根據(jù)《中共**縣委灌云縣人民政府關于在全縣黨政領導干部下訪工作的意見》（*發(fā)[XX]*號）精神，我局制定了下訪工作實施方案，深入下訪企業(yè)、村，走訪群眾，宣傳黨的路線、政策、方針，化解矛盾，理順關系，解決問題，取得了一定的成效，現(xiàn)總結如下：

　　一、基本情況

　　1、嚴格工作程序，確保不走過常開展下訪工作充分體現(xiàn)了我黨群眾路線，體現(xiàn)了發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展的成果與人民共享的精神，是“三個代表”重要思想的實踐。我局專門成立了下訪工作領導小組，成立了以黨組書記、局長***為組長、黨組成員、副局長*、*為副組長，各股室和各直屬單位負責人為成員的領導小組。認真制定工作方案，強化細化實化工作措施，做到吃透精神，掌握方法，確保工作取得實實在在的效果。

　　2、堅持下訪到戶，了解實際問題。下訪是指主動訪問群眾，調查了解發(fā)現(xiàn)處理基層群眾中存在的矛盾和問題，以及對基層進行指導的工作。下訪是對傳統(tǒng)信訪工作形式的豐富和深化，它變被動受理上訪為主動與群眾溝通，主動發(fā)現(xiàn)矛盾問題苗頭的重要措施，方便了以源頭上預防導致各類信訪件的發(fā)生，是有效地化解矛盾、解決問題的手段。在平時的工作中，我們變群眾上訪為干部下訪，要求干部采取走訪、約訪、暗訪和召開座談會等多種形式，在村頭、田間同群眾促膝談心訪貧問苦，面對面地認真聽取群眾反映的熱點、難點、疑點問題，詳細了解村民思想動態(tài)，農(nóng)戶間的矛盾糾紛和急、難、險事，對能解決的當場予以解決，一時解決不了的，將原因向群眾解釋清楚，并向群眾承諾在限定時間內辦結。同時，還把下訪受理解決疑難問題同送服務辦實事相結合，讓群眾在融洽的氛圍中反映問題，形成了干群相互支持相互信賴的良好局面。

　　3、完善工作機制，規(guī)范下訪行為。為確保下訪工作制度落到實處，我們采取了以下措施，一是實行干部下訪工作臺帳制度。要求干部下訪要認真填寫《下訪工作記錄》，由下訪對象確認簽字，從而有效地杜絕了弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。二是實行嚴格的及時處罰制度。規(guī)定凡接待群眾不熱情、語言生硬的、對信訪件的辦理不認真、畏難推諉的、不按《實施方案》和工作制度要求開展工作的、工作不力，應及時解決而不能妥善解決，甚至辦人情案、收受賄賂而造成群眾投訴或越級上訪不良后果的，在立即給予經(jīng)濟處罰的同時，予以黨紀、政紀處理。三是實行目標責任制管理。下訪工作列入了干部年度工作綜合考核的重要內容，規(guī)定凡年度考核不合格的年終不得評為先進，同時給予相應的批評教育或經(jīng)濟處罰，考核評為優(yōu)秀的，給予獎勵。從而從制度上保障了下訪工作的有序開展和取得實效。

　　4、下訪結合解困，分類采取措施。我局將下訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時總結，局包村、幫扶村主要存在生活困難、勞動力富余、收入不高等問題，存在不穩(wěn)定因素，我局及時將重點對象劃分為四類，分別采取相應措施。一是生活急需幫助的。主要是遭遇天災人禍，喪失或部分喪失勞動能力的，對這部分人群以輸血式救濟為主。二是上學或求醫(yī)需要幫助的。這部分人群有一定經(jīng)濟基礎，但遇到突發(fā)事件，如大病或子女上學，難以承受。對這部分人群采取盡力而為，外力幫扶和激發(fā)自生動力為主。三是經(jīng)濟上發(fā)展有困難的。主要是進行養(yǎng)殖覺得市場或技術上有難度的，對這部分人群以智力支持為主，即提供部分資金、輸導專業(yè)技術和幫助提供市場信息。從實際效果來看，由于我們采取分類指導的方法，取得了較好的效果。四是家庭勞動力富余的。全力做好勞務輸出，充分利用南北掛鉤、對口幫扶的機遇，搭建工作平臺，促進富余勞動力實現(xiàn)異地轉移。

　　5、注重實際效果，解決實際問題。一是注重實事求是，走訪了解情況。活動開展后，我局立即與**化纖公司、*村、*村等取得聯(lián)系，確立了下訪重點目標和幫扶對象，組織專門人員先后三次到小伊鄉(xiāng)洪河村調研，全面掌握了幫扶村的基本情況和主要困難，群眾關心的熱點、難點問題。從實際出發(fā)，制定了以多種經(jīng)營為局包村、幫扶村農(nóng)民化解矛盾，增產(chǎn)增收的主戰(zhàn)略，以養(yǎng)羊、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)鵝為主要載體，適度勞務輸出，確保年人均增收500元。二是注重責任到人，下訪幫扶一人一戶。服務基層和留崗敬業(yè)的人員每人下訪幫扶一戶，每月確保聯(lián)系一次。我局成立專人招商服務小組，幫助招商企業(yè)**化纖公司辦理有關手續(xù)，理清各種關系。三是注重長效機制，授之以魚不如授之以漁。對從事多種經(jīng)營的農(nóng)戶，每戶送上養(yǎng)殖方面的專業(yè)書籍，并聯(lián)系獸醫(yī)專家定期上門講座。指導村支部擬定好學習計劃，成立了活動領導小組，設立學習專欄。改善村支部學習條件，維修學習場所，提供良好的學習硬件環(huán)境。向每位黨員贈送筆記本、筆，以及畜禽養(yǎng)殖手冊、服裝縫紉工藝指導用書。向村里提供八大類、30多工種近700個崗位信息，提供有關農(nóng)村養(yǎng)老保險和外出務工維指南等宣傳材料。四是注重解決難題，服務下訪群體。對服務對象—招商企業(yè)**化纖公司搬遷設備，做到確定專人服務，幫助搬遷、安裝，一切從企業(yè)的需要從發(fā)、從企業(yè)的實際出發(fā)、從富民強縣的大局出發(fā)，讓客商滿意，為企業(yè)早日建成達產(chǎn)見效盡心竭力。為幫助困難群眾過好中秋佳節(jié)，國慶、中秋前，我局人員還專程到每個幫扶對象家中慰問，并給每戶送上***元慰問金。為解決局包村交通難問題，我局還籌資、出資為*村鋪設了水泥路面一條，解決了群眾出行的困難。

　　二、取得的成效

　　1、轉變了干部的作風，密切了黨群干群關系。下訪工作開展以來，局黨員干部紛紛深入農(nóng)村基層，受理、解決和協(xié)調處理信訪案件，摸排信訪隱患，以自身的行動感動了群眾，取得了群眾的信任，從而更加密切了干群關系。

　　2、解決了一些熱點、難點問題，促進了企業(yè)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險待遇得到保障，幫扶村、局包村實際困難得到解決，個別久拖未決的信訪積案得到處理，群眾看在眼里，喜在心里，安居樂業(yè)的祥和局面正在形成。

　　3、暢通了信訪渠道，健全了信訪機制。采取多種措施，方便群眾辦事和反映問題，如采取設立了“領導接待日”、公布責任人電話號碼等暢通了信訪渠道。據(jù)統(tǒng)計下訪工作開展以來，全局信訪總量比去年同期減少20%。

　　三、下一步打算

　　做好下訪工作，是一個長期的任務和永恒的話題，下一步，我局將按照構建和諧社會的要求，一切從群眾出發(fā)，想群眾所想，急群眾所急。一是進一步深入下訪農(nóng)村一線。特別是貧困村、貧困戶，深入了解民情，傾聽群眾的呼聲，幫民解憂，為民解困，切實解決生產(chǎn)和生活中的困難。二是進一步深入下訪企業(yè)生產(chǎn)一線。重點是困難企業(yè)和外資企業(yè)。由于受市場競爭等因素的影響，許多企業(yè)破產(chǎn)關閉、半停半產(chǎn)或改制重組，一些職工下崗、轉崗或待崗，基本生活保障和生活條件非常困難。這些年，由于招商引資力度加大，許多外企落戶本地，進一步深入到這些企業(yè)了解生產(chǎn)經(jīng)營和職工的生活狀況，幫助和服務企業(yè)，使企業(yè)盡快投入生產(chǎn)、運營、走出困境，為干部職工解決生產(chǎn)和生活中問題，為企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。三是進一步增加資金投入。切實幫助下訪企業(yè)、局包村、幫扶村解決實際問題。