)。

　　此項工作由州畜牧獸醫(yī)局獸醫(yī)科牽頭負責。

　　（五）無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動

　　1、具體目標。“三品”抽檢合格率穩(wěn)定在98％以上，杜絕突發(fā)性重大質(zhì)量安全事件發(fā)生；獲證單位標準執(zhí)行率達到95%以上；90%以上的用標單位規(guī)范用標；“三品”監(jiān)管長效機制初步建立。

　　2、主要任務(wù)。一是落實工作職責，提高工作效率。二是突出重點，強化投入品使用、生產(chǎn)記錄制度、標志規(guī)范使用、產(chǎn)品自檢和抽檢等方面的監(jiān)管。三是強化自檢抽檢，確保產(chǎn)品質(zhì)量。四是加大標志使用監(jiān)察，維護“三品”形象。

　　3、整治重點。重點產(chǎn)品：無公害農(nóng)產(chǎn)品以蔬菜、水果、畜禽肉、蛋、奶為重點；綠色食品以蔬菜、茶葉、水果、禽蛋及其制品、液體乳及乳制品、飼料為重點；有機農(nóng)產(chǎn)品以茶葉、雜糧、野生資源采集類產(chǎn)品為重點；重點單位：涉及“三品”重點產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)及無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定整體推進項目縣的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)地。

　　此項工作農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與信息管理科牽頭負責，大理州綠色食品發(fā)展中心（州農(nóng)科所）負責組織落實。

　　（六）農(nóng)資打假專項治理行動

　　1、具體目標。嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為，農(nóng)資打假重大案件執(zhí)法查處率達到100%，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進一步規(guī)范，農(nóng)民群眾質(zhì)量意識和維權(quán)能力進一步提高，放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村覆蓋范圍進一步擴大，農(nóng)資監(jiān)管長效機制基本形成，農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn)，農(nóng)民群眾滿意度進一步提高。

　　2、主要任務(wù)。一是強化農(nóng)資市場準入管理，嚴把市場準入關(guān)口；二是開展市場拉網(wǎng)式檢查，清理整頓不合格市場主體；三是加大假劣農(nóng)資案件查處力度，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為；四是強化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法檢查，提高抽檢覆蓋率；五是大力推進“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”，開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村示范縣（市）建設(shè)；六是加強服務(wù)指導，提高農(nóng)民識假辨假能力。

　　3、整治重點。重點產(chǎn)品：種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥農(nóng)膜、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機、水產(chǎn)苗種等主要農(nóng)資；重點企業(yè)：產(chǎn)品質(zhì)量低劣、群眾投訴多、社會反映強烈的生產(chǎn)企業(yè)或繁育基地，以及缺乏有效管理的農(nóng)資掛靠、承包、代理、分銷單位或個人；重點區(qū)域：農(nóng)資產(chǎn)品主要銷售區(qū)、生產(chǎn)地及周邊地區(qū)，良種繁育和用種主要地區(qū)；重點市場：農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、農(nóng)資產(chǎn)品集散地和經(jīng)營門店。

　　此項工作由農(nóng)業(yè)局農(nóng)村與經(jīng)濟管理科牽頭負責，相關(guān)科室站所配合，與打擊食用農(nóng)產(chǎn)品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治相銜接。